淺談時事新聞中攝影圖片的著作權(quán)保護

莫嘉明

廣州市版權(quán)保護中心，廣東 廣州 510000

?

淺談時事新聞中攝影圖片的著作權(quán)保護

莫嘉明

廣州市版權(quán)保護中心，廣東 廣州 510000

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，當今的時事新聞報道形式從最早時的以文字報道為主，演變成為圖文并茂的報道形式。時事新聞中的攝影圖片作為當今時事新聞報道的重要組成部分，其是否能受我國《著作權(quán)法》保護值得我們研究，本文試從多面的角度展開分析，對時事新聞中的攝影圖片能否受我國《著作權(quán)法》保護提出自己的見解。

時事新聞；攝影圖片；著作權(quán)保護

一、時事新聞的定義

要論述攝影圖片在時事新聞中的著作權(quán)保護問題，我們首先要明確時事新聞的定義，從當今社會公眾對于時事新聞的定義的一般理解來看，大眾普遍認為，時事新聞的實現(xiàn)形式有兩種，一種是單純由文字構(gòu)成的時事新聞，另外一種是由文字和圖片(包括攝影圖片)組成的時事新聞。既然時事新聞存在包含攝影照片的可能性，但從目前國際國內(nèi)法律和國內(nèi)權(quán)威性詞典的解釋可以看出，攝影圖片并沒有明確規(guī)定或定義在時事新聞的范疇內(nèi)，但攝影圖片本身就是受到《著作權(quán)法》保護的作品類型之一，當其存在于時事新聞中是否能受到《著作權(quán)》法的保護值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

二、對時事新聞中攝影圖片著作權(quán)保護思考

(一)我國著作權(quán)法規(guī)定義的時事新聞并沒有明確包括攝影圖片

我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》第五條明確規(guī)定時事新聞不受著作權(quán)法所保護，而《著作權(quán)法實施條例》第五條對時事新聞進行了明確的定義：時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息。無論是《著作權(quán)法》還是《著作權(quán)法實施條例》均沒有提及到“攝影圖片”，但在當今社會新聞高速發(fā)展的時期，大眾接受信息量的方式變得多種多樣，而作為單純的時事新聞報道，除了利用文字展開表達外，攝影圖片的加入可以使得新聞報道更加具有可讀性，可以更容易吸引讀者的眼球。筆者認為，判斷攝影圖片是否應(yīng)受《著作權(quán)法》保護，應(yīng)當從攝影圖片的構(gòu)成、獨創(chuàng)性等方面來綜合考慮而確定。

(二)獨創(chuàng)性不高的時事新聞攝影照片不應(yīng)當受到著作權(quán)法的保護

從便于信息的及時與廣泛傳播的角度出發(fā)，單純事實性時事新聞所涉及的文字在《著作權(quán)法》意義上不應(yīng)當給予保護是合情合理的，如果單純事實性的時事新聞每次轉(zhuǎn)載或刊登都要經(jīng)作者的同意對于新聞信息的快速、有效傳播是造成不利影響的，所以應(yīng)該不受著作權(quán)法所保護。但時事新聞中的攝影圖片，我們就不可以簡單地根據(jù)上述觀點來判斷其是否應(yīng)當受到保護，我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》第三條第五款明確規(guī)定了攝影作品是屬于著作權(quán)法保護的作品，《著作權(quán)法實施條例》第四條第十款也明確規(guī)定：攝影作品，是指借助器械在感光材料或者其他介質(zhì)上記錄客觀物體形象的藝術(shù)作品。筆者認為，確定這個問題的關(guān)鍵所在是要明確單純事實性時事新聞中的攝影圖片的獨創(chuàng)性問題，關(guān)于獨創(chuàng)性問題，筆者比較同意以下觀點：用簡單的機械記錄手段拍攝的關(guān)于國家、社會公眾、國際社會乃至全人類的政治、經(jīng)濟、文化與社會生活的客觀現(xiàn)象與事實(如領(lǐng)導(dǎo)人會面的合照、頒獎典禮等等)的攝影圖片，應(yīng)當不屬于著作權(quán)法予以保護的對象。在不對現(xiàn)行法律法規(guī)進行擴大解釋的前提下，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，獨創(chuàng)性不高的單純事實性的攝影圖片從法理學意義上也應(yīng)該和時事新聞文字作品一樣不受到著作權(quán)法的保護。

(三)獨創(chuàng)性較高的時事新聞攝影照片應(yīng)當受到著作權(quán)法律的保護

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新聞攝影記者創(chuàng)作性思維的不斷深入，以及從吸引社會大眾對于時事新聞的眼球，豐富時事新聞的報道形式等角度出發(fā)，除了政治性要求非常強的時事新聞攝影圖片外，現(xiàn)在的時事新聞中的攝影圖片不在只是由人物、場景、實物等元素簡單地由機械記錄下來，攝影記者為吸引社會大眾的眼球可能在拍攝過程中增加了好多自己的創(chuàng)作性成分進去，如拍攝角度、場景的選擇、光線的取舍、拍攝的技巧和人物表情的抓拍等，特別是在文化與社會生活方面的時事新聞攝影圖片中，攝影記者為使社會大眾通過照片更好地了解事實的情況，更加注重利用拍攝手法反映問題。這類時事新聞圖片現(xiàn)在出現(xiàn)的數(shù)量是越來越大的，它們是否應(yīng)該受到著作權(quán)法的保護，也是我們應(yīng)該去思考的。對于這些時事新聞攝影圖片應(yīng)該與時事新聞文字作品相區(qū)別，這些攝影圖片應(yīng)當受到著作權(quán)法的保護。

三、完善時事新聞中攝影圖片著作權(quán)保護的建議

(一)對現(xiàn)行《著作權(quán)法》中時事新聞進行重新定義

現(xiàn)行《著作權(quán)法》第五條規(guī)定，著作權(quán)保護不適用于時事新聞，筆者認為，隨著當今時事新聞實現(xiàn)形式的多樣化，特別是圖文并茂的時事新聞已經(jīng)成為常態(tài)化，在這個現(xiàn)實情況下，為適應(yīng)新形勢下對于時事新聞中獨創(chuàng)性較高的攝影圖片開展有效的保護，筆者以為，應(yīng)該在《著作權(quán)法》修改時候，把現(xiàn)行《著作權(quán)法》第五條第二項修改為：時事新聞，但時事新聞中帶有獨創(chuàng)性的攝影圖片除外。這樣就使得帶有獨創(chuàng)性的時事新聞攝影圖片有了法律上保護的依據(jù)。對于當今信息化快速發(fā)展的社會有著重要意義。

(二)對現(xiàn)行《著作權(quán)法實施條列》中時事新聞的定義進行重新定義

現(xiàn)行《著作權(quán)法實施條例》第五條對時事新聞進行了明確的定義：時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息。從字面意義上去理解，條文對于時事新聞并沒有明確規(guī)定時事新聞中攝影圖片是否應(yīng)當受到保護，為更好地實現(xiàn)對于時事新聞中攝影圖片的著作權(quán)保護，除了對《著作權(quán)法》第五條進行修改的時候，將第五條第二項修改為：時事新聞，但時事新聞帶有獨創(chuàng)性的攝影圖片除外，還應(yīng)當對《著作權(quán)法實施條例》第五條修改為：時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息，但不包括帶有獨創(chuàng)性的攝影圖片。對《著作權(quán)法》和《著作權(quán)法實施條列》一并修改，這樣就可以使得時事新聞中的攝影圖片的保護有完整意義上的法律法規(guī)依據(jù)。

(三)充分發(fā)揮作品著作權(quán)登記制度的作用

筆者在上文中論述過，時事新聞中的攝影圖片有兩種存在形式，一種是單純事實性的攝影照片，一種是帶有攝影記者創(chuàng)造性智慧勞動成果的攝影照片，對于單純事實性的時事新聞攝影照片應(yīng)當與時事新聞文字作品一樣不受到著作權(quán)法的保護，也就是說不構(gòu)成著作權(quán)法意義上的受保護的作品但對于帶有獨創(chuàng)性的時事新聞攝影照片，從法理學的角度來看，這些作品既有作者的創(chuàng)作性勞動，而且還可以被復(fù)制利用，因此應(yīng)當是構(gòu)成《著作權(quán)法》意義上的作品。既然是作品，為了更好地保障其合法權(quán)益，我們應(yīng)該充分發(fā)揮作品登記制度的優(yōu)點，通過加大宣傳力度，使得攝影圖片的作者積極開展作品著作權(quán)登記，保護自己的合法權(quán)利，同時在作品受到侵犯的時候，根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，作品著作權(quán)登記證書可以作為認定作者享有作品著作權(quán)的有效證據(jù)之一。

(四)出臺時事新聞攝影圖片獨創(chuàng)性認定指導(dǎo)意見

筆者認為，對于時事新聞中的攝影圖片的獨創(chuàng)性的認定是區(qū)分攝影圖片能否受到《著作權(quán)法》保護的重要依據(jù)，而對于攝影圖片的獨創(chuàng)性認定，筆者認為，為了減少不必要的爭論，應(yīng)當由國家版權(quán)行政管理部門出臺具體攝影圖片獨創(chuàng)性認定的指導(dǎo)意見，在指導(dǎo)意見中可以明確從拍攝角度、拍攝者的思想情感表達、鏡頭位置的選取、人物等表情的抓拍等角度來給予指導(dǎo)性意見，并且可以成立時事新聞攝影圖片獨創(chuàng)性專家認定委員會，對于復(fù)雜、疑難的攝影圖片開展鑒定，并給出指導(dǎo)意見。這些指導(dǎo)意見可以作為攝影圖片是否具有獨創(chuàng)性的認定標準。這樣有利于時事新聞中攝影照圖片的著作權(quán)保護，同時，也可以提高時事新聞攝影記者的創(chuàng)作積極性。

[1]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室編.現(xiàn)代漢語詞典[M].北京：商務(wù)印書館，2005.

[2]舒新成.辭海[M].上海：上海辭書出版社，2009.

[3]曹新明.論<中華人民共和國著作權(quán)法>第5條第2項之修改[J].法商研究，2012(04).

[4]張晟.時事新聞著作權(quán)保護問題初探[J].視聽界，2007(06).

D997.1；D

A

2095-4379-(2017)06-0190-02

莫嘉明(1982-)，男，漢族，廣東廣州人，碩士，廣州市版權(quán)保護中心，助理館員，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法學。