全面推進五大領域創新升級

□于曉飛

全面推進五大領域創新升級

□于曉飛

全面改造提升傳統制造業，創新升級是主要動力。聚焦傳統制造業中的新動能，重點要加強技術、產品、業態、組織、商業模式五大領域的創新升級，增優勢、補短板、強特色，引領傳統制造業改造提升

傳統制造業是浙江經濟社會的發展之基、富民之源。傳統制造業增速遲緩，已成為制造強省建設的短板。全面推進傳統制造業改造提升，核心是要聚焦新動能，全面推進技術創新、產品創新、業態創新、組織創新和商業模式創新，為浙江經濟“增長保持中高速、質量邁向中高端”提供堅實支撐。

聚焦傳統制造業的新動能

傳統制造業的新動能培育是改造升級、發展戰略性新興產業的主要戰場，也是鞏固擴大傳統優勢、加快新舊動能接續轉換的關鍵所在，更是浙江制造由大變強的戰略需要。

從十大傳統制造業發展規模比重來看，浙江省傳統制造業的新動能主要集中在服裝行業。2011-2016年，全省十大重點傳統制造業在全省規上工業中所占的比重從44.5%下降到41.7%，累計下降2.71個百分點，其中服裝行業占比從2.60%提高到3.67%。從近五年行業發展情況來看，浙江省傳統制造業的新動能主要集中在兩大類領域、四大行業中。其中紡織、農副加工得益于衣、食等消費需求升級，非金屬制品、化工得益于科技變革、產業變革中形成的新興產業需求，與新材料、信息經濟密切相關。第一類是浙江具有優勢的新動能，以國內/省內行業占比提高，研發投入增速較快、新產品產值增速較快的服裝行業為代表；第二類是浙江亟待培養的新動能，其特征是全國行業比重提高、浙江省創新轉型需求迫切，以農副加工、非金屬制品為代表。

浙江省傳統制造業的傳統優勢動能主要集中在兩大類領域、五大行業中。其中，非金屬制品得益于建材工業綠色化、智能化等新消費，化工得益于專用電子化學品、涂料等進口替代市場。第一類是傳統市場增速放緩、市場競爭優勢相對明顯的行業。主要為平均利潤高于全國同行業平均水平的化工、紡織、非金屬制品；第二類是傳統市場增速放緩、創新成果產業化優勢明顯的行業。如新產品產值保持較快增長的皮革（18.5%）、橡塑（14.9%）等。此外，造紙行業受落后產能淘汰、特種紙行業影響，研發投入和新產品產值增速較快，國內行業占比有所提高，但與此同時，國內造紙行業的主營收入占規上工業的比重從2011年1.40%下降到1.28%，省內主營收入占比從2.03%下降到1.97%。

全面推進技術創新

重點支持服裝、化工、石墨烯等行業創建省級以上制造創新中心。對標國際先進水平，聚焦服裝、化工等制造業主攻方向、關鍵技術領域和產業發展短板，集中攻克一批核心技術。集聚整合包括科研基礎設施、大型科研儀器、科技工程數據、知識產權、科技文獻，以及人才、技術、標準、信息、資本等在內的各類創新資源和要素，為傳統制造業創新升級提供公共服務。鼓勵和支持省級制造業創新中心創建國家制造業創新中心，對于牽頭承擔國家制造業創新中心建設任務的省內企業，省財政予以一定支持。鼓勵和支持省級制造業創新中心及其成員單位爭取國家相關專項資金支持。

重點支持服裝、化工新材料、非金屬制品等行業創建產業創新服務綜合體。圍繞紹興時尚服裝、上虞化工新材料、臺州智能馬桶等新興領域、優勢產業集群，加快建設一批集研發設計、檢驗檢測、成果轉化、教育培訓等功能于一體的產業創新服務綜合體。

實施“萬企升級”工程，推廣一批應用面廣、示范性強的高新技術成果，加快推進傳統企業轉型為科技型企業。引導化工、非金屬制品等行業龍頭企業以創新鏈為紐帶，建立重點產業技術聯盟。鼓勵紡織-服裝-化纖等產業鏈聯合創新，構建以行業龍頭骨干企業為核心、中小企業共同參與的協同技術創新體系。

全面推進產品創新

實施以“增品種、提品質、創品牌”為重要內容的“三品”專項行動，推進“中國質造·浙江好產品”行動。著力依托西裝、絲綢、皮鞋、竹木地板、衛浴等優勢產品，打造一批具有較高美譽度的國際知名品牌。圍繞衣、食、住等消費升級，發展功能化、個性化、系列化、文化化的服裝產品、絲綢產品，開發黃酒、中式火腿、粽子、精制茶等新風味、新功能。不斷提高輕工、紡織產品國際標準采標率，穩步提高食品質量安全水平。在紡織、服裝、家居等領域啟動大規模個性化定制試點項目。推進“中國質造·浙江好產品”行動，培育認定一批“浙江制造”精品。鼓勵有條件的服裝企業開展商標國際注冊、收購國際品牌，推進品牌國際化。

加快構建覆蓋熱點消費產品、重點原料工業產品的浙江制造標準體系。加強新產品、新材料、新工藝的開發及應用，發展時尚化、智能化、綠色化的消費品，開發功能化、專用化、系列化的原材料產品，認定一批“浙江制造精品”。以國家重點監督抽查的90多種傳統制造業產品為主要領域，著力提高背提包、旅行箱包、防水涂料、童裝、女式內衣、休閑服裝、智能坐便器、新型墻體材料等產品的合格達標率，積極推動智能馬桶蓋等新興行業國家標準、團隊標準的制修訂，全力推進檢驗檢測規范化建設，支持國家級質檢中心落戶浙江。

全面推進業態創新

拓展培育新材料產業。加快在高性能磁性材料、新能源材料、高性能功能膜材料等領域取得突破，逐步擴大石墨烯、納米材料、3D打印材料、智能材料等前沿新材料的應用領域，重點提升發展先進建筑材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、先進輕紡材料（高端產業用紡織材料）、高性能紙基功能材料，高性能纖維、生物基纖維等高技術纖維力爭達到國際先進水平，培育形成稀土永磁材料產業鏈、含氟新材料產業鏈、石墨烯產業鏈等特色優勢產業鏈。

拓展帶動新裝備產業。實施智能制造裝備開發計劃，鼓勵發展為傳統制造業改造提升配套的關聯裝備制造業，以及提供方案設計、設備采購、裝備開發、安裝維護等專業服務的工程技術服務公司。

拓展強化創新設計等新服務產業。支持服裝、皮革、紡織面料、家紡、毛衫、襪業、水晶燈等塊狀經濟，對標意大利、法國、韓國等國際知名設計集聚區，加強國際戰略合作，引進知名設計院校、設計師團隊、創意設計機構等，集聚知名設計師，建設一批專業服務能力強的時尚設計示范平臺、特色工業設計基地、創新設計小鎮。重點推進杭州余杭藝尚小鎮、寧波鎮海i設計小鎮、義烏工業設計中心、諸暨市工業設計基地等創新設計載體建設，支持舉辦世界工業設計大賽、全球創新設計大會、時尚設計大賽等。探索“互聯網+全球設計師+網上設計學院”新路徑，發展C（用戶）-D（設計師）-B（制造商）等新業態，打造永不落幕的創新設計大會。

全面推進組織創新

培育一批組織創新能力較強的知名企業。加快傳統制造業企業股份制改造和上市工作，完善公司治理結構，擴大直接融資。推進龍頭企業總部基地建設，打造集商務辦公、品牌展示、研發設計、信息交流和配套服務等多功能于一體的總部企業。鼓勵中小企業向“專精特新”發展，培育形成一批“小型巨人”“隱形冠軍”。培育跨國企業，對接“一帶一路”倡議，建設境外產業合作園及境外產業基地。支持優勢企業利用市場化手段進行聯合重組，優化產能布局，提高生產集中度。探索由大型企業和社會資本出資建立產業基金，按照誰受益、誰付費的原則，通過市場化運作手段推動企業并購重組，化解過剩產能。

建設“工業4.0”智能工廠。支持推進工業互聯網、智能機器人等智能化技術研究與應用示范，加快建立以智能工廠為典型的現代生產組織體系。鼓勵企業推進智能制造示范試點建設，重點支持龍頭企業爭創國家級、省級智能制造專項。鼓勵大型企業集團建設和使用云服務平臺，推進信息技術的綜合集成應用，實現生產、制造、銷售經營管理等過程的信息共享和業務協同。支持建立以產品訂單、產品質量、物料消耗和排放相適應的原燃材料進場、生產設備和生產工藝穩定優化運行的工業互聯網系統。深化“大數據+”在傳統制造業的創新應用。

全面推進商業模式創新

發展“互聯網+制造+消費”模式，支持擴大國內外市場。鼓勵服裝、非金屬、橡塑、皮革、農副加工等企業，以消費者為中心，創新基于產品營銷模式，開發網上交易、產品展示、信息發布等功能。支持紹興輕紡城、義烏小商品城、海寧皮革城、余姚中國塑料城等加快“互聯網+專業市場”模式創新，拓展創意設計和產品定制，建立網上展銷平臺。鼓勵開展“線上營銷+線下體驗”模式，探索眾籌、微營銷等新興營銷模式。依托杭州、寧波等跨境電子商務國家試點，發展跨境電商平臺，建設跨境電商園，拓展國際營銷渠道。引導大企業采購銷售平臺向行業電子商務平臺轉型，建立設計、選材、配送、安裝一體化網絡平臺。

發展“互聯網+制造+物流”，促進傳統制造業降本增效。支持在杭州蕭山、嘉興秀洲、寧波奉化、湖州開發區等長三角經濟圈、杭寧產業帶、浙江省四大城市群、義甬舟開放大通道的關鍵節點，建立若干個制造業智慧物流小鎮、智慧電商物流小鎮以及空港物流小鎮。推動龍頭企業、物流園區搭建服裝、建材、等物流信息服務平臺，促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配。依托各類物流公共信息平臺，形成集物流信息發布、在線交易、數據交換、跟蹤追溯、智能分析等功能于一體的物流信息服務中心。利用互聯網等先進信息技術手段，重塑傳統制造業物流業務流程，創新企業物流組織方式，提高倉儲、配送等環節運行效率及安全水平。依托先進信息技術，探索發展“互聯網+”車貨匹配、“互聯網+”運力優化、“互聯網+”運輸協同等智慧物流新模式，優化物流資源配置，著力提升社會物流效率。

作者為浙江省工業和信息化研究院工業室主任