法制言論（十九大專輯）

法制言論（十九大專輯）

張文顯：法治中國建設的歷史性跨越和突破

習近平同志在黨的十九大報告中指出，“民主法治建設邁出重大步伐”“中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強”。這是對五年來我國法治建設歷史性成就的精確概括。黨的十八大以來，我國法治建設站在了新的歷史起點上、進入了新的發展階段，呈現出一系列新起點、新階段的重要特征，取得了許多重大的跨越和突破：從依法治國到全面依法治國，開啟了法治建設的新征程；從建設法治國家到建設法治中國，意味著我國法治建設的拓展、深化和跨越；從建設法律體系到建設法治體系，體現了我們黨對法治建設規律認識的不斷深化；從“法律之治”到“良法善治”，是現代法治理論的重大創新，也是我國法治建設的質的飛躍。由于上述歷史性的跨越和突破，全面依法治國辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。例如，健全憲法實施和監督機制，設立憲法日，建立憲法宣誓制度，推進立法體制改革、執法體制改革，尤其是在司法體制改革方面，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，如設立最高人民法院巡回法庭、跨行政區劃的法院檢察院、知識產權法院、互聯網法院，推動省以下地方法院檢察院人財物統一管理，推進以審判為中心的訴訟制度改革，推進司法責任制改革，健全冤錯案件發現受理、審查辦理、監督糾正機制等。

（中國法學會副會長張文顯如是說，《光明日報》，2017年10月23日）

王利明：實現人的全面發展

十九大報告提及“人格權”，體現了我們黨對人民權利的尊重和保護，以人民為中心的發展思想，對實現人的全面發展的不懈追求，必將使人格權保護進入新時代、提到新高度、獲得新發展。人格權是憲法和法律保障的我國公民享有的十分重要的權利，包括生命權、身體權、健康權、人身自由權、姓名權、肖像權、名譽權、隱私權、個人信息權等等。當前，人類已經進入了一個科技飛躍的時代，高科技、大數據、互聯網給人類帶來巨大福祉，但也對個人隱私、個人信息帶來威脅，“人肉搜索”、信息泄露導致的電信詐騙層出不窮，利用互聯網侵犯公民名譽權等現象也很突出。而我國在立法和司法實踐中，對人格權保護出現的新問題，還不能有效應對，還不能滿足人民日益增長的人格權保護需要。因此，十九大報告專門提出“人格權”保護，是十分必要、十分迫切、十分正確的。人格權是私權，應該用民法保護。民法總則用了3個條文規定人格權，這還遠遠不夠，物權、債權已有專門的物權法、合同法保護，但人格權還沒有專門法律保護。建議編纂民法典，加大人格權法的立法比重，將人格權法獨立成編，詳盡規定人格權種類、內容。

（中國人民大學常務副校長王利明如是說，《人民日報》，2017年10月22日）

卓澤淵：保障人民權益 激發人民活力

十九大報告提出，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化。制度化、規范化、法治化、程序化是一個有機整體，都是為了健全人民當家作主制度體系。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性，是確保社會主義民主政治各項活動制度化、常態化并且不斷發展的重要保障。因此，要把中央要求、群眾期盼、實際需要、鮮活經驗結合起來，著力健全人民當家作主制度體系。具體而言，制度化，是要建立一套成熟完善的頂層設計和制度安排，確保民主政治有序運行；規范化，是要設定必要的運行規則，力求民主實踐依規操作、協調統一，避免出現各行其是、參差不齊的情況；法治化，就是要注重強調法治的作用，使各項民主活動依法開展，確保民主權利得到充分保障，有關義務得到切實履行；程序化，就是各項民主活動都要有章可循、有序開展，以程序的嚴格性保證民主政治的充分實現。推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化，是長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治的需要，是積極穩妥推進政治體制改革的需要。

（中共中央黨校教授卓澤淵如是說，《人民日報》，2017年10月24日）

周佑勇：全力深化依法治國實踐

習近平同志在黨的十九大報告中指出，“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主”，并提出“深化依法治國實踐”。全面推進依法治國，就是要在黨的領導下以憲法和法律的形式更好地反映人民意志，更好地保障人民權益，全面實現為人民所需要的良法和善治。深化依法治國實踐，要堅持黨的領導，把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面。十九大報告提出，成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導。這將為全面依法治國的統籌協調、整體推進與督促落實提供一個強有力的組織保障。深化依法治國實踐，還必須按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設的要求，進一步深入推進依法行政，嚴格規范公正文明執法，切實提升與人民群眾息息相關的行政執法的水平，保障公民的權利不受公權力的侵犯。必須加大全民普法力度，將普法與法治實踐相結合，大力弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使憲法和法律真正得到全社會的一體遵循。

（東南大學副校長周佑勇如是說，《光明日報》，2017年10月24日）

支振鋒：十九大引領依法治國新時代

黨的十八大以來,在全面依法治國上,經過長期不懈努力,中國特色社會主義法律體系已經形成,法治政府建設穩步推進,司法體制不斷完善,全社會法治觀念明顯增強,中國特色社會主義法治取得歷史性成就。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷,并指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在穩定解決十幾億人的溫飽、全面建成小康社會之后,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。這些方面,都需要法治建設能協同跟進,都需要依法治國予以保障。中國特色社會主義建設進入新時代,面臨新形勢、立足新起點,也為我國法治建設提供了寶貴的歷史機遇,必將引領我國社會主義法治建設進入新時代,從而更好實現全面依法治國總目標,更好維護國家法制統一、尊嚴、權威,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。

（中國社科院法學所研究員支振鋒如是說，《法制日報》，2017年10月21日）

凌 鋒：法治德治相得益彰

黨的十九大報告在談到堅持全面依法治國時,強調“堅持依法治國和以德治國相結合”,并提出了“提高全民族法治素養和道德素質”的要求,這進一步明確了在全面依法治國的過程中道德建設對法治建設的重要作用。要把道德要求貫徹到法治建設中。使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、體現社會主義核心價值觀，成為得到人民擁護的善法良法，以良法促進發展、保障善治。通過嚴格規范的法律適用,在保障人民合法權益、促進社會公平正義和維護社會穩定的過程中,彰顯法律的價值取向和對各類社會行為的評判標準,引導社會道德建設。要在道德教育中突出法治內涵,注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規則意識。發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用。特別是執法司法等公共權力領域,應在社會主義核心價值觀的引領下,推動形成科學有效的訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制,最大限度增進社會和諧穩定。要加強法治宣傳教育,引導全社會樹立法治意識,使人們發自內心信仰和崇敬憲法法律,堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作,使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（凌鋒如是說，《法制日報》，2017年10月22日）