為全國縣域科學發(fā)展提供更好示范

□許晴

為全國縣域科學發(fā)展提供更好示范

□許晴

《浙江嘉善縣域科學發(fā)展示范點發(fā)展改革方案》經(jīng)國務院審定、由國家發(fā)改委正式批復，這是時隔四年國家層面第二次對嘉善縣出臺的專項規(guī)劃，既飽含了中央和省市領導對嘉善示范點建設的高度重視和親切關懷，也彰顯了國家發(fā)改委及有關部委、省發(fā)改委及省市有關部門、社會各界的具體指導和大力支持。建設浙江嘉善縣域科學發(fā)展示范點是落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。對嘉善來說，既是重大的發(fā)展機遇，也是重大的責任使命，更是重大的考驗挑戰(zhàn)。我們將著力抓好以下四方面工作：

找準方位，全面扛起示范點建設的重任。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、站上新方位，嘉善示范點建設也面臨新的形勢、肩負新的使命。我們將深刻領會中央和省市領導對嘉善的關懷和期望，堅持一張藍圖繪到底，始終把示范點《發(fā)展改革方案》的貫徹實施作為嘉善推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的頭號工程，努力把嘉善建設成為全面小康標桿縣和縣域踐行新發(fā)展理念的示范點，為全國縣域科學發(fā)展積累更多經(jīng)驗、提供更好示范。

真抓實干，勇當全國縣域踐行新發(fā)展理念的排頭兵。《發(fā)展改革方案》為嘉善描繪了今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、生態(tài)文明樣板區(qū)、開放合作先導區(qū)和民生幸福新家園“四區(qū)一園”五大發(fā)展路徑。我們將全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，高水平推進產(chǎn)業(yè)平臺和重大項目建設，深化經(jīng)濟體制改革，努力在縣域創(chuàng)新發(fā)展上走在前列，為長江三角洲地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。我們將加快新型城市化進程，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明和精神文明建設，努力在縣域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前列，為全國縣域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供示范。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明制度建設，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力在縣域綠色發(fā)展上走在前列，為平原地區(qū)生態(tài)文明建設提供示范。我們將發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海，創(chuàng)新開放合作模式，豐富開放合作內(nèi)涵，打造一批對外開放合作平臺，實現(xiàn)與大都市區(qū)的融合發(fā)展，努力在縣域開放發(fā)展上走在前列，為大都市毗鄰縣依托大都市加快發(fā)展提供示范。我們將堅持以人民為中心，以經(jīng)濟發(fā)展促進社會事業(yè)的全面提升，不斷增進民生福祉，努力在縣域共享發(fā)展上提供示范，全面建設物質(zhì)富裕、精神富有的民生幸福新家園。

先行先試，積極探索縣域踐行新發(fā)展理念的路徑。嘉善縣域科學發(fā)展示范點建設，是中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念在一個縣域的積極探索和生動實踐。我們將用足用好示范點建設的先行先試權，積極爭取并深入實施一批國家和省級改革試點任務，著力在破解縣域科學發(fā)展面臨的共性難題和率先發(fā)展遇到的突出問題上勇當開路先鋒、取得重大突破。我們將緊緊圍繞“高質(zhì)量、均衡性”的要求，按照領導領銜的方式，落實方案涉及的重大項目、重大政策、重大改革，重點推進實施一批對經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整全局帶動性強，對社會建設、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項目，研究落實一批能夠有力有效解決發(fā)展突出矛盾、增進公平效率的重大政策，先行先試一批有利于補短板、優(yōu)環(huán)境、加強制度供給的重大改革，尤其是著力推動“放管服”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、土地管理、改善生態(tài)環(huán)境等領域的改革創(chuàng)新，加快走出一條縣域科學發(fā)展之路。

齊心協(xié)力，以鐵軍精神全面推進示范點建設。示范點建設推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。我們將團結帶領全縣人民，全面擔當起示范點建設的重大責任，大力發(fā)揚嘉善鐵軍精神，攻堅克難，奮力爭先，做到示范點建設全民參與、全民共享、全民檢驗。我們將細化方案、落實責任，建立健全長效化、體系化推進機制，分解落實示范點《發(fā)展改革方案》和年度實施方案，制定每項工作的推進計劃，明確每項工作的具體工作目標、工作任務、工作舉措，做到精力優(yōu)先集中、力量優(yōu)先保障、工作優(yōu)先傾斜。我們將爭做貫徹落實上級精神的典范，全力抓好國家《發(fā)展改革方案》確定的126項任務的落地落實，并按照“八八戰(zhàn)略”的要求和省市工作部署，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風，念好“拆治歸”三字經(jīng)，全力推進“五水共治”“五氣共治”“三改一拆”、浙商回歸、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、“最多跑一次”等重點工作，確保示范點《發(fā)展改革方案》批復之年實現(xiàn)良好開局，確保每年都能培育和形成一批可看、可學、可示范的經(jīng)驗、亮點。

作者為嘉善縣委書記