2 月,國務院印發的《全國國土規劃綱要(2016—2030 年)》提出,以區域合作為重點促進區域一體化發展,積極推動重點地區率先發展,著力構建更加開放、和諧的國土開發格局。集中力量扶持革命老區加快發展,大力推動贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、大別山、左右江、川陜、沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等革命老區加快發展,建設革命傳統和愛國主義教育基地,發展紅色文化產業、旅游業等特色產業。
2 月,農業部印發的《“十三五”農業科技發展規劃》提出農業科技發展“三步走”的戰略目標,要求堅持精準扶貧,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為重點,組織中央和地方農業科研、推廣與農民培訓機構等,探索貧困地區特色產業技術發展模式和產業致富帶頭人培養機制,扶持特色農業、生態綠色產業等優勢產業,帶動就地就近脫貧。
2 月,國家發展改革委、教育部、人力資源和社會保障部印發的《教育現代化推進工程實施方案》提出,優先支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區等教育基礎薄弱地區學校建設。職業教育產教融合工程對革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片特殊困難地區符合政策要求的中等職業學校可適當放寬遴選標準。切實落實取消貧困地區配套資金的政策,不得硬性要求西部地區縣(含享受西部政策縣)以及集中連片特殊困難地區縣和地市配套資金。
2 月,國務院辦公廳印發《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》,從三個方面對創新農村基礎設施投融資體制機制提出了明確要求:構建多元化投融資新格局、完善建設管護機制、健全定價機制。
2 月,財政部、國務院扶貧辦印發的《關于做好2017 年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》提出,在全面總結2016 年整合試點的基礎上,將試點范圍推開到全部832 個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣。各省要加大對試點貧困縣的傾斜支持力度,為整合試點提供資金保障。
2 月,民政部、財政部等6 部門印發的《關于進一步加強醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接的通知》要求,各地資助低保對象、特困人員、建檔立卡貧困人口等困難群眾參加基本醫療保險,將建檔立卡農村貧困人口全部納入重特大疾病醫療救助。
2 月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》提出,加快鄉鎮政府職能轉變,進一步推進鄉鎮治理體系和治理能力現代化,縣級政府要制定鄉鎮政府公共服務事項目錄清單,特別是要把扶貧開發、扶貧濟困等任務列入清單,明確服務對象和要求。
2 月,《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》全面部署了2017 年農業農村經濟重點工作,推進農業供給側改革,重點抓6 方面工作:加快劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區;繼續推進以減玉米為重點的種植業結構調整;推進綠色發展,全面推進農業廢棄物資源化利用;推進基層農技推廣體系改革;穩步推進農村集體產權制度改革,積極發展農業適度規模經營;完善農業支持政策,千方百計拓寬農民增收渠道。
2 月,環境保護部、財政部聯合印發的《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》明確,到2020 年,新增完成環境綜合整治的建制村13 萬個。全國農村環境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊,涉及國家扶貧開發工作重點縣284 個2.46 萬個建制村,約占全國整治任務的18%。