裝備保障綜合演練考核標準制定研究

王付貴 阮擁軍 黃欣鑫

摘要： 為優化裝備保障綜合演練考核標準，堅持作戰需求牽引，提出基于戰術威脅的演練考核標準制定思路。探討了戰術威脅、演練考核標準的定義，分析了演練考核標準制定的必要性和設計原則。從多方面剖析了戰術威脅的制約因素，建立了基于戰術威脅的裝備保障演練考核標準制定模型，并分析了該模型的標準轉化過程。

Abstract： In order to optimize the assess criteria of equipment support comprehensive exercise， and insist on combat demand traction， this paper puts forward the idea of training assessment standard based on the tactical threat， discusses the definition of the tactical threat and the training evaluation standard， and analyzes the necessity and design principles of the development of the evaluation standard of drill. It also analyzes the restrictive factors of tactical threat from various aspects， establishes the model of equipment support training evaluation standard based on the tactical threat， and analyzes the standard transformation process of the model.

關鍵詞： 裝備保障；戰術威脅；演練考核標準；標準制定

Key words： equipment support；tactical threat；exercise assessment criteria；standard formulation

中圖分類號：E91 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0209-03

0 引言

在部隊裝備保障訓練和陸軍院校裝備保障教學訓練的長期實踐中，形成了一整套較為完善的以《陸軍軍事訓練與考核大綱》為基礎的演練考核標準體系，也一度取得了不錯的訓練效果。但是，隨著新時期陸軍部隊由機械化向信息化的發展轉型，作戰理念面臨由合同作戰向聯合作戰、由單一戰場作戰為主向多維戰場整體聯動、由粗略性作戰向精確作戰的轉型，信息與火力打擊的一體化[1]，都對陸軍裝備保障提出了更高更新的要求，即必須加快形成與陸軍“機動作戰、立體攻防”戰略要求相匹配的裝備保障能力，以及配套運行機制。為此，本文著眼裝備保障實戰化綜合演練，堅持作戰需求牽引，從基于戰術威脅的角度，重點對裝備保障綜合演練的考核標準制定思路進行研究。

1 演練考核標準制定的必要性

演練考核標準是指組織演練考核的依據和尺度，它主要包括考核對象、考核項目、考核條件、考核指標和評定標準等一系列量化數據和定性規范。直接決定著考核成績的精確性和訓練水平的真實體現。當前我軍使用的《軍事訓練與考核大綱》還是多年前修訂的。作為全軍部隊訓練和考核的總體標準，處在整個考核標準體系的頂層，是指導性的綱領文件，對具體性的量化標準不會體現得很充分。而且隨著近十年來世界新軍事變革浪潮不斷推進，我軍信息化建設的快速發展，大量高新技術裝備列裝部隊，正逐步改變著現代戰爭作戰樣式和作戰理念，同時也要求加快推進考核標準制定的與時俱進。著力需要解決三個方面的問題：

一是立足實際，改變缺乏可操作性標準制定方法的現狀。這幾年的學術成果中也有一些關于訓練考核標準制定方法的研究，如：基于最優需求滿足度的演練考核標準制定方法體系、基于最優化技術的定量標準制定方法和基于改進QFD的定性標準制定方法[2]等等。但基本沒有在部隊中得到應用，原因是過于追求數據量化，過于追求排除主觀定性標準，以及制定方法過于復雜等，導致缺乏可操作性，部隊沒法或不便使用。因此，必須立足部隊實際，堅持可操作性原則，體現出實際訓練水平。

二是貼近實戰，改變缺乏反應實戰能力標準的現狀。習近平主席指出，軍事訓練是未來戰爭的預演，來不得半點馬虎，來不得半點虛假。演練更是訓練的高級階段，它的考核標準就必須要遵循戰爭的規律，以真打實抗為出發點，體現出“能打仗”的實戰能力。

三是面向戰場，改變缺乏信息化特征標準的現狀。未來戰場是充滿復雜多變的戰場環境，也是各種信息技術的角逐場。《軍語》定義，戰場環境，是指戰場及其周圍對作戰活動有影響的各種情況和條件的統稱。包括地形、氣象、水文等自然條件，人口、民族、交通、建筑物、生產、社會等人文條件，國防工程構筑、作戰設施建設、作戰物資儲備等戰場建設情況，以及信息、網絡和電磁狀況等[3]。因此，考核標準必須貼近戰場制定，與時俱進優化標準，反之脫離戰場制定的考核標準，體現不出“打勝仗”的實戰能力。

2 演練考核標準制定的設計原則

演練考核標準必須要能促進實際訓練水平、“能打仗、打勝仗”實戰能力的生成。在制定過程中，為確保考核目的不動搖，應遵循以下原則：

首先，是可操作性，即“能用”。制定考核標準的目的，就是用標準去衡量被考單位的訓練水平，以促進戰斗力的生成。那么，制定出的演練考核標準，必須要能夠用于實際的演練考核，而且容易操作，能取得不錯的考核效果。

其次，是針對性，即“好用”。不僅要針對不同考核對象、考核內容的各類指標性質和特征，找準衡量點和滿意值。還要針對不同能力的生成，采取相應的指標權重分配或規范化方法，確定其衡量點的滿意值或合理程度，確保考核標準的適用度和可信度。

再次，是對抗性，即“長期用”。戰爭是一個復雜大系統，要用系統的思想去制定標準。打仗必有對抗，實戰必有實彈。對抗充滿變數，實彈預示毀傷，也就是過程不確定，但是對抗的結果是可以確定的，贏/輸、生/死。因此，制定考核標準時，必須充分理解對抗的含義，突出結果的量化或規范。

3 基于戰術威脅的裝備保障綜合演練考核標準制定過程

戰術威脅，是指為達到一定的戰斗目的，利用偵察、火力兵力突襲、信息攻擊等多種手段對敵方形成的控制、奪占、摧毀、消滅、破壞等威脅的戰術行動。結合裝備保障實戰化綜合演練的特點，對構成戰術威脅的制約因素進行分析，從而構建演練考核標準制定的結構模型。

3.1 戰術威脅制約因素分析

信息化條件下陸軍裝備保障力量將面臨敵空襲規模大、突防強度高、偵察手段多和火力破壞力大等挑戰，保存有生力量并完成裝備保障任務的困難將空前艱巨。戰術威脅作為這些挑戰中的一部分，具有很重要的分析意義。從其定義描述上分析，戰術威脅的制約因素包括敵威脅因素、己方防護能力、戰場環境等因素。敵威脅程度，是指敵實施戰術級攻擊的強度。是構成戰術威脅的主動部分，主要由武裝偵察、火力突襲、兵力突襲、核生化攻擊、電子攻擊和網絡攻擊等因素決定（如圖1所示）。己方防護能力，主要針對戰術裝備保障防護，是指戰術裝備保障機關、分隊為確保裝備保障人員、武器裝備和信息系統的安全所采取的警戒、防御和防護性措施。是構成戰術威脅的應對部分，包括警戒預警、構工偽裝、機動反擊、核生化沾染防護、電子防護和網絡防護等能力。戰場環境，這里是指按實戰要求為裝備保障演練構設的復雜戰場環境，是構成戰術威脅和防護的依托。根據演練的使命課題，構設針對性的戰場環境。由要素齊全、場景真實、環境陌生、情況復雜等因素體現。

3.2 演練考核標準制定的模型構建

模型構建是考核標準制定的核心部分，它體現的是基本原則、整體構想和主體思路。下面以某戰斗任務為背景，針對敵方戰術威脅和己方防護的對抗，建立基于戰術威脅的標準制定模型（如圖2所示）。具體的模型構建過程如下：

第一步，構建裝備保障任務。裝備保障任務，就是為組織實施演練而營造的戰場環境，是敵我雙方爭奪對抗的核心內容，是進行戰術威脅和防護的依托，也是制定演練考核條件標準的重要內容。目前，陸軍裝備保障所重點研究的使命任務課題，主要包括大型島嶼聯合進攻戰役、邊境地區聯合戰役、以及要地防空聯合戰役中的陸軍裝備保障問題。本標準重點圍繞要地防空聯合戰役中陸軍戰術級裝備保障而進行制定。

第二步，構建敵戰術威脅情況。敵戰術威脅情況，是制定演練考核條件標準的重要內容，也可作為制定演練考核對象標準的重要內容。根據裝備保障任務，構設假想敵，體現敵方戰術威脅的真實度和強度。構設的戰術威脅條件越齊全、越真實，演練就貼近實戰。目前，正在重點建設專業的藍軍部隊，用以高質量模仿假想敵的作戰特點，提高真實對抗水平。鑒于一般的戰術級部（分）隊，可依據真打實抗的原則，自己編設紅藍對抗分隊進行攻防演練。

第三步，構建裝備保障部（分）隊。裝備保障部（分）隊，是完成裝備保障任務的主力軍，是裝備保障實戰化訓練的主要對象，也是制定演練考核對象標準的主要內容。它的力量構成可以由本級裝備保障力量、配屬的裝備保障力量、地方裝備保障力量等部分組成。根據裝備保障任務和敵可能的戰術威脅，對人員和裝備進行戰斗編組，以提高防護能力和保障能力。在這一步，要充分考慮部（分）隊的整體防護能力，人員、裝備遭敵襲擊后的傷亡率和戰損率，作為制定演練考核項目標準的重要內容。

第四步，構建裝備保障要素。裝備保障要素，是人員和裝備有機結合為完成裝備保障任務而開展的一系列活動，包括指揮控制、作戰協同、全維防護、供應保障、維修保障等活動，與此對應的是相應的裝備保障能力，也是制定演練考核項目標準的主要內容。通過在敵戰術威脅條件下開展一系列裝備保障活動，以完成既定的裝備保障任務。

第五步，構建執行任務能力指標。能力指標，是裝備保障能力分解細化的層次體系，是決定裝備保障任務是否能夠完成的保證，也是制定演練考核指標標準的主要內容。在能力指標中，首先體現細化的能力具有可操作性，其次體現是否能完成分解的任務，包括裝備供得是否到位、裝備用得是否熟練、裝備保障跟得是否同步、裝備修得是否及時等。

第六步，構建演練成績評定細則。評定細則，包括能力分值和成績等級，是評定參演部（分）隊考核成績的依據，也是制定考核評定標準的主要內容。能力分值，是量化細化的數據。成績等級，包括優秀、良好、合格、不合格。每個等級對應一個能力分值段，以便于數據解析，分析演練過程，總結提高。

經上述對模型制定過程的分析，此標準模型不僅適用于陸軍部隊、院校的戰術級裝備保障實戰化演練的考核標準制定，同樣也適用于其他軍種相應級別的演練考核標準制定，只是標準的轉化過程會依據戰場環境的差異而有所區別。

3.3 標準轉化過程

轉化過程是演練考核標準制定的關鍵環節，是

通過對各階段產生的粗糙信息經過科學合理分析轉化輸出為一系列定量數據和定性規范和通過實戰化演練考核反復檢驗論證的過程。轉化過程中，重點圍繞裝備保障實戰能力考評來進行，突出重要崗位人員、重點要素的考核標準制定。在標準的細化量化上，突出定量標準和定性標準的有機結合，以確保考核標準滿足實戰要求。定量標準，是指表達演練考核指標狀態特征的合理化要求的數據，通常是定量指標的評定標準；定性標準，是指表達演練考核指標狀態特征的合理化要求的規范化語言，通常是定性指標的評定標準[4]。

標準轉化，一般遵循“數據輸入→功能轉化→輸出標準→實踐檢驗→再輸入、再轉化、再輸出”的過程，不斷循環，不斷完善。依據上述的標準制定模型，下面對各階段進行標準轉化過程進行分析（如圖3所示），來促進考核標準的細化量化。

裝備保障任務，是裝備保障行動的目標，是演練的背景，也就是考核條件，它的標準制定主要圍繞“使命課題”展開，突出針對性；敵戰術威脅，是裝備保障的應激措施，是演練的“藍軍”，也是考核條件，它的標準制定重點圍繞“近似實戰”展開，突出真實程度，突出對抗性；人員和裝備，也就構成了裝備保障力量，是重點考核對象，它的標準制定主要圍繞“整建制”展開，突出重要崗位人員，突出針對性；裝備保障活動，是完成任務的戰技術體現，是裝備保障過程的體現，也是重點考核項目，它的標準制定主要圍繞“全要素”展開，突出各要素的能力生成，突出可操作性、針對性、對抗性；執行任務能力，是對裝備保障活動結果的體現，也是裝備保障能力的結果表現，是重點考核指標，它的標準制定主要圍繞“能力細化”展開，突出裝備保障需求單位的結果評價，突出針對性；能力量化評定，是考核評價的數據定位，考核成績的層次體現，它的標準制定主要圍繞“滿意度”展開，突出量化細化，突出針對性。

4 結語

本文通過分析信息化條件下的陸軍作戰需求，提出基于戰術威脅的裝備保障演練考核標準制定模型，并分析了該模型的標準轉化過程。在下一步的演練考核標準研究中，將在具體標準的細化量化方面做深入研究。

參考文獻：

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[2]馮向敏.部隊裝備保障演練考核研究[D].軍械工程學院軍事裝備學碩士論文，2009.

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[4]馮向敏.部隊裝備保障演練考核研究[D].軍械工程學院軍事裝備學碩士論文，2009.

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