為民政事業長遠發展提供強力支撐
—— 一論加強基層民政工作

◎ 本刊評論員

為民政事業長遠發展提供強力支撐
—— 一論加強基層民政工作

◎ 本刊評論員

為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要精神，認真落實2017年全國民政會議要求，推動黨中央國務院有關民政工作重大決策部署落到實處，近日，民政部黨組作出重大決策，決定在全部范圍內抽調精兵強將，組建32個專項工作組，分別對口31個省（區、市）和新疆生產建設兵團，采取“聯系省、抓住縣、蹲點鄉”的辦法，深入基層，深入一線，了解實情，總結經驗，發現問題，提出對策，與當地民政部門一道推動加強基層民政工作。這既是堅持問題導向，聚焦工作短板，破解發展難題的重大決策，也是著眼長遠發展，增強基層活力，厚植發展優勢的重要戰略部署。它充分反映了廣大民政干部職工的強烈愿望和真切心聲，認真回應了各級民政部門的重大關切和長久期盼。

黨中央、國務院高度重視基層基礎工作。習近平總書記指出，“基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖”，“必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松”，“要針對基層工作特點和難點，推動職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實際需要相匹配的權責體系”。習近平總書記的重要論述，深刻闡述了基層基礎工作的重要地位和作用，既是推動基層基礎工作創新發展的行動指南和根本遵循，也是激勵基層民政工作者砥礪前行的巨大動力。

基層是我們事業發展的根基和基礎。對民政工作來說，重視基層、加強基層、支持基層尤為重要。民政工作具有很強的政治性、社會性和群眾性，直接服務廣大人民群眾，代表黨和國家形象，關涉城鄉萬家憂樂，廣為社會各界關注?？梢哉f，民政工作的性質和特點決定了我們的服務對象在基層，工作重心在基層，政策落實在基層，工作成效體現在基層。更進一步說，民政服務對象的根本利益能否得到維護和保障，黨和國家的各項惠民利民政策能否真正落到實處，人民群眾對我們的政策和服務是否認可和滿意，基層就是一個重要的檢驗平臺，基層工作的好壞就是重要的檢驗標尺。

基層民政工作薄弱是長期以來制約民政事業發展的突出短板，也是各級民政部門反映最集中、最強烈的焦點問題。特別是近年來，民政部門職責任務不斷拓展，工作量明顯增大，但機構編制、人員配備等基礎性支撐條件沒有相應增強，縣鄉民政部門工作負荷重、壓力大的矛盾更加突出。造成基層力量薄弱的原因是多方面的，既有長期以來經濟社會發展不平衡帶來的“一條腿長和一條腿短”的影響，也有權力和責任相脫節，財權和事權不匹配的因素，同時，也與我們固守傳統思維，改革創新力度不大、辦法不多有關。

化解基層任務重與力量弱的矛盾，需要在改革創新中尋找辦法。值得肯定的是，一些地方創造性地進行了許多富有成效的探索，有的按照中央有關文件要求，充實加強基層工作力量，保障基層工作經費；有的通過政府購買服務方式，將基層事務性管理服務工作委托具備條件的社會力量承接；有的采取設置公益崗位方式聘用工作人員；有的推行村級民政專干，健全基層服務網絡；有的設立專項基金，用于提高基層民政綜合服務能力建設。這些都說明，只要在思想上真正重視基層，在行動上加強基層，支持基層，就能想辦法真正服務基層，為基層開展好工作創造條件。

實踐充分表明，黨和國家的大政方針和決策部署，什么時候真正貫徹到基層、落實到基層，美好藍圖就會成為現實，事業就會興旺發達，反之則是空中樓閣，不僅大政方針難以落地，黨和國家的事業也會受到挫折。這次部黨組決定組織力量深入基層推動加強基層民政工作，目標任務十分明確，就是上下合力推進加強基層民政工作，形成加強基層民政工作的長效機制；以加強基層民政工作為抓手，推動黨中央國務院有關民政工作重大決策部署落到實處；以深入推進基層開展工作為契機，推動部機關作風的轉變。我們一定要高度重視，深刻把握，進一步提振精氣神、凝聚正能量，保持昂揚斗志，堅定必勝信心；要始終堅持問題導向，突出工作實效，上下同心，密切配合，分析研究基層民政工作面臨的困難和問題，總結提煉加強基層民政工作的創新經驗，把惠民生的政策落實到基層，把利長遠的部署落實到基層，把促創新的措施落實到基層，把破難題的行動落實到基層，形成推動加強基層工作的強大力量，積極創造條件筑牢發展基礎。

基層民政興，民政事業就生機勃發；民政基礎牢，民政事業發展就動力強勁。我們要心往一處想、勁往一處使，以良好的精神狀態和過硬的工作舉措，從嚴從實做好抓基層、打基礎工作，大力推進基層建設全面進步、全面過硬，為民政事業又好又快發展作出新的更大貢獻。