林衛蘭(廣東省中山市質量技術監督標準與編碼所)
淺析電商產品標準明示及鑒證工程
林衛蘭(廣東省中山市質量技術監督標準與編碼所)
介紹了電商產品發展現狀及存在問題,闡述了電商產品標準明示及鑒證工程提出的背景,探索推行電商產品明示公開標準二維碼,推行電商產品標準先進性評價和標準認證,旨在為電商產品的質量監管工作提供參考。
電商產品 標準明示 鑒證 標準二維碼 標準認證
近年來,我國電子商務產業蓬勃發展,各種類型的網絡交易平臺如雨后春筍般涌現,交易額連創新高,通過網絡交易的消費品琳瑯滿目。同時,電子商務產業也正在與實體經濟深度融合,有越來越多的人從事該行業或相關行業的工作。據中國電子商務研究中心數據[1],2016年上半年我國電子商務交易規模達10.5萬億元,同比增長37.6%。其中,廣東電子商務交易額、網絡購物額等自2015年以來一直穩居全國首位,95%以上的大中型企業開展了電子商務交易管理,涌現出騰訊電商、唯品會、環球市場等一大批知名電商企業[2]。
然而,由于我國是在市場經濟體制與運行機制還不完善的基礎上推進信息化和電子商務(網絡交易)的,其發展環境和條件尚未完全成熟,各種問題頻現。另外,網絡交易的虛擬、不確定、信息不對稱等更加劇了問題的發生。2016年,國家質檢總局共抽查6890多批次電商產品,檢出不合格產品2122批,不合格率超30%,與之相對的是,線下產品的抽檢不合格率僅為8.4%[3]。據中國電子商務研究中心發布《2016年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》[4]顯示,2016年全國網絡消費用戶投訴案件數同比增長14.78%,熱點被投訴問題集中在虛假促銷、商品質量、疑似售假、貨不對板、信息泄露等。
電商產品質量及投訴問題頻出,由于電商產業本身具有“線下”組織貨源,“線上”虛擬經營的特點,以及當前電商戶量大面廣,意味著對電商產品的有效監管將是一個巨大考驗。
2.1 提出的背景
2016年年底,廣東省人民政府印發《關于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》(粵府〔2016〕127號),首次提出建設“電子商務產品標準明示及鑒證工程”,要求選取有條件的電子商務園區和電子商務交易平臺試行電子商務產品標準明示及鑒證工作。政府部門、社會組織、電商企業及消費者共同監督電子商務產品質量,營造線上線下產品質量無差別化的電子商務環境。以電子商務產品標準的公開明示和型式鑒證、等級鑒證、標準與生產一致性鑒證等為切入點,分層次開展電子商務產品標準明示及鑒證工作,做到標準明示、社會鑒證、生產達標、認證保障,增強消費者信心,促進電子商務產業良性發展。
2016年,廣東省以揭陽市軍埔“淘寶電商村”作為首個電商服務業先進標準體系試點,率先開展標準明示和鑒證工作,用標準化和認證的方式帶動全省電商企業規范化發展[5]。廣東提出以此為試點,推行電商產品標準公示制度,將標準化作為推動電子商務轉型升級的重要手段之一。
2.2 探索電商產品明示公開標準二維碼
產品標準明示,可理解為在產品包裝、廣告宣傳上標識產品執行的標準信息(如標準號、標準名稱等)。在全國推行“企業產品標準自我聲明公開”的改革背景下,不妨結合企業標準信息公共服務平臺,推行電商產品明示公開標準的二維碼信息,并以此作為網商的準入門檻。
基于二維碼具有高密度編碼、信息容量大、編碼范圍廣、容錯能力強、譯碼可靠性高、易制作等特點。通過掃描公開標準二維碼,可查看電商產品的企業信息和標準信息。明示的企業信息包括機構名稱、法人代表、統一社會信用代碼、郵政編碼、注冊地址、行政區劃等。而明示的產品標準信息包括標準名稱、標準編號、公開時間、執行該標準的產品,以及公開的標準文本內容。通過推行電商產品標識公開標準二維碼,有助鼓勵廣大企業、消費者、專業機構監督電商產品實際質量和標準水平與自我公開聲明內容的一致性情況,實現產品標準和產品質量的社會共治,有效規范網絡交易服務活動。
2.3 推行電商產品標準先進性評價和標準認證
鑒證,其原意是指對鑒證對象信息提出結論,以增強除責任方之外的預期使用者對鑒證對象信息信任程度的工作。標準鑒證,可理解為第三方機構對產品標準的評價和產品認證。
2016年3月,深圳市市場監管委頒布施行《深圳標準先進性評價管理辦法》創新制度,提出開展由評價機構對在深圳市注冊的企業或團體所制定的企業標準、團體標準進行先進性評價的活動。
所稱產品標準先進性,是指企業標準、團體標準的主要指標達到國內領先、國際先進水平或者填補國內、國際空白。標準認證,是指由認證機構對申請認證的企業的產品是否符合企業在標準信息公共服務平臺上自我聲明公開,并經標準先進性評價通過后的標準以及相關技術規范的合格評定活動。
電商平臺不妨借鑒深圳標準先進性評價和深圳標準認證的創新制度,為標準水平高、產品質量上乘的電商產品打造如“天貓標準”“京東標準”等認證標識。電商平臺通過自主開展或委托評價機構,對網商開放標準先進性評價和標準認證渠道。網商企業在完成企業產品標準自我聲明公開后,可自愿在電商平臺申請標準先進性評價,評價結論為“先進”的,可獲得電商平臺或評價機構出具的標準先進性評價報告。
電商產品標準經先進性評價通過后,網商可自愿委托電商平臺公布的認證機構開展產品認證。認證機構按照認證規則的要求,根據產品特點和實際情況,采取認證委托人送樣、現場抽樣或者現場封樣后由認證委托人送樣等抽樣方式,委托檢測機構對樣品進行檢測,必要時安排工廠檢查。
電商產品一旦通過標準先進性評價和標準認證,電商平臺將賦予該電商產品以認證標識,認證標識同時可用在產品包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及相關經營活動中。
從消費者層面來看,電商產品是否符合高標準和高質量,消費者只要查看該電商產品的商品詳情頁面是否有標準認證標識即可,不再依賴于“銷量”“好評率”等易造假的指標,引導理性消費。從電商平臺來看,能倒逼網商企業供給高質量產品,淘汰低標準、劣質產品,維護網絡交易良好秩序。
電商產品標準明示及鑒證工程作為推動電商產品供給側結構性改革的一項創新舉措,其出發點和落腳點均為質量。通過明示公開標準二維碼,申請標準先進性評價,加貼標準認證標識,打造消費者可識別的優質產品標志,可引導高品質產品的生產和消費,從而提高網絡交易市場供給質量,傳遞質量信號,提振消費信心,促進供需的良性循環。
Brief Analysis on Standards Express and Authentication Project of E-business Products
Lin Weilan ( Zhongshan Institute of Standardization )
This paper introduces the current situation and existing problems of E-business products. Explained the project background of standards express and authentication. Explore the implementation of QR code express, advanced standards evaluation and standards certif cation of E-business products in order to provide a reference for quality supervision of E-business products.
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