寧夏社會治安形勢分析報告

王麗娜

寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院，寧夏 銀川 750021

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寧夏社會治安形勢分析報告

王麗娜

寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院，寧夏 銀川 750021

2014年，寧夏各級公安機(jī)關(guān)扎實推進(jìn)維護(hù)社會治安與穩(wěn)定的各項工作，保障了寧夏社會全局的穩(wěn)定和群眾的長治久安。然而，保障寧夏全區(qū)社會穩(wěn)定仍然面臨著治安形勢嚴(yán)峻，電信詐騙和涉毒犯罪案件頻發(fā)等問題。要想更好的維護(hù)寧夏社會的治安工作，還需分析寧夏社會治安形勢，加強(qiáng)基層治安隊伍建設(shè)，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解力度，加大對犯罪的打擊力度。

社會治安形勢；社會穩(wěn)定；分析

寧夏作為回族自治區(qū)，是一個多民族聚居的地方，回族人口占總?cè)丝诘娜种唬侵袊哪滤沽质。褡宓貐^(qū)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。當(dāng)前西部民族地區(qū)社會治安綜合治理存在著基礎(chǔ)薄弱、社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、不平衡及經(jīng)費保障機(jī)制不健全等問題。在寧夏各級政府的努力下，近年來寧夏脫貧工作做的比較成功，生活條件貧困的人口比例逐漸降低，由于在寧夏少數(shù)民族居住的一些地方，土地貧瘠，居住環(huán)境、自然條件比較惡劣，還存在一些歷史遺留問題等原因，致使政府在脫貧、自然環(huán)境改善、推進(jìn)各民族和諧與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面存在一些問題。自改革開放以來，寧夏國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得都到了很大進(jìn)步和發(fā)展，全區(qū)社會面貌耳目一新。隨著全國城市化進(jìn)程的不斷加快，我區(qū)外來人口迅速增加，社會競爭的嚴(yán)峻性及人為需求的大量增加，快速流動的人財物與對社會控制力的相對減弱等一系列矛盾加劇突出，致使很多社會問題層出不窮。2014年以來，寧夏各級公安機(jī)關(guān)扎實推進(jìn)維護(hù)社會治安與穩(wěn)定的各項工作，確保了寧夏社會大局穩(wěn)定和長治久安。不僅有效的壓制了犯罪，安穩(wěn)了寧夏的治安大局，同時提升了全區(qū)人民群眾的安全感，為寧夏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的治安環(huán)境。盡管如此，寧夏社會的長治久安仍然面臨著社會形勢嚴(yán)峻、影響社會穩(wěn)定的各種不確定因素依舊存在，突出表現(xiàn)在以下六個方面。

一、互聯(lián)網(wǎng)和移動介質(zhì)等新型媒介的出現(xiàn)，不法分子傳播有害信息、各類電信詐騙層出不窮。隨著互聯(lián)網(wǎng)社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪具有低成本、低風(fēng)險、高收益的特點，利用互聯(lián)網(wǎng)從事詐騙、販賣違禁品、涉黃涉毒、侵害公民個人信息等違法犯罪活動，雖經(jīng)我區(qū)公安機(jī)關(guān)多次打擊，但仍然較為猖獗，直接危害人民群眾的切身利益，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。2014年1-5月，銀川市公安局西夏區(qū)分局先后受理網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙案件126起，其中在校學(xué)生被騙95起，占75.4%。寧夏公安廳自2014年6月至12月開展為期半年的集中打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動。但隨著互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)展，目前網(wǎng)絡(luò)犯罪仍是我區(qū)公安工作不容忽視的重點問題。

二、目前治安案件、部分新型刑事案件逐漸增多，寧夏各級公安機(jī)關(guān)近年來嚴(yán)厲打擊人民群眾最關(guān)注、最痛恨的一些犯罪活動，堅持“嚴(yán)打”刑事政策，對違法犯罪分子起到震懾高壓態(tài)勢并嚴(yán)懲了犯罪分子，然而依舊有一些新型犯罪案件呈上升趨勢：據(jù)調(diào)查顯示危害公共安全案件以及破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)案件，逐步上升，如金融詐騙案件、破壞市場管理秩序案件、非法吸收公眾存款、非法集資等案件的立案數(shù)與涉案價值同比升幅度較大，之外網(wǎng)絡(luò)傳銷案件日益劇增；致使社會管理秩序案件立案數(shù)不斷增加；在違反治安管理案件中，涉及侵犯人身財產(chǎn)安全案件同比上升。

三、涉毒犯罪形勢依然嚴(yán)峻，目前寧夏毒品犯罪逐年上升。寧夏本土不僅存在毒品犯罪的消極因素，同時由于本身特殊的地理位置及環(huán)境，嚴(yán)重受到周邊國際毒品犯罪的發(fā)展變化的影響，新型合成毒品案件比例迅速上升，經(jīng)常出現(xiàn)重大特大涉外毒品犯罪案件，重新犯罪，累犯，共同犯罪，有組織犯罪較為嚴(yán)重，販賣、走私、制造毒品等源頭性毒品犯罪問題同樣頻發(fā)。所以在未來很長一段時間內(nèi)，我們要嚴(yán)格把控毒品犯罪案件治理。寧夏自治區(qū)高級人民法院指出，2014年6月1日至2015年5月31日，寧夏各級法院受理的各類毒品犯罪案件1754件，涉及2108人。毒品案件涉及走私、販賣、運輸、制造毒品罪，占據(jù)的毒品案件總數(shù)的92.26%，毒品犯罪案件受理案件數(shù)2014年比20132年上升了14.41%，寧夏全區(qū)審理了多起跨國走私、運輸、販賣毒品案件。嚴(yán)峻的毒品犯罪形勢，全區(qū)公安機(jī)關(guān)也加大了對毒品犯罪的打擊力度。寧夏公安廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年1月至6月，寧夏公安機(jī)關(guān)共破獲毒品案件847起，抓獲犯罪嫌疑人1002名，共繳獲各類毒品1132.4千克。2015年7月12日，寧夏公安機(jī)關(guān)銷毀各類毒品共1.65噸。通過這些可以看出寧夏全區(qū)毒品犯罪案件、立案同比升幅度較大。

四、非法宗教活動屢禁不止，雖然我區(qū)并未出現(xiàn)類似新疆暴恐事件，但是非法傳教活動依然形勢嚴(yán)峻，盡管這幾年加大了打擊取締力度，但非法宗教問題并沒有得到很好解決，少數(shù)地方仍有發(fā)展之勢，呈現(xiàn)種類派另類增多，組織趨于緊密，活動轉(zhuǎn)入地下等特點。加上境外宗教勢力通過各種渠道，扶植境內(nèi)非法宗教勢力，與愛國教會爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對寧夏非法宗教活動起了推波助瀾的作用。2014年以來，不法分子散發(fā)非法宣傳品活動又有所抬頭。這些都成為影響寧夏社會政治穩(wěn)定的一大隱患。對于非法宗教活動假如我們不堅決遏制宗教極端思想的滲透傳播，占領(lǐng)不了意識形態(tài)領(lǐng)域主陣地，那么會有更多群眾被蠱惑、被蒙騙、被煽動，因而引發(fā)寧夏社會新的安全隱患，造成不堪設(shè)想的后果。

五、農(nóng)村人口、無業(yè)人員、青少年犯罪突出，盜竊、搶劫案件占的比重大。2014年1月至6月，自治區(qū)抓獲刑事案件涉案成員4737人，其中農(nóng)民2402人，占50.2%；25歲以下青少年2592人，占54.7%；無業(yè)人員l655人，占34.9%。在抓獲的犯罪嫌疑人中，l4至l7歲的上升13.9%，無業(yè)人員上升16.2%，18-25歲的上升1.72%，其他成員都屬于下降的態(tài)勢，下降最多的是有違法經(jīng)歷的人員，下降77.2%。1月至6月，共立盜竊案件9182起，占73.3%，搶劫案件立案1006起，占8.1%。

六、人民內(nèi)部矛盾錯綜復(fù)雜。既有歷史遺留的老問題，又有社會轉(zhuǎn)型期中出現(xiàn)的新情況。2014年6至12月，全自治區(qū)共發(fā)生各類群體性事件370起，同比增加37起，上升l1.1%。越級上訪現(xiàn)象突出，而且涉及的部門、行業(yè)增多，參與主體范圍擴(kuò)大，行為表現(xiàn)的激烈程度明顯增大。

社會治安不僅是重大的社會問題，也是重大的政治問題。認(rèn)真搞好社會治安工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)社會的長治久安，維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，意義重大。本研究報告旨在將研究事關(guān)目前我區(qū)社會治安形勢存在的一些關(guān)鍵問題，對當(dāng)前我區(qū)治安防控體系建設(shè)中的一些習(xí)慣性做法進(jìn)行了反思，具體來講，在分析我區(qū)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會治安形勢，把握我區(qū)違法犯罪規(guī)律的基礎(chǔ)之上，貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，同時借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗、發(fā)揮我區(qū)治安防控自身優(yōu)勢，為構(gòu)建具有統(tǒng)一指揮、整體作戰(zhàn)，耳聰目明、快速反應(yīng)，科學(xué)布警、疏而不漏等特點的嚴(yán)密治安防控體系而提供實踐論證。

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2095-4379-(2017)06-0155-02

王麗娜(1985-)，女，陜西西安人，研究生，畢業(yè)于西北政法大學(xué)公安學(xué)院，警察學(xué)專業(yè)，寧夏司法警官職業(yè)學(xué)院刑事司法系，講師，研究方向：警察學(xué)、治安管理。