論中小股東利益在公司捐贈中保護的必要性

丁靜怡

（710122 西北政法大學 陜西 西安）

論中小股東利益在公司捐贈中保護的必要性

丁靜怡

（710122 西北政法大學 陜西 西安）

公司捐贈是公司承擔社會責任的一種表現，但中小股東的利益在捐贈過程中很難得到保護，所以本文從有關股東的利益沖突、相關法律和公司章程等方面闡述中小股東利益保護的必要性。

利益沖突；法律規制；信息披露；公司章程

公司越來越重視社會責任的承擔，最有利于樹立良好社會形象的責任承擔方式就是公司捐贈，但我國對公司捐贈的法律規定不足，所以中小股東的利益在捐贈過程中不受重視，易受到侵害，故在公司捐贈過程中很有必要保護中小股東的利益。

1 公司捐贈過程中有關股東利益的沖突

第一，股東利益和公司利益存在沖突。股東和公司都以營利為目的，但兩者的側重點不同。對股東來說，股東用一定的財產進行投資，根據出資的份額分得紅利，更追求短期利潤。對公司來說，公司處于不斷變化和優勝劣汰的社會經濟活動中，公司追求在這個社會經濟活動中長久的存續下去，更側重對長期利益的追求。公司捐贈有利于樹立良好的社會形象，擴大企業的知名度和公信度，被大眾所接受和認可，能起到很好的宣傳效果，公司基于未來長期發展的考慮，將其可支配的財產進行捐贈，短期內必然導致公司財產的減少，股東分得的紅利短期內就會減少，雖然股東的長遠利益可能會受到極大的保障，獲得更多利益，但情況并不必然，因為公司捐贈還會受到社會公眾期望的限制，公司捐贈必須在公司利益和社會公眾期望值之間找一個平衡點，如果把握不好這個“度”，不能讓公眾滿意，會使公司的聲譽受到影響，不利于公司的發展。而且現實生活中也不排除公司捐贈是為了逃稅等非法目的，在這種情況下，公司在短期內可能獲得一定的利益，但風險極高，一旦敗露，公司則會被要求承擔一定的法律責任，聲譽也會受到影響，不利于公司發展，股東利益也很會受損[1]。

第二，中小股東利益和大股東利益存在沖突。資本多數決的股權設計使股東對公司的控制權與持有的股份有關，中小股東會在很多情況下喪失話語權，大股東對公司決策往往起著決定作用，因而大股東可能會損害中小股東的利益。就捐贈而言，大股東就捐贈額的數量和時間等方面有最終決定權，而中小股東只能被迫接受對其不利的決定。

2 我國公司捐贈的法律規制的不足

我國法律對公司捐贈的相關法律較少。沒有專門關于規定公司捐贈的條款，只是在一些法律中很少的出現，我國關于捐贈的法律不成體系，不夠系統。首先，我國法律未對捐贈的數目進行限制，有些公司無視自身經濟實力，為了提高自己的知名度，宣傳自己的公司，過于樂觀的估計捐贈形勢，或者基于社會輿論的壓力，大額捐款，造成股東的利潤分配難以實現，甚至造成公司虧損或者破產，損害股東利益。其次，我國對決定捐贈的決策主體規定不明。股東會和董事會的職權在某些方面出現重合，不利于一些事務的決策，由董事會做出的決定可能會損害非董事會成員的股東的利益[2]。所以公司在決定捐贈事務時，董事會和股東會可能會互相推諉，或者爭相決策，造成公司捐贈不能實現，或者被一些人所利用，以犧牲其他股東的利益實現自己的私利。

3 捐贈信息披露制度

我國法律未強制捐贈信息的公開，公司可自主選擇是否公開，所以公司可能對不合理、不合法的捐贈信息不公開或公開不及時、不真實、不充分，股東的知情權和監督權難以保證實現，無法有效保護其合法權益[3]。

4 公司章程沒有發揮真正的作用

在現實生活中，我國對公司捐贈行為的法律還不夠完善，但我國允許公司在一定范圍內通過公司章程進行自治，故公司可以通過章程規定公司捐贈的相關問題。在現實生活中，公司章程可能并未規定公司捐贈的行為，或雖然規定了，但并不清楚，甚至并未遵守這一規定，公司章程未發揮自治性的作用，中小股東的利益容易受到侵犯。

5 社會輿論的壓力

媒體通過對捐贈數額大的公司進行大肆的宣傳和褒獎，并且指責捐贈數額小的公司，使得公眾對捐贈數額小的公司產生排斥，所以就會產生“逼捐”的現象，致使一些公司不得已做出和自身經濟狀況不符的捐贈，損害公司和股東的利益。

[1]朱曉婷.《從股東利益看我國捐贈行為相關法律的完善》[D].重慶大學2009年4月碩士學年論文.

[2]高兵.《論公司捐贈中的股東利益保護》[M].《中國政法大學》，2011年.

[3]沈洪濤，金婷婷.《我國上市公司社會責任信息披露的現狀分析》[J].《審計與經濟研究》，2006年.

丁靜怡（1994～），女，漢族，山東菏澤人，現為西北政法大學民商法學院六班2014級的本科生。