本刊特稿Sector Feature
司法部劉振宇副部長在司法部司法鑒定科學技術研究所調研時的講話
2017年5月3日下午,司法部黨組成員、副部長劉振宇利用到中國浦東干部學院參加培訓的機會,蒞臨司法部司法鑒定科學技術研究所(以下簡稱“司鑒所”)視察,看望常年工作在科研、鑒定一線的專家學者、干部職工,調研司法鑒定工作。劉振宇副部長在陳憶九所長等的陪同下參觀了各專業實驗室、檢案接待大廳、遠程聽證中心及所史展廳,并與工作人員親切交談,詢問儀器設備和日常工作情況。之后,劉振宇副部長與司鑒所處以上干部親切座談,高度評價了司鑒所近年來的快速發展,尤其是在科學研究、司法鑒定、教育培訓、技術指導、文化建設工作方面取得了有目共睹的好成績,勉勵大家要珍惜機遇,牢記司法鑒定人的使命,科研工作者的使命,堅持知識永無止境,探索永無止境的真理,以敢為人先、不斷創新、追求卓越的精神,實現司法鑒定事業更快更好發展。
今天來司鑒所,主要是借到中國浦東干部學院參加培訓的機會,來看望一下常年工作在司法鑒定科學技術研究一線的各位專家學者、干部職工,調研司法鑒定工作。會前,我實地考察了各專業實驗室,了解了大家的工作情況,參觀了所史展廳。剛才,陳憶九同志又作了2016年的工作匯報,我看后聽后很有感觸,很受教育,很鼓舞。
黨中央非常重視司法鑒定工作,司法部歷屆部黨組非常重視司鑒所的工作,包括班子建設、隊伍建設、以及各項事業的發展。今年的“兩會”期間,張軍部長在“部長通道”接受采訪時重點談了兩個問題,其中之一就是司法鑒定問題,這足以說明司法鑒定工作在部黨組,尤其在主要領導心目中的位置非常重要。司法鑒定是司法行政工作的重要組成部分,是依法治國的重要內容,也是中央司法改革的重要方面。黨的十八大以來,中央政法委和中央全面深化改革領導小組把司法鑒定改革作為重要內容,2016年,司法部與最高人民法院聯合發布了《關于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》,促進司法鑒定工作更好服務以審判為中心的訴訟制度改革。司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部聯合發布了《人體損傷致殘程度分級》,進一步規范了人體損傷致殘程度鑒定。中央還將出臺加強司法鑒定工作的措施。這一切都說明司法鑒定工作責任重大,使命光榮。
司鑒所多年來默默耕耘在司法鑒定工作的第一線,研究出了一批科研成果,培養出了一批人才,制定了一批行業標準(規范),辦了一批重大疑難有影響的案件,在維護國家利益榮譽,維護當事人合法權益,保障社會民生,維護社會和諧穩定方面做出了突出貢獻,沒有辜負部黨組的期望,做出的成績得到了上級有關部門、國際國內同行的認可。這些成績的取得,都是基于司鑒所干部職工對司鑒所的建設發展有一個科學清晰的定位,有一個切實可行的目標,有一個可持續的發展戰略,因此一切工作就有所遵循。比如所里確定的所訓“以科學捍衛公正”是全體鑒定人的價值理念,確定的質量目標是“嚴謹求是,科學規范,獨立客觀,準確公正”,技術追求是“人無我有,人有我優,人優我特,人特我專”,這些理念與司鑒所的四項職能(承擔司法鑒定科學研究、重大疑難復雜案件的司法鑒定、司法鑒定人繼續教育、行業技術指導),十一門學科(法醫病理學、法醫毒物化學、法醫物證學、法醫臨床學、法醫精神病學、微量物證學、文件鑒定學、聲像鑒定學、痕跡鑒定學、電子數據鑒定、道路交通事故技術鑒定),五大中心(科學研究中心、司法鑒定中心、教育培訓中心、技術指導中心、情報信息中心)以及具體工作相融合,不再僅僅是一個概念,而是從實踐中總結提煉,繼而又更好地指導實踐。
司鑒所有一個團結奮進的好班子,有一支特別有戰斗力的隊伍,我們取得的成績不是一代人、兩代人,也不是這一屆班子或哪一屆班子做出來的,而是每一代司鑒所人薪火相傳、接力探索、不懈追求獲得的。根據你們的年度報告,司鑒所現有職工203人,其中專業技術人員占74%,高級專業技術人員占專業技術人員總數的56%,享受國務院特殊津貼11人,博士研究生導師3人,碩士研究生導師13人,我們擁有一支這么優秀的團隊,人才濟濟、結構合理、富有朝氣、團結向上,我們依靠這支隊伍,以實干、拼搏的精神,把理想變成了現實。
司鑒所形成了特色鮮明的司法鑒定文化。司法鑒定文化是法治文化的重要組成部分。文化是一個單位(組織)的內涵和精神,是一種不可忽視的軟實力。司鑒所是一個有文化氛圍的研究所,并且初步形成了司鑒所的文化體系,我們的所訓,所徽,開辦的學術刊物、論壇,舉辦的國際會議等,特別是多年來司法鑒定科學技術實踐中形成的職業精神,這些都是文化建設的具體呈現。
總之,司鑒所發展很快,取得的成績是有目共睹的。在此,我代表司法部黨組和張軍部長向司鑒所的全體干部職工表示感謝,對你們的家屬表示慰問。常言道:“行百里者半九十”,越接近成功困難越大,時代在發展,社會在進步,科技進步為司法鑒定事業的發展提供了無限動能和機遇,我們事業的前途無限光明,道路無限寬廣。但同時我們也要清醒地認識到,諸多新問題、新任務、新挑戰也會不斷出現,亟待我們去解決,因此我們要時刻牢記司法鑒定人的使命,科研工作者的使命,堅持知識永無止境,探索永無止境的真理,以敢為人先、不斷創新、追求卓越的精神,實現司法鑒定事業更快更好地發展。
結合當前和今后一段時期的司法鑒定工作提幾點希望,與大家共勉:
一、要旗幟鮮明講政治。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習領會習近平總書記系列講話精神以及黨中央治國理政新理念新思想新戰略,切實增強“四個意識”,把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現到司鑒所科學研究、司法鑒定、教育培訓、技術指導各項工作中去,依法充分履行職責,始終堅持黨對司法鑒定工作的絕對領導,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威。認真貫徹中央政法工作會議和全國司法廳(局)長會議精神,牢牢把握辦所方向。
二、要精益求精抓業務。質量是司法鑒定的生命,是司法鑒定行業的立業之本,唯有質量才有品牌,才有持久發展的動力。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”,要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。這不是一般的要求,需要我們司法鑒定人具有極高的職業精神、職業修養、職業情懷、職業技能,要不斷提升業務能力,利用先進的科學技術和方法查明事實真相,維護法律權威,維護公平正義。司鑒所作為司法鑒定行業的“龍頭”,要堅持問題導向和實踐思維,切實發揮模范帶頭作用,積極支持并適應“以審判為中心”的訴訟制度改革要求,踐行“以科學捍衛公正”的理念,努力使我們的鑒定經得起歷史的考驗,人民的檢驗,做合格“白衣法官”,做權威“司法鑒定”,做法律忠誠衛士。
三、要認認真真搞創新。創新是不竭的動力,是源泉。創新難,但不創新不發展就沒有前途,不創新不發展就沒有司鑒所如今享譽國內外的品牌。隨著全面依法治國戰略不斷推向縱深,人民群眾法律意識不斷增強,對司法鑒定的需求越來越多,要求越來越高,社會關注度也越來越高。為了不斷滿足各方的期待,我們必須大力加強科技建設,在科研上下功夫,在投入上下功夫,在成果轉化上下功夫,始終站在創新的前列,始終占領司法鑒定科學研究的制高點。科學性是司法鑒定的本質屬性,科技興鑒是未來的方向,司鑒所是司法部直屬的司法鑒定科研單位,司鑒所名稱里的關鍵詞“科學”、“技術”、“研究”都與創新息息相關,與未來發展息息相關,我們的自主創新能力越強,掌握的核心關鍵技術越多,未來的發展后勁和空間就越大。司鑒所雖然是部屬單位,但落腳在上海。上海是中國改革開放的排頭兵,創新發展的先行者,司鑒所也要做司法鑒定事業發展的排頭兵、先行者,始終引領行業發展。
四、要聚精會神抓隊伍。做好各項工作,根本在隊伍,隊伍建設要常抓不懈。司鑒所有一支高素質的人才隊伍和干部隊伍,其中很多同志是行業內的專家、權威、學科帶頭人,隊伍干勁足,戰斗力強。但抓隊伍不僅是抓業務,更要抓政治思想建設,抓作風建設,抓職業道德建設,全面提升司法鑒定人的政治業務素質。司法鑒定統一管理體制改革已經走過了十二個年頭,取得了一定的成績,但還有一些困難和問題需要在深化改革中進一步解決,這其中既有環境、制度方面的客觀因素,也有鑒定人能力不強,素質不高等主觀因素。司法鑒定人是司法鑒定活動的實施主體,司鑒所要致力于打造一支政治強、業務精、作風硬、素質高的司法鑒定科技人才隊伍,為行業做榜樣,為司法鑒定事業發展注入活力。我相信,司鑒所在新班子的帶領下,一定能夠不辱使命,不負眾望,實現新起點上的新發展。
2017年是具有重要意義的一年,我們黨將于下半年召開第十九次全國代表大會,這是我們黨和國家生活中的大事,因此穩中求進是今年工作的總基調。司鑒所承擔全國各地的大案要案司法鑒定工作,職能多,戰線長,涉及面廣,鑒定意見與百姓的切身利益密切相關,因此一定要重視風險防控,主動查找安全隱患,增強工作的預見性和主動性,穩字當頭,把各項工作措施落到實處,扎實有效做好各項工作,為平安中國、法治中國建設貢獻力量,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。