論標(biāo)準(zhǔn)的類型與形式
——兼談《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修改

李容華，胡曉瑞

（中國(guó)計(jì)量大學(xué)，杭州 310018）

論標(biāo)準(zhǔn)的類型與形式
——兼談《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修改

李容華，胡曉瑞

（中國(guó)計(jì)量大學(xué)，杭州 310018）

本文從哲學(xué)出發(fā)，討論并提出標(biāo)準(zhǔn)是理性的存在形式，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的諸種形態(tài)。而標(biāo)準(zhǔn)形式，歸根結(jié)底是標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)的外在反映。立足當(dāng)代新經(jīng)濟(jì)下標(biāo)準(zhǔn)形式的新生，《標(biāo)準(zhǔn)化法》應(yīng)以包容、開放的態(tài)度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)形式加以規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)形式；標(biāo)準(zhǔn)化法

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)形式，無(wú)論是《標(biāo)準(zhǔn)化法》還是《標(biāo)準(zhǔn)化法修改草案》，都沒有給出明確的和具體的規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)中，標(biāo)準(zhǔn)的形式也似乎是一個(gè)細(xì)枝末節(jié)的問題，常常成為一個(gè)被忽略的問題。這種“忽略”在標(biāo)準(zhǔn)僅僅是工業(yè)技術(shù)的“文件”時(shí)，是可以不予討論和計(jì)較的。當(dāng)社會(huì)進(jìn)入到全球化、信息化和以發(fā)展、合作為主旋律的時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)也具有多元的時(shí)代特征，如承載競(jìng)爭(zhēng)的利器、構(gòu)筑貿(mào)易的壁壘、擺渡知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用等等。這時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的形式，也就具有了獨(dú)立存在的價(jià)值，需要法律明確予以規(guī)定。

1 標(biāo)準(zhǔn)的本源與類型

概念的內(nèi)涵就是概念的本質(zhì)屬性，而本質(zhì)屬性往往與本源相關(guān)。在標(biāo)準(zhǔn)學(xué)的研究中，人們總是依據(jù)泰勒在他的名著《科學(xué)管理原理》中對(duì)Standard（標(biāo)準(zhǔn)）的論述而視他為標(biāo)準(zhǔn)理論的創(chuàng)始人。由于泰勒是基于“科學(xué)管理”的立場(chǎng)來論述標(biāo)準(zhǔn)，因此在泰勒那里，科學(xué)管理就成為標(biāo)準(zhǔn)的本源。

科學(xué)管理之所以會(huì)成為標(biāo)準(zhǔn)的本源，與西方哲學(xué)史密切相關(guān)。經(jīng)歷了文藝復(fù)興的洗禮，西方哲學(xué)迎來了理性啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期之前，由于神、上帝是人類社會(huì)主宰和根本，因此人類社會(huì)中的各種現(xiàn)象以不證自明的方式存在。但在理性啟蒙中，理性取代上帝獲得本體性地位，理性的原則使得任何存在都不再不證自明。這樣，西方哲學(xué)從本體論時(shí)代進(jìn)入認(rèn)識(shí)論時(shí)代，證明成為“存在”的存在方式。為了證明存在，理性本身出現(xiàn)分化，笛卡爾訴諸于知性理性，主張“我思故我在”；貝克萊則訴諸于經(jīng)驗(yàn)理性，從而主張“存在就是被感知”。這種分化展現(xiàn)出理性本身的困境：本來理性作為上帝這一本體的替代，它要求任何存在都必須經(jīng)過理性的證明，可是理性證明的結(jié)果，不僅沒有解決存在的問題，而且還讓理性本身陷于分化和沖突。為了解決這一困境，康德寫下了著名的《純粹理性批判》?！凹兇饫硇耘小敝荚跒槔硇詣澏ń缦蓿⑼ㄟ^為理性劃定界限而為存在的證明方式確立標(biāo)準(zhǔn)，從而確立知性理性的標(biāo)準(zhǔn)：作為存在的存在方式，證明并非主觀隨意的，而是有邊界的，這一邊界也就成為知性理性的標(biāo)準(zhǔn)。正因?yàn)榭档碌摹芭小本哂小皹?biāo)準(zhǔn)”的含義，所以，它的英語(yǔ)翻譯為Critique。雖然Critique的含義是批評(píng)、評(píng)論，所具有的標(biāo)準(zhǔn)含義并不顯著，但是作為與Critique具有同源性的criterion時(shí)，criterion所具有的標(biāo)準(zhǔn)的含義使Critique本身的標(biāo)準(zhǔn)含義呼之欲出。從這個(gè)意義上說，泰勒是標(biāo)準(zhǔn)的standard理論的創(chuàng)始人，而康德則是標(biāo)準(zhǔn)的criterion理論的創(chuàng)始人。由于康德的純粹理性批判是與存在、證明、理性的困境有關(guān)，因此，在康德那里，criterion意義上的標(biāo)準(zhǔn)的屬性也就被決定：標(biāo)準(zhǔn)是存在能否被證明的理性邊界。它有五重含義：第一、標(biāo)準(zhǔn)與存在的存在方式有關(guān)；第二、標(biāo)準(zhǔn)與證明是“存在”的存在方式有關(guān)；第三、證明是要有根據(jù)和邊界的；第四、標(biāo)準(zhǔn)是證明的理性邊界；第五、理性是證明的標(biāo)準(zhǔn)或邊界。簡(jiǎn)言之，標(biāo)準(zhǔn)是理性的存在形式。

標(biāo)準(zhǔn)作為證明的理性邊界，它的語(yǔ)言起源有康德和泰勒二個(gè)出處，說明標(biāo)準(zhǔn)有廣義與狹義之分。廣義上的標(biāo)準(zhǔn)包括criterion和standard，狹義上的標(biāo)準(zhǔn)指standard。這就引出這樣的問題：第一、standard為何會(huì)成狹義上的標(biāo)準(zhǔn)？第二、標(biāo)準(zhǔn)由廣義向狹義轉(zhuǎn)變的機(jī)制是什么？第三、criterion和standard作為廣義標(biāo)準(zhǔn)的二種形式，它們之間存在怎樣的關(guān)系？

1.1 廣義標(biāo)準(zhǔn)的類型

1.1.1 先驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

要弄清這個(gè)問題，得從廣義標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性開始?！皹?biāo)準(zhǔn)是證明的理性邊界”意味著理性是證明的標(biāo)準(zhǔn)。在理性是證明的標(biāo)準(zhǔn)的條件下，不僅證明由理性決定，而且標(biāo)準(zhǔn)也由理性決定。與先驗(yàn)世界和經(jīng)驗(yàn)世界的劃分對(duì)應(yīng)，康德從純粹理性的角度，把理性分為先驗(yàn)理性和經(jīng)驗(yàn)理性，其中，先驗(yàn)理性與人類的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐無(wú)關(guān)的理性，經(jīng)驗(yàn)理性則與人類的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐有關(guān)，因此廣義上的標(biāo)準(zhǔn)也就分為先驗(yàn)理性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)理性標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2 經(jīng)驗(yàn)理性標(biāo)準(zhǔn)中的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐理性標(biāo)準(zhǔn)

自康德為理性劃定界限之后，由于先驗(yàn)理性與人類的歷史、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐無(wú)關(guān)，尤其受尼采的“上帝死了”的非理性主義沖擊之后，先驗(yàn)理性在人類社會(huì)中的生存空間已非常有限，而經(jīng)驗(yàn)理性的地位則大大提高。由于經(jīng)驗(yàn)理性與人類的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐有關(guān)，因此經(jīng)驗(yàn)理性又分為認(rèn)識(shí)理性和實(shí)踐理性。與此相應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)也就分為認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)就是與主觀領(lǐng)域相關(guān)的理性界限，而實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)則是主觀見諸于客觀活動(dòng)相關(guān)的理性標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3 認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)中的邏輯主義標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)主義標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐唯物主義標(biāo)準(zhǔn)

作為經(jīng)驗(yàn)理性的類型之一，認(rèn)識(shí)理性在康德之前就存在著理念論與經(jīng)驗(yàn)論的分野，因此，對(duì)于認(rèn)識(shí)的理性標(biāo)準(zhǔn)問題，理念論主張邏輯的優(yōu)先性，從而把邏輯作為證明認(rèn)識(shí)是否具有真理性的標(biāo)準(zhǔn)，從而形成著名的邏輯主義。經(jīng)驗(yàn)論則強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先性，從經(jīng)驗(yàn)論的著名代表人物培根所說“知識(shí)就是力量”出發(fā)，把科學(xué)（尤其是自然科學(xué)）作為檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)是否具有真理性的標(biāo)準(zhǔn)，從而形成科學(xué)主義。馬克思主義認(rèn)為，邏輯主義與科學(xué)主義在認(rèn)識(shí)的真理性問題上的長(zhǎng)期爭(zhēng)論不過是唯心主義之間的爭(zhēng)論，而從唯物主義認(rèn)識(shí)論的角度看，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)是否具有客觀真理性的標(biāo)準(zhǔn)。而在唯物主義認(rèn)識(shí)論中，“標(biāo)準(zhǔn)”的英文表達(dá)是criterion，它說明criterion與認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。

1.2 狹義的標(biāo)準(zhǔn)

在認(rèn)識(shí)的真理性標(biāo)準(zhǔn)問題上，邏輯主義與科學(xué)主義進(jìn)行了長(zhǎng)期的爭(zhēng)論。但是在“知識(shí)就是力量”的理論下，自然科學(xué)給資本主義社會(huì)中技術(shù)和產(chǎn)業(yè)所帶來的力量，使得科學(xué)主義比邏輯主義擁有更重要的地位。對(duì)于科學(xué)的地位，人們總是把培根視為科學(xué)主義的重要代表人物，但是，康德對(duì)科學(xué)的地位的評(píng)價(jià)也許更高?？档聦?duì)科學(xué)的論述有主要有二個(gè)地方：在《純粹理性批判》中，科學(xué)是經(jīng)驗(yàn)理性的表現(xiàn)形式；在《法的形而上學(xué)原理：權(quán)利的科學(xué)》中，“權(quán)利的科學(xué)”是法的形而上學(xué)原理，即科學(xué)具有形而上學(xué)的地位。

經(jīng)驗(yàn)理性在理性體系中的地位，以及科學(xué)在經(jīng)驗(yàn)理性中所獲得的“形而上學(xué)”地位，使得科學(xué)在資本主義社會(huì)中獲得前所未有的發(fā)展，科學(xué)成為一切領(lǐng)域的方法和標(biāo)準(zhǔn)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)，泰勒的《科學(xué)管理原理》就是把科學(xué)作為管理的基礎(chǔ)和根據(jù)的典范，而他所說的科學(xué)管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理具有同等的含義。管理作為一種主觀見諸于客觀的實(shí)踐活動(dòng)，當(dāng)它與科學(xué)結(jié)合，并且把科學(xué)管理等同于標(biāo)準(zhǔn)化管理，也就標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)由認(rèn)識(shí)理性的標(biāo)準(zhǔn)走向?qū)嵺`理性的標(biāo)準(zhǔn)。與認(rèn)識(shí)理性的標(biāo)準(zhǔn)的英文對(duì)應(yīng)于criterion不同，實(shí)踐理性下的標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)英文是standard。

實(shí)踐理性含義下的標(biāo)準(zhǔn)，依著實(shí)踐的展開，它的類型呈現(xiàn)出多樣性。由于standard含義下的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了從工業(yè)社會(huì)走向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，所以，狹義的標(biāo)準(zhǔn)首先就分為工業(yè)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和后工業(yè)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)與后工業(yè)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)之間存在許多差別，而這些差別也構(gòu)成了狹義標(biāo)準(zhǔn)的類型。

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，它的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是產(chǎn)品[1]，而后工業(yè)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象不僅包括產(chǎn)品，而且包括服務(wù)，不僅包括商業(yè)服務(wù)，而且包括公共服務(wù)。由于標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)向服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)化，因而，在當(dāng)下，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身也在進(jìn)化，工業(yè)4.0就是這種進(jìn)化的產(chǎn)物。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化的目的中的效率標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)社會(huì)，尤其是泰勒所處的工業(yè)社會(huì)，市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)，而賣方市場(chǎng)使得標(biāo)準(zhǔn)化的目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是，后工業(yè)社會(huì)的市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，它使得標(biāo)準(zhǔn)化的目的不僅在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且更在于它是市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘[2]。

1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化主體中的生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)與利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)社會(huì)中的賣方市場(chǎng)特征，使得生產(chǎn)者成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，而后工業(yè)社會(huì)的買方市場(chǎng)性質(zhì)，使得消費(fèi)者、第三部門、政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生需求，因此標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的主體由生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)走向利益相關(guān)者標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.4 標(biāo)準(zhǔn)化的存在方式中的制定標(biāo)準(zhǔn)與事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)論是生產(chǎn)者還是利益相關(guān)者，作為標(biāo)準(zhǔn)化的主體，他們的主體性往往表現(xiàn)為主觀能動(dòng)性?？墒?，在主觀能動(dòng)性方面，理念論和經(jīng)驗(yàn)論的存在，表明不同主體以及同一主體在不同時(shí)間和地點(diǎn)下的主觀能動(dòng)性程度不同，有高有低。它使得：當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化的主體對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)擁有較高的主觀能動(dòng)性時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化主體就會(huì)主動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)就是制定標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化主體的主觀能動(dòng)性較低，但是標(biāo)準(zhǔn)卻在實(shí)踐中起到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的作用時(shí)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)稱為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.5 標(biāo)準(zhǔn)化效力中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)

在工業(yè)社會(huì)中，生產(chǎn)者的主導(dǎo)地位，以及生產(chǎn)者與政府之間的利益一致性，使得標(biāo)準(zhǔn)往往是生產(chǎn)者和政府制定的，多是強(qiáng)制性的。但是，后工業(yè)社會(huì)的買方市場(chǎng)性，以及消費(fèi)者和第三部門成為標(biāo)準(zhǔn)的利益相關(guān)者，使得標(biāo)準(zhǔn)的自主性增加，從而推薦性標(biāo)準(zhǔn)成為標(biāo)準(zhǔn)的重要形式。

1.2.6 標(biāo)準(zhǔn)化的表現(xiàn)形式中的肯定標(biāo)準(zhǔn)與否定標(biāo)準(zhǔn)

狹義的標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)與管理結(jié)合的產(chǎn)物，使得標(biāo)準(zhǔn)化的表現(xiàn)形式與科學(xué)主義本身的發(fā)展密切相關(guān)。在與邏輯主義的論戰(zhàn)中，科學(xué)主義主張科學(xué)是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)是否具有真理性的標(biāo)準(zhǔn)。但是對(duì)于科學(xué)如何檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性，科學(xué)主義本身分化為科學(xué)實(shí)證主義和科學(xué)證偽主義。與此相應(yīng)，科學(xué)主義的標(biāo)準(zhǔn)分為科學(xué)的證實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的證偽標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)的證實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，是指檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)，而通過科學(xué)的證明和檢驗(yàn)，預(yù)期的結(jié)果被證實(shí)；科學(xué)的證偽標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)期的結(jié)果被證偽。一旦預(yù)期被證實(shí)，這一預(yù)期在價(jià)值上就被肯定，而一旦預(yù)期被證偽，這一預(yù)期便被否定和禁止。與此相應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)也就分為肯定性標(biāo)準(zhǔn)和否定性標(biāo)準(zhǔn)。在工業(yè)社會(huì)中，標(biāo)準(zhǔn)往往表現(xiàn)為肯定性標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著后工業(yè)社會(huì)的到來，否定性標(biāo)準(zhǔn)也開始出現(xiàn)，如日本在食品安全方面的負(fù)面清單以及我國(guó)有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)當(dāng)中的負(fù)面清單就是典型。

2 標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)形式

傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)形式，內(nèi)含在標(biāo)準(zhǔn)定義的討論中。

對(duì)于什么是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化組織和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)者的定義可以抽象概括為以下四種：1）標(biāo)準(zhǔn)是一套文件；2）標(biāo)準(zhǔn)是一類規(guī)則體系；3）標(biāo)準(zhǔn)是一套契約；4）標(biāo)準(zhǔn)是一件產(chǎn)品。本文為討論方便，更愿意引述J·蓋拉德在上世紀(jì)30年代給出的標(biāo)準(zhǔn)定義，即標(biāo)準(zhǔn)“是對(duì)計(jì)量單位或基準(zhǔn)、物理對(duì)象、作用、方法、實(shí)施、容量、功能、性能、測(cè)量、裝置、條件、職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任、行為、態(tài)度、概念和想法的某些特征給予定義、標(biāo)志和規(guī)定的文件或其他形式。它以口頭、書面或任何一種圖示方法、或利用模型、標(biāo)樣或其他物理手段表示，并在一定時(shí)期內(nèi)適用”。

ISO/IEC指南2對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”定義是：“標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件?！盜SO把其發(fā)布的規(guī)范性文件分為六種：1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）；2）技術(shù)規(guī)范（TS）；3）技術(shù)報(bào)告（TR）；4）指南（Guide）；5）可公開提供的技術(shù)規(guī)范（PAS）；6）國(guó)際研討會(huì)協(xié)議（IWA）。我國(guó)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的形式的規(guī)定，在GB/T 20000.1中 對(duì)“規(guī)范性文件”解釋，是諸如標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和法規(guī)等這類文件的通稱[3]。

從以上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義可以看出，標(biāo)準(zhǔn)的形式，除“文件”外尚有“其他形式”存在，這當(dāng)是一個(gè)共識(shí)。而當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)形式的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在“其他形式”上。具體包括：

2.1 新經(jīng)濟(jì)時(shí)代中“非正式標(biāo)準(zhǔn)”

“非正式標(biāo)準(zhǔn)”或稱“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”，它以具有壟斷地位的極少數(shù)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)為代表，早已占據(jù)了領(lǐng)先和主導(dǎo)地位。例如，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)上由Microsoft公司的Windows操作系統(tǒng)和Intel公司的Intel微處理器聯(lián)合共生的“Wintel”標(biāo)準(zhǔn)[4]?！笆聦?shí)標(biāo)準(zhǔn)”已成為各國(guó)提升產(chǎn)業(yè)、占領(lǐng)市場(chǎng)、向國(guó)際進(jìn)軍的重要手段?！笆聦?shí)標(biāo)準(zhǔn)”的特點(diǎn)是，它們不一定具有傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)所具有的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)格式，像互聯(lián)網(wǎng)IP協(xié)議，USB接口協(xié)議。協(xié)議區(qū)別于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)形式的優(yōu)勢(shì)在于允許存在不斷地調(diào)整以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求。英國(guó)早在2009年發(fā)布的《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化方面的公共政策》就對(duì)“非正式標(biāo)準(zhǔn)”做出了界定，并倡導(dǎo)建立一種能夠使正式標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)對(duì)非正式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并采納的機(jī)制。

2.2 政府與市場(chǎng)關(guān)系上的負(fù)面清單

現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的形式是豐富的、多樣的。例如，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，從內(nèi)容上看是對(duì)對(duì)象和范圍給予規(guī)定的文件，無(wú)疑是廣義的標(biāo)準(zhǔn)。再有，衛(wèi)生部頒布的“物品清單”，如《既是食品又是藥品的物品清單》、《可用于保健食品的物品清單》和《保健食品禁用物品清單》等，作為技術(shù)法規(guī)，表明清單是標(biāo)準(zhǔn)的一種重要形式。

2.3 “工業(yè)4.0”將引起標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的新一輪革命

“工業(yè)4.0”時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容不僅僅限于工業(yè)，而是囊括了服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等[5]。“工業(yè)4.0”時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化將具備全新的理念和框架，擁有自己獨(dú)立的發(fā)展路徑?？梢钥隙ǖ氖?，“工業(yè)4.0”時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式將不止一種。

德國(guó)工業(yè)4.0提出，需在八個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)化，包括：標(biāo)準(zhǔn)化和參考架構(gòu)方面，計(jì)劃和解釋模型用以管理復(fù)雜系統(tǒng)，為工業(yè)建立全面寬頻的基礎(chǔ)設(shè)施，安全保障方面要求部署統(tǒng)一的安全保障架構(gòu)和獨(dú)特的標(biāo)識(shí)符，員工的工作組織和設(shè)計(jì)方案，員工培訓(xùn)和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，完善監(jiān)管框架的建立，提高資源利用效率等八個(gè)方面。其中，在第一個(gè)方面，即標(biāo)準(zhǔn)化和參考架構(gòu)方面，提出只有開發(fā)出一套單一的共同標(biāo)準(zhǔn)，不同公司間網(wǎng)絡(luò)連接與集成關(guān)系才能形成?！皡⒖技軜?gòu)”是標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”，為各個(gè)公司不同的標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)說明，并促使其執(zhí)行?！皡⒖技軜?gòu)”可視為標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)形式的一種。此外，工業(yè)4.0需要對(duì)共同基本術(shù)語(yǔ)達(dá)成一致，對(duì)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)制定通用的“工業(yè)4.0詞匯表”?！肮I(yè)4.0詞匯表”是標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)解釋，也是標(biāo)準(zhǔn)形式多樣性的展現(xiàn)。

3 《標(biāo)準(zhǔn)化法》修改之建議

《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修改不僅要兼顧過去，立足于現(xiàn)在，更需要面向未來。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)形式，《標(biāo)準(zhǔn)化法》應(yīng)以包容、開放的態(tài)度，予以彈性規(guī)定。為此，本文建議在《標(biāo)準(zhǔn)化法》第2條的基礎(chǔ)上，增加1款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)形式。建議增加的內(nèi)容為：“標(biāo)準(zhǔn)除規(guī)定的正式形式外，可以采用指南、目錄、協(xié)議、清單等技術(shù)文件形式和實(shí)物形態(tài)?！?/p>

[1] 松浦四郎.工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理[M].北京:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版社,1981.

[2] 王艷林.質(zhì)檢法教程[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2010.

[3] 洪生偉.標(biāo)準(zhǔn)化管理（第六版）[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.

[4] 劉春青.美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化概論[M].北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2012.

[5] [德]阿爾馮斯·波特霍夫,恩斯特·安德雷亞斯·哈特曼.工業(yè)4.0（實(shí)踐版）:開啟未來工業(yè)的新模式、新策略和新思維[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2015.

The Types and Forms of Standard: Concurrently Discussing the Modification of Standardization Law

LI Rong-hua, HU Xiao-rui
(China Jiliang University, Hangzhou 310018, China)

This article, from the perspectives of philosophy, discusses and indicates standard is the rational form existed, based on which establishes all the forms. However the forms of standard, ultimately are the external reflection of the types. Based on the rebirth of standard forms in the new economy, for the forms of standard, The Standardization Law should be stipulated with a comprehensive and open attitude.

standard; forms of standard; Standardization Law

D922.17

A

1672-6286(2017)01-0018-06

李容華，女，副教授，哲學(xué)博士，主要研究法哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化中的法哲學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。