江西省開設標準化工程本科專業的可行性分析

喻文潔

（江西省標準化研究院，南昌 330029）

江西省開設標準化工程本科專業的可行性分析

喻文潔

（江西省標準化研究院，南昌 330029）

本文對標準化的學科定位和專業設置、國內標準化人才培養情況，以及江西省開設標準化工程本科專業的可行性進行了分析，并對標準化工程本科專業的建設規劃提出了初步構想。

標準化；人才培養；本科專業；學歷教育

習近平同志在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中指出，“中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。”而推進標準化戰略當下最迫切的任務是什么？是學科建設與人才培養。國家經濟發展的核心競爭力主要體現在人才，人才是科技進步和社會發展最重要的資源[1]，而標準化專業人才則是標準化事業發展的根基，是我國能否實現標準強國目標的關鍵[2]。遺憾的是，我國標準化人才隊伍的質量和數量總體上仍顯滯后，且極度缺乏高素質、高水平的標準化專業人才，這也是制約當前標準化戰略的最大瓶頸。隨著“十三五”規劃的逐步落實和“標準走出去”戰略的持續推進，我國標準化人才的需求問題將愈加突出。鑒于此，應著力加快標準化學科建設和專業建設，推動有條件的高等院校開展標準化學歷學位教育，這是從根本上解決標準化專業人才缺乏、在更高起點上全面推進標準化戰略的重中之重、急中之急。

1 標準化的學科定位和專業設置

學科是一種成體系的知識，這是學科概念的最基本的含義，也是人們對于學科的一種普遍認識。《辭海》中關于學科的解釋有兩層意思：一是指學術的分類，指一定的科學領域或科學分支；二是指教學的科目，是學校教學內容的基本單位。[3]

1.1 學術分類

2009年重新修訂并頒布實施的國家標準GB/T 13745-2009《學科分類與代碼》，在“工程與技術科學基礎學科”中列入了“標準科學技術”二級學科，并將“標準原理與方法”、“標準基礎學”、“標準工程與應用”和“標準科學技術其他學科”作為三級學科。此學科劃分，基本上覆蓋了目前標準化科學技術的學術領域和研究內容，也為今后的學科發展預留了空間。一般項目申報中的學科分類以此標準為基礎。見表1。

表1 標準化學科分類

1.2 教學科目

（1）本科階段：根據教育部印發的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，我國高等學校本科教育專業按“學科門類”、“學科大類（一級學科）”、“專業（二級學科）”三個層次來設置。標準化本科層次的學科設置見表2。

表2 標準化本科層次學科設置

（2）研究生階段：按照國務院學位委員會和教育部印發的《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》，研究生專業分為13個學科門類，學科門類下設一級學科。根據《關于做好授予博士、碩士學位和培養研究生的二級學科自主設置工作的通知》（學位辦〔2011〕12號），“二級學科由學位授予單位自主設置與調整”，我國高校之間的二級學科設置有所不同。以中國計量大學經濟與管理學院為例，標準化研究生層次的學科設置見表3。

表3 標準化研究生層次學科設置

2 國內標準化人才培養情況

中國標準化事業要快速發展，首先遇到的難題便是標準化人才的匱乏，而人才培養又是一個長期而復雜的系統工程，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事情。當前我國標準化人才培養主要以“導師制”和講座培訓這兩種模式為主，大多提供的是操作層面的指導，無法形成系統的專業知識，且這種通過傳幫帶、作坊式、快餐式、為應急而培養出來的標準化人才，往往層次較低，對標準大多處于“知其然而不知其所以然”的狀況。要真正批量培養高層次標準化人才，唯有大力開展標準化學歷教育，讓高校成為標準化人才培養的主要場所。

2.1 高院培養標準化專業人才的發展情況

我國于上世紀60年代就已經開始在高等院校培養標準化專業人才。中國人民大學、安徽機電學院、合肥聯合大學、中國計量大學等高校，原國家標準局、中國標準化協會、上海市標準化研究院等研究機構，對標準化專業的開設都做了有益的探索。期間，由于沒有得到國家相關部門的批準，標準化專業在各高等院校中始終不是一個獨立的專業。這種“名不正言不順”的情況，直至2010年教育部正式在國家高等教育本科專業目錄中增設“標準化工程”專業，并批準中國計量大學開設“標準化工程”本科專業才真正得以解決，標準化人才培養自此正式納入國民教育系列。2011年，中國計量大學增列標準化工程四年制本科專業并招生。同年，中國標準化研究院與全國工程碩士專業學位教育指導委員會，就共同推進標準化教育問題簽訂了戰略框架協議，啟動標準化研究方向工程碩士培養試點。

盡管目前國內一些高等院校和研究機構已經在進行標準化人才的培養，標準化在校教育已取得了一定的發展，但在高層次標準化人員的培養方面還相當欠缺，特別是面對國家和社會龐大的標準化人才需求，當前標準化理論研究的專業隊伍十分匱乏、標準化教學的師資力量嚴重不足、標準化專業的在校生培養規模仍然太小等問題都亟待得到解決。因此，從學科發展角度來說，我國迄今為止還沒有真正形成一個有梯次的教育培養體系。

2.2 我國目前標準化相關專業開設情況

目前我國有多所高校開展了標準化相關教育，主要涉及經濟管理、工科、農科和法學類等專業，其對標準化人才的培養模式主要是：本科階段，包括開設標準化工程專業、在其他專業下設置標準化專業方向和課程；碩士研究生階段，主要以在相關專業下設置標準化研究方向和課程為主；博士研究生階段，目前僅設置了部分標準化相關的博士課程。據不完全統計，2017年高等院校正式招收標準化相關專業本科生和碩士研究生的情況分別見表4和表5。

表4 高校2017年正式招收標準化相關專業本科生情況表

表5 高校2017年正式招收標準化相關專業碩士研究生情況表

此外，近年來復旦大學、武漢大學、深圳大學、中南財經政法大學、華南理工大學、西北農林科技大學、吉林農業大學、華北電力大學、北京工業大學、北京理工大學、中國礦業大學等多所高等院校也曾經在本科或研究生階段開設標準化研究方向和課程，已經或即將參與到標準化研究方向工程碩士培養工作中來。

3 江西省開設標準化工程本科專業的可行性

3.1 標準化人才需求分析

鑒于我國標準化人才的培養起步晚，在發展過程中也幾經波折，標準化人才培養體系還有待健全等客觀因素，加上標準化事業不斷發展壯大以致社會各界對標準化人才的需求不斷增加的緣故，目前標準化人才呈現出供不應求的態勢。具體而言，能夠處理單位一般性標準化業務，依據已有標準開展相關工作的操作型、通用型人才已是相當搶手；能夠作為主體參與標準的制修訂和實施應用，準確評估實行標準化的經濟效益和社會效益的專業型、技術型人才已是炙手可熱；能夠領導單位標準化整體建設，利用標準化理念提高戰略決策、經營管理水平和成效的管理型、復合型人才可謂奇貨可居；而能夠在國際舞臺上開展標準化工作，主持重大標準化項目開發、應用和課題研究的高層次、專家型人才更是風毛麟角。

（1）標準化人才的需求情況

據中國標準化研究院相關課題調研資料顯示，如果以產值500萬及以上的企業設置一名標準化人員，我國至少缺口約32萬；如果還考慮中小企業，則標準化人員將缺口100萬以上。[4]據廣東省質監局2013年的不完全估算，該省標準化人才缺口近40萬。顯然，我國目前對標準化專業人員的缺口相當大，加強標準化人才的培養、推進高校開展學歷教育的工作已刻不容緩。

（2）標準化人才需求的層次結構特征

根據王燕（2009）的調查研究，合資和民營企業對標準化人才需求旺盛，且呈現出高學歷專門性人才需求日益增長的態勢，學歷要求在大專及其以上學歷的比例占到90.97%。[5]根據周立軍（2011）的調查，95.6%的企業存在對標準化人才的需求，并傾向于選擇高學歷、專門性的標準化人才，96.7%的企業要求標準化人才具備大專以上學歷。[6]可見，目前標準化相關領域的工作，技術含量相對較高，對人才要求也較高，企業對標準化人才的需求中包含對學歷的需求，因此在高校開設標準化相關課程、方向或專業對滿足社會的需求有重要意義。

（3）標準化人才就業情況

標準化工程專業畢業生能勝任國家和各省地市縣的各級業務部門、標準化管理與監督機構、各企事業單位的相關標準化管理、咨詢服務、項目研發、系統建設等工作。目前，從標準化人才培養的先行者——中國計量大學的畢業生就業情況來看，就業形勢一片大好。在2015年第12屆中國標準化論壇會議上，標準化學院院長李丹青指出，“總共88名學生，除了12個上了研究生，還有3個準備復考，其他全部已就業。”根據《中國計量大學2016屆畢業生就業質量年度報告》，標準化工程本科畢業生人數共87人，就業人數84人，就業率97.7%；質量科學與標準化工程碩士研究生畢業人數3人，就業人數3人，就業率100%。

3.2 國家和江西省大力支持標準化人才的培養

（1）國家層面

標準化目前已被提升到國家戰略的層面，在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著重要的基礎性、引領性、戰略性作用。而標準化戰略的研究、推進和實施，離不開人才的保障，因此，近年來國家陸續出臺的《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015-2016年）的通知》（國辦發〔2015〕67號）、《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》（國辦發〔2015〕89號）、《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》（國辦發〔2016〕18號）和《消費品標準和質量提升規劃（2016—2020年）》（國辦發〔2016〕68號）等多項標準化綱領性文件，都涉及到標準化人才培養方面的要求，這為標準化人才建設指明了方向——“加強和完善標準化人才培養模式，推進標準化學科建設，支持更多高校、研究機構開設標準化課程和開展學歷教育，設立標準化專業學位，推動標準化普及教育”。

（2）江西省省級層面

當前，江西正處于建設國家生態文明試驗區、實現綠色崛起的重要時期，在健全生態文明標準體系、促進科技成果轉化、提升標準化服務能力、培養國際標準化人才等方面，需求日益迫切。[7]其中，標準化人才的保障是重中之重，為此，江西省人民政府和國家標準化管理委員會簽訂了《關于加強生態文明標準化戰略合作備忘錄》，并在“江西省人民政府推進工作重點”中明確指出“加快標準化人才培養，培養和引進生態文明領域所需的標準化技術人才，支持有條件的高等院校培養標準化方面的本科和碩士研究生，著力培養具有外語、專業知識的復合型標準化人才”，相對應的，在“國家標準委支持江西省工作重點”中也指出“支持加強標準化人才隊伍建設，幫助江西協調有關方面爭取設立相關專業標準化方向碩士點”。此外，省政府近幾年印發的《江西省人民政府關于深化標準化工作改革的實施意見（贛府發〔2015〕45號）》和《江西省標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》，都對加強和推進標準化人才培養作出了具體要求。

3.3 省質監局和省標院大力支持標準化學科建設和學歷教育

對簽訂戰略合作協議、有意開設標準化工程本科專業的高等院校，江西省質量技術監督局和江西省標準化研究院全力提供項目合作、研究平臺、人才培養、經費傾斜、實習就業、論文發表等多方面的支持。

（1）充分利用省質監局標準化技術機構的平臺和標準化專業優勢，為高校提供良好的科技成果轉化為技術標準的渠道，對高校已有成果進行篩選，共同申報“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項等國家、地方層面標準化科研項目。

（2）省質監局支持高校開展生態文明重點領域標準研究，為高校參與國家標準、行業標準、地方標準制修訂活動提供優先立項支持。

（3）支持高校加強標準化人才培養，推進標準化學科建設，設置標準化課程和開展學歷教育，通過開設標準化工程本科專業，盡快地培養一批國家急需的知識面寬、跨學科的標準化高層次專門人才。

（4）支持高校設立標準化專業實習、實訓和社會實踐基地。支持標準化工程本科畢業生到省標院和國家綠色生態技術標準創新基地（江西）實習，優秀者擇優安排就業。支持高校設立繼續教育培養基地，舉辦標準化選修課、專業研修班、業務培訓班、短訓班等，合力培養標準化工程師和標準化管理人員。

（5）支持高校開展標準宣傳活動，開辦標準大講堂，普及標準化知識，就學生實踐、就業等工作與企業進行有效對接。

（6）建立標準化專家庫，提升標準化工作水平，聘請高校優秀人才為標準化專家、工作顧問，為項目評審、標準審定、技術提供智力支持。

（7）為鼓勵高校骨干教師、優秀學生進行標準化理論及應用研究，定期發布江西省質量技術監督局生態文明開放基金項目指南，省質監局給予經費支持。

（8）鼓勵并支持高校師生在省質監局下屬刊物上刊登標準化的相關論文。

4 標準化工程本科專業建設規劃

我國高學歷標準化專業人才被大量需求，但目前大部分高校最主要還是采用在相關專業內開設標準化課程來進行標準化人才的培養，雖然這種方式最容易實現，但相對的，效果也比較有限，主要是起到培養學生的標準化意識和思維能力的作用。而要滿足當前社會經濟發展的需要，必須真正培養和造就出一大批綜合素質好、理論水平高、專業能力強的標準化專業人才隊伍。高校作為標準化人才培養的主力軍，首先應夯實基礎，在本科層次開設標準化工程專業，采用以標準化（學）為基礎、“標準化”+“各專業方向”的模式來加強人才培養力度，這既符合當前標準化人才培養發展的趨勢，也是高校增強自身專業特色的有效途徑。

4.1 培養目標

培養具備標準化（學）、系統科學和管理科學等方面的知識和應用能力，能在各級各類企事業單位及政府部門、群眾團體等從事有關標準的制修訂、標準化項目或活動的規劃、設計、開發、組織、實施、控制和管理等方面工作的復合型人才。該專業畢業生可授予管理學或工學學士學位。

4.2 培養策略

標準化工程專業具有工程管理和技術管理的特點，技術性及實踐性強，應采取理論教學與實踐學習相結合的人才培養方式。以理論學習為基礎，增強學生對知識的理解和把握，培養學生思考和分析問題的能力；以實踐學習為特色，促進學生對知識的融會貫通，培養學生利用專業技能來解決問題的能力。

4.3 課程體系

標準化工程專業的課程可分為公共類課程、標準化類課程、專業技術類課程、管理科學類課程等四大課程體系。在設置課程結構的具體內容時，應注重學科基礎課，突出專業主干課，提高選修課的比重，擴大學生知識面，為學生發揮個性和特長、培養創新精神和創新能力創造條件[8]。標準化工程本科專業的課程體系詳見表6。

表6 標準化工程本科專業課程體系表

[1] 李丹青.中國標準化人才培養問題及對策[J].高等工程教育研究,2012,(6):90-96.

[2] 顧興全.標準化專業人才培養模式研究 以"標準化+服務"為例[J].中國標準化,2016,(11):130-133.

[3] 陽建新,李上.標準化學科研究對象探析[J].中國標準化,2012,(4):63-66.

[4] 楊勇.設立標準化工程本科專業 加快復合型標準化人才培養[C]//第七屆中國標準化論壇論文集.濟南:中國標準化協會,2010:30-34.

[5] 王燕.全面培養呵護標準化復合型人才——企業標準化人才需求調查[J].質量與標準化,2009,(1):36-38.

[6] 周立軍,宋明順,易榮華,等.管理型標準化人才培養體系設計——基于企業需求調研的分析[J].中國標準化,2011,(10):45-48.

[7] 林瀟.江西大力推進生態文明標準化工作[N].南昌日報,2016-08-11(01).

[8] 楊幽紅,李丹青.標準化人才培養模式的實踐與探索——以中國計量學院為例[J].教育探索,2009,(12):20-21.

Analysis on the Feasibility of Establishing Standardized Engineering Undergraduate Major in Jiangxi

YU Wen-jie
(Jiangxi Institute of Standardization, Nanchang 330029, China)

This paper analyzes the subject orientation and specialty setting of standardization, the situation of domestic standardization personnel training, and the feasibility of establishing standardized engineering undergraduate major in Jiangxi, then puts forward a tentative plan for the construction planning of the undergraduate course of standardization Engineering.

standardization; personnel training; undergraduate major; education with record of formal schooling

G307

A

1672-6286(2017)01-0070-09

喻文潔（1986-），男，本科，主要從事組織機構代碼、標準化工作和研究。