新能源公交車輛推廣實施與建設研究

張紅霞

摘 要：本文主要闡述了新能源公交車輛推廣應用與運營管理的實施背景，并就推廣新能源公交車面臨的諸多挑戰進行了深入分析。

關鍵詞：新能源；公交車；推廣背景；挑戰

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.01.060

1 新能源公交車輛推廣運營的實施背景

1.1 貫徹落實國家新能源汽車發展戰略的要求

新能源汽車的推廣使用是應對化石能源日漸枯竭的有效手段，既是國家能源戰略的需要，也是減排的需要，亦是汽車技術革命的必然趨勢。中國以自主創新和提升產業競爭力為核心，實現節能減排和石油安全的目標，出臺了相應的發展規劃及系列引導政策。2010年 10月，國務院公布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將新能源汽車列入國家戰略性新興產業范圍。2012年4月，國務院通過《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》進一步明確新能源汽車未來幾年發展的技術路線和目標。發展新能源汽車，實施中國汽車產業的“綠色變革”，已成為國家戰略。

1.2 河南省從政策和資金領域引導新能源汽車

河南省通過政策引導、資金扶持等舉措，培育新能源產業可持續發展，實現經濟結構的轉型，在河南率先發展低碳經濟。嵩縣作為新能源汽車“十城千輛”工程示范縣市之一，明確到2015年推廣使用的新能源汽車計劃累計達到10萬輛，并先后出臺了購置補貼、技術標準、場站規劃等配套政策。在此歷史機遇下，嵩縣公交公司圍繞調結構、轉變增長方式，促科學發展這條主線，把發展新能源公交納入到公司“一五一〇”戰略規劃，致力于為乘客提供低碳公交服務，切實履行社會責任。

1.3 公交行業特點適合推廣應用新能源汽車

目前，嵩縣公交公司在新能源車輛的使用和管理已走在國內行業前列。運營規模已經處于國內同行的前列；服務范圍覆蓋在市內18條公交線路上；以現有公交場站為依托，已建成9處充電服務場站，初步形成規模一體化的新能源車充維服務網絡。

2 推廣新能源公交車面臨諸多挑戰

新能源汽車的研發在國內外已有較長時間，但量產化和規模推廣卻始終舉步維艱。深圳巴士集團推廣新能源公交車輛的初期同樣面臨著多方面的挑戰。

第一、新能源車輛運營成本高，公交企業難承重負。新能源公交車輛推廣應用初期，承受著巨大的壓力，主要源于兩個方面：一是新能源車輛購置價格高，綜合成本較高。二是新能源公交車輛政策性補貼不明確、維保成本不確定。如何破解新能源公交使用的高成本難題，成為城市公交企業亟待解決的問題。

第二、電池續航能力仍然是瓶頸，是一個重要課題。大部分受訪的新能源公交車車主都有相同的觀點，從買前的質疑再到使用后好過預期，促使他們成為推廣新能源車的主力軍。在試駕現場，公交車駕駛員李某認真地比較各種車型的優劣。他最為關切的是，新能源車的續航里程和充電樁站點鋪設問題。李某就有過一次跨城經歷，險些遭遇沒電的尷尬：近期去過一趟鄭州，等到了鄭州后原本以為充電樁站點很好找，因為我裝了很多搜充電樁的APP，結果去的第一個充電車位被傳統汽車占了，第二個點導航到了是一片綠地。當時，電池電量就剩百分之十幾，心里特別慌。因此，新能源車輛的充電續航問題是一個必須要重視和解決的重要課題。

第三、新能源車輛安全技術保障問題。新能源車輛在技術可靠性方面與傳統燃油車相比還存在一定距離，表現為故障率明顯高于傳統燃油車輛，續航里程普遍不高，充電時間較長，營運效率相對較低。總而言之，新能源車輛還處于起步階段，其整車技術、動力電池技術、電控電機技術等新能源車輛技術性能表現的關鍵。目前，以動力電池為主的關鍵零部件技術還難以達到新能源車輛安全運行的要求。因此，縮短新能源車輛技術成熟周期，提高新能源車輛技術穩定性，保障新能源車輛運營安全，迫在眉睫。

3 新能源公交車輛推廣應用與運營管理的措施

3.1 從政策層面支持新能源公交車

國家的戰略性新興產業與國家未來綜合競爭力休戚相關，產業的發展必將經歷規劃、示范性發展、成熟性推廣等階段。在成熟推廣前，國家在政策引導、資金扶持、稅費補惠等方面給予大力補貼，作為一種產業，成熟發展與規模化應用必將以市場為主導，以商業運作為基礎。基于這點，嵩縣公交公司在示范推廣新能源過程中，依托示范階段的扶持政策，積極探索商業運作模式，構建政、產、學、研、用、金多方合作體系，摸索出一套適合新能源汽車產業發展并具推廣價值的商業模式，破解新能源汽車推廣面臨的難題，有利于新能源汽車的可持續發展，有利于產業鏈合作共贏。

3.2 從規劃層面支持新能源客車

洛陽市對未來新能源車的應用作了規劃，在公交領域，2016年到2019年，洛陽市新增及更換的公交車中新能源公交車比重應達到55%、65%、75%和85%。計劃到2020年，所有城區公交車更換成新能源汽車。在更新報廢出租車或提供整車租賃服務時優先選擇新能源汽車。在公車方面，要求政府機關及公共機構購買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于50%。相關部門還正在研究實施分時租賃新能源車的可行性，初步考慮以市本級三區為試點，規劃建設60個分時租賃點和800輛租賃用車。

3.3 從建設座充電樁等技術方面支持

作為支撐新能源汽車推廣重要一環的充電基礎設施建設，洛陽市采取了以企業投資為主、政府補貼為輔的方式，引進專業化運營企業參與投資建設充電基礎設施。按照政策規定，在臺州市區注冊的新能源汽車充電基礎設施建設主體，投資建設市區公交充電基礎設施項目的，財政部門將按照實際投資額給予20%的補助。在多方利好下，洛陽市充電樁建設也取得了不錯的成效。據統計，截至今年9月30日，全市累計建設充電站21座，完成省下達年度計劃的233%。其中，高速公路服務區集中式公共充電站10座。此外，還建成分散充電樁573個。按照布局，在2020年前，洛陽市將打造出布點均衡、覆蓋全面、功能完善的充電設施服務網絡。目前新建的住宅配建停車位要求100%預留充電設施建設安裝條件，新建面積大于2萬平方米的商場、賓館、醫院、辦公樓等大型公共建筑配建停車位和社會公共停車場，具有充電設施的停車位應達到總停車位的10%以上。

參考文獻：

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