簡析刑偵基礎工作存在的問題及解決對策

趙京芳

（100071 中數信安（北京）商務管理有限公司 北京）

簡析刑偵基礎工作存在的問題及解決對策

趙京芳

（100071 中數信安（北京）商務管理有限公司 北京）

當前，隨著社會經濟的發展，社會治安形勢不斷出現新的變化，犯罪手段“日新月益”，犯罪分子呈現智能化、多元化、團伙化的特點，流竄犯罪、有組織犯罪不斷涌現。文章分析了我國刑偵基礎工作的現狀及存在問題，指出我國刑偵基礎工作任然處于比較薄弱的地位，充分運用刑事技術勘察現場開展刑嫌調控和運用刑事犯罪情報資料進行定性與定量分析案情的綜合能力較差，這項基礎性工作的滯后在一定程度上制約了打擊犯罪整體水平的提高。

刑偵基礎工作；問題；對策

一、刑偵基礎工作相關感念

刑偵基礎工作是打擊罪犯并成功破案全過程的根基所在，在打擊破案過程中發揮著扎實基礎、創造條件和提供線索的重要作用，刑事犯罪情報資料、刑事特情與刑事偵查技術是刑偵基礎工作的三大基礎，而且是全面提高刑偵工作整體戰斗力與工作效率的根本性工作。當前，我國刑偵基礎工作仍然處于比較薄弱的地位，充分運用刑事技術勘察現場開展刑嫌調控和運用刑事犯罪情報資料進行定性與定量分析案情的綜合能力較差，這項基礎性工作的滯后嚴重制約了打擊犯罪整體水平的提高。

二、刑偵基礎工作存在的問題

1.刑偵體制不適應實戰需要

偵查工作機制，是指偵查機關通過加強對其工作人員的組織，并就案件偵查工作進行分工的工作機制的統稱，主要包括偵查方法的選用、工作人員的激勵、執法質量的監督、技術與情報支援等方面。我國在前些年曾經進行試點采用了命案招標制、探長負責制等等偵查方式方面的有益探索，但是實踐證明這些都不是高效的偵查工作機制。所以說我國當前的偵查工作機制，任然沿用的是上世紀80年代以來的較為傳統的偵查工作機制。

2.基層偵查機構設置不合理

很長時間以來，由于受到過去計劃體制的影響以及各部門既得利益集團的反對，我國各級公安機關內部機構設置較不合理。部門設置重疊交叉，職能單一，各部門分工過細，而屬于應由多警種、多部門共同完成的綜合性業務則經常出現職責不明確、互相推諉扯皮、責任不落實的現象，部門苦樂不均，阻礙了整個公安機關合力的發揮。

三、對策研究

1.確立信息整合的理念

所謂信息整合，是指在展開刑偵基礎工作的過程中始終應該以計算機網絡技術為載體，建立起全國乃至全球一體化、可以實時更新并且資源共享的刑偵基礎工作信息平臺。信息整合一般包括幾點以下含義。

首先，為了順應新時期新形勢的需要，刑偵基礎工作必須走信息化道路。刑偵基礎工作必須以計算機網絡技術為載體，以信息資源的形式充分體現出刑偵基礎工作的成果并實現實時網絡資源共享，使其完全擺脫過去勞動密集型的傳統破案方式和運行模式，節約人力、時間成本，大大提高刑偵基礎工作的便捷性和效率。

其次，刑偵基礎工作必須堅持走一體化整合道路。一方面，應該將各項具體刑偵基礎工作項目進行有機整合，以發揮整體優勢、系統效益和綜合效益，克服過去刑偵工作中各自為戰，彼此分離的低效率做法。另一方面，刑偵基礎工作在整個刑事偵緝工作中并不是封閉、孤立的，只有將刑偵自身的信息資源與外部信息資源充分結合，才能更好地發揮其效用。因此，在信息采集和利用等基礎性環節，必須樹立開放的觀念，提高偵查信息采集的質和量，在此基礎上最大限度地整合各類刑事基礎工作所獲得和整理到的信息資源，充分利用其他政法部門提供的信息資源和社會信息資源。

最后，在刑偵基礎信息建設與應用的過程中必須對工作內容進行不斷的動態調整、不斷地剔除各類干擾信息、整合有用信息。當前，刑偵基礎工作的成果主要體現為各種類型的偵查信息，根據信息經濟學的觀點，信息整體功能的發揮主要取決于信息量的大小、信息的真偽程度高低以及信息有效性程度的高低。因此，要想獲得實時高效有用的信息，刑偵基礎工作不可能一勞永逸，必須是一個動態建設和不斷調整的過程。刑偵基礎工作的基本內容框架是相對穩定的，但根據社會背景的發展變化和犯罪情況的發展演變及偵查工作需求的發展變化，刑偵基礎工作的具體內容應該隨之發生變化，應該借助刑偵基礎工作信息平臺不斷擴充、調整，最大限度地獲取偵查可用信息并不斷擴大其范圍、擴充其數量，切忌因循守舊。當然，對于已經采集到的和已經獲得、充分掌握的信息，應該及時地予以更新，最大限度地確保其時效性和真實性。

2.規范刑事案件受理、立案、辦案工作機制

派出所作為公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合性戰斗實體，是治安防范和管理工作的主力軍，必須充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，通過基礎工作、防范工作、群眾工作和治安管理，及時發現、依法打擊轄區內的刑事犯罪活動。

3.加強刑事情報工作

首先對各基層所隊刑事情報監管員進行強化培訓，著力提高其刑偵陣地控制、情報信息運用等方面的綜合能力。其次是深入分析當前我國刑事情報工作所面臨的新問題，交流、探討當前我國刑事情報工作出現的各類新狀況，并提出應對措施。再次積極爭取各基層所隊對全國刑事情報工作的意見建議，并認真研究綜合分析改進措施。最后是對刑偵工作考核細則進行詳解，指導基層所隊開展新時期刑事情報工作。

4.加強刑事技術建設，走技術強偵之路

加強刑事技術隊伍建設，激發技術人員干事創業熱情。當前，我國正處于刑事犯罪的高發期，加強刑事科學技術工作勢在必行、重在實戰、關鍵在人才。要堅持刑事科學技術為偵查破案服務，堅持引進吸收與自主研發相結合，堅持面向基層、夯實基礎，加快推進刑事科技工作信息化進程，強化管理，不斷提高刑事科學技術現場勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平。要堅持高看一眼、厚愛一分，進一步充實壯大刑事科學技術隊伍，從政治上、工作上、生活上關心、愛護廣大刑事科學技術人員，努力造就一支政治堅定、技術過硬、工作規范、作風嚴謹的刑事科學技術隊伍。

希望廣大刑事科學技術人員以先進典型為榜樣，發揚嚴謹細致、刻苦鉆研、淡泊名利、無私奉獻的精神，立足本職，苦練基本功，切實提高政治、法律、科技素質，努力成為刑事科學技術專家、能手，為提高公安機關打擊犯罪能力和執法水平、維護社會和諧穩定做出新貢獻。

[1]馬忠紅.刑偵基礎工作的基本原理與偵查模式[J].《武漢公安干部學院學報》，2008年4期.