王元中
中國(guó)政法大學(xué),北京 100088
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淺析資產(chǎn)證券化中SPV模式的法律問(wèn)題
王元中
中國(guó)政法大學(xué),北京 100088
SPV的設(shè)立問(wèn)題是整個(gè)資產(chǎn)證券化過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分,對(duì)于SPV的組織形式既可以采用信托方式,也可以是公司方式。本文對(duì)資產(chǎn)證券化SPV的有關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行研究,分析了在不同SPV模式下法律制度監(jiān)管上的問(wèn)題。
資產(chǎn)證券化;SPV模式,法律
資產(chǎn)證券化是指將特定基礎(chǔ)資產(chǎn)打包集合,以基礎(chǔ)資產(chǎn)自身未來(lái)的獨(dú)立、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流為還款來(lái)源,支持有價(jià)證券發(fā)售的一種交易安排。所發(fā)售的有價(jià)證券即為資產(chǎn)支持證券。
(一)資產(chǎn)證券化流程
發(fā)行人根據(jù)自身需求及市場(chǎng)環(huán)境擬定如發(fā)行規(guī)模、發(fā)行成本、發(fā)行結(jié)構(gòu)等發(fā)行目標(biāo),結(jié)合專業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的建議,挑選可入池資產(chǎn)。以資產(chǎn)支持證券的名義,設(shè)立特殊目的載體(SPV),以實(shí)現(xiàn)原始權(quán)益人與入池資產(chǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)隔離而設(shè)置。企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中的特殊目的載體為資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃,由證券公司或基金管理公司來(lái)進(jìn)行管理,發(fā)行后所募集的資金購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)資產(chǎn)。發(fā)行后,由計(jì)劃管理人或托管人及資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)管理。
(二)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化的模式
目前,國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品大致分成三類:信貸資產(chǎn)證券化、企業(yè)資產(chǎn)證券化(ABS)、資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN),分別由人民銀行以及銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)來(lái)進(jìn)行管理。由于負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)不同所以有著不同的監(jiān)管部門(mén)、審核形式、交易場(chǎng)所、基礎(chǔ)資產(chǎn)、管理主體、交易場(chǎng)所等。
(一)SPV作用
特殊目的載體(Special Purpose Vehicle,SPV)是專門(mén)為資產(chǎn)證券化運(yùn)作而設(shè)立的一個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體。SPV作為連接發(fā)起人和投資者之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一方面是被證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)的接收人,即原始權(quán)益人將基礎(chǔ)資產(chǎn)出售給SPV,從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)和原始權(quán)益人的“破產(chǎn)隔離”,只有在設(shè)立了SPV之后,發(fā)起機(jī)構(gòu)才可以表外處理證券化之后的資產(chǎn);另一方面,SPV作為資產(chǎn)支持證券的發(fā)行人,向合格投資者發(fā)行資產(chǎn)支持證券,并向原始權(quán)益人支付對(duì)價(jià)。綜上所述,SPV的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)是整個(gè)資產(chǎn)證券化的核心。
(二)SPV模式分析
SPV選擇以何種模式設(shè)立和運(yùn)營(yíng),是整個(gè)資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。無(wú)論采取何種方式設(shè)立,都應(yīng)該符合發(fā)行主體的要求,更重要的是符合對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)“破產(chǎn)隔離”的要求。從目前國(guó)內(nèi)國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,公司和信托形式是SPV最為常見(jiàn)的模式。
以信托形式建立的SPV稱為特殊目的信托。作為一種財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和管理的管理制度,信托最早起源于英美平衡法。在法律上信托實(shí)現(xiàn)了“財(cái)產(chǎn)權(quán)與利益相分離”,并對(duì)該種財(cái)產(chǎn)賦予了“獨(dú)立性”。SPV被指定為受托主體,由具有信托業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)(一般為信托公司)來(lái)充當(dāng)。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性,滿足了證券化風(fēng)險(xiǎn)隔離的要求,這種制度也為大陸法系所接受,大陸法系即保持其信托原有的本質(zhì),又對(duì)其做了符合大陸法系的傳統(tǒng)的處理,通過(guò)在權(quán)利義務(wù)上的設(shè)計(jì)使得受益人擁有一種特殊的收益權(quán)。
以公司形式成立的SPV稱為公司制SPV。公司在法律上具有“法人”地位,以獲得利潤(rùn)為目標(biāo),它是發(fā)起人向運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)證券化的公司遷移擬證券化資產(chǎn)后并由該公司支持發(fā)行證券的一種模式。目前我們國(guó)家《公司法》只承認(rèn)有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種形式。從目前公司設(shè)立成本、審批程序上看,設(shè)立股份公司的難度遠(yuǎn)高于有限責(zé)任公司,因此有限責(zé)任公司是公司型SPV主要的形式。
從我國(guó)現(xiàn)行的法律制度來(lái)看,如果以公司制形式成立SPV,將面臨一些法律障礙。商業(yè)銀行不能投資于非銀行金融機(jī)構(gòu),由其擔(dān)任SPV角色在法律上也不可行。從現(xiàn)行的《公司法》來(lái)看,SPV是否能夠成為企業(yè)法人還不能明確。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)考慮,成立公司型SPV需要交納經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅賦,運(yùn)營(yíng)成本較高。
同公司形式的SPV模式相比,以信托形式成立SPV在法律上較為可行,而且根據(jù)《信托法》的規(guī)定,也能夠?qū)崿F(xiàn)SPV“破產(chǎn)隔離”的要求。雖然信托型SPV受到了《信托法》等法律的有力支撐,但其他法律也未明確信托受益權(quán)證屬于有價(jià)證券的法律性質(zhì)。這既不利于信托業(yè)自身的發(fā)展,也無(wú)法有效保障信托公司和信托產(chǎn)品投資人的利益。
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F832.51;D
A
2095-4379-(2017)14-0260-01
王元中(1981-),男,漢族,河北唐山人,中國(guó)政法大學(xué),在職碩士研究生,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:經(jīng)濟(jì)法。