為全國縣域科學發展提供更好示范

□許晴

為全國縣域科學發展提供更好示范

□許晴

《浙江嘉善縣域科學發展示范點發展改革方案》經國務院審定、由國家發改委正式批復，這是時隔四年國家層面第二次對嘉善縣出臺的專項規劃，既飽含了中央和省市領導對嘉善示范點建設的高度重視和親切關懷，也彰顯了國家發改委及有關部委、省發改委及省市有關部門、社會各界的具體指導和大力支持。建設浙江嘉善縣域科學發展示范點是落實國家區域發展戰略的重要舉措。對嘉善來說，既是重大的發展機遇，也是重大的責任使命，更是重大的考驗挑戰。我們將著力抓好以下四方面工作：

找準方位，全面扛起示范點建設的重任。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國經濟發展進入新常態、站上新方位，嘉善示范點建設也面臨新的形勢、肩負新的使命。我們將深刻領會中央和省市領導對嘉善的關懷和期望，堅持一張藍圖繪到底，始終把示范點《發展改革方案》的貫徹實施作為嘉善推進經濟社會全面發展的頭號工程，努力把嘉善建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發展理念的示范點，為全國縣域科學發展積累更多經驗、提供更好示范。

真抓實干，勇當全國縣域踐行新發展理念的排頭兵。《發展改革方案》為嘉善描繪了今后一個時期經濟社會發展的宏偉藍圖，明確了建設產業轉型升級引領區、城鄉統籌先行區、生態文明樣板區、開放合作先導區和民生幸福新家園“四區一園”五大發展路徑。我們將全面實施創新驅動發展戰略，進一步提升縣域產業發展層次，加快構建現代產業發展體系，高水平推進產業平臺和重大項目建設，深化經濟體制改革，努力在縣域創新發展上走在前列，為長江三角洲地區縣域產業轉型發展提供示范。我們將加快新型城市化進程，完善城鄉基礎設施建設，協調推進物質文明和精神文明建設，努力在縣域協調發展上走在前列，為全國縣域統籌城鄉發展提供示范。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌推進生態環境保護、低碳經濟發展和生態文明制度建設，推動形成綠色發展方式和生活方式，努力在縣域綠色發展上走在前列，為平原地區生態文明建設提供示范。我們將發揮區位優勢，主動接軌上海，創新開放合作模式，豐富開放合作內涵，打造一批對外開放合作平臺，實現與大都市區的融合發展，努力在縣域開放發展上走在前列，為大都市毗鄰縣依托大都市加快發展提供示范。我們將堅持以人民為中心，以經濟發展促進社會事業的全面提升，不斷增進民生福祉，努力在縣域共享發展上提供示范，全面建設物質富裕、精神富有的民生幸福新家園。

先行先試，積極探索縣域踐行新發展理念的路徑。嘉善縣域科學發展示范點建設，是中央“四個全面”戰略布局和新發展理念在一個縣域的積極探索和生動實踐。我們將用足用好示范點建設的先行先試權，積極爭取并深入實施一批國家和省級改革試點任務，著力在破解縣域科學發展面臨的共性難題和率先發展遇到的突出問題上勇當開路先鋒、取得重大突破。我們將緊緊圍繞“高質量、均衡性”的要求，按照領導領銜的方式，落實方案涉及的重大項目、重大政策、重大改革，重點推進實施一批對經濟發展和結構調整全局帶動性強，對社會建設、生態環保、改善民生作用顯著的重大項目，研究落實一批能夠有力有效解決發展突出矛盾、增進公平效率的重大政策，先行先試一批有利于補短板、優環境、加強制度供給的重大改革，尤其是著力推動“放管服”、產業轉型升級、土地管理、改善生態環境等領域的改革創新，加快走出一條縣域科學發展之路。

齊心協力，以鐵軍精神全面推進示范點建設。示范點建設推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。我們將團結帶領全縣人民，全面擔當起示范點建設的重大責任，大力發揚嘉善鐵軍精神，攻堅克難，奮力爭先，做到示范點建設全民參與、全民共享、全民檢驗。我們將細化方案、落實責任，建立健全長效化、體系化推進機制，分解落實示范點《發展改革方案》和年度實施方案，制定每項工作的推進計劃，明確每項工作的具體工作目標、工作任務、工作舉措，做到精力優先集中、力量優先保障、工作優先傾斜。我們將爭做貫徹落實上級精神的典范，全力抓好國家《發展改革方案》確定的126項任務的落地落實，并按照“八八戰略”的要求和省市工作部署，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風，念好“拆治歸”三字經，全力推進“五水共治”“五氣共治”“三改一拆”、浙商回歸、小城鎮環境綜合整治、“最多跑一次”等重點工作，確保示范點《發展改革方案》批復之年實現良好開局，確保每年都能培育和形成一批可看、可學、可示范的經驗、亮點。

作者為嘉善縣委書記