發揮行業優勢全力打贏水利脫貧攻堅戰

□中共山東省水利廳黨組

發揮行業優勢全力打贏水利脫貧攻堅戰

□中共山東省水利廳黨組

打贏脫貧攻堅戰，帶領貧困群眾實現共同富裕，是水利人義不容辭的責任。山東省水利系統把脫貧攻堅作為一項硬任務，選準突破口，立下軍令狀，創新機制，整合資金，優選項目，苦干實干，取得了脫貧攻堅的階段性勝利。2016年度水利脫貧攻堅目標任務全面完成。

以強烈的政治責任感精心謀劃水利脫貧攻堅

省水利廳作為省行業扶貧成員單位，按照省委、省政府關于貫徹落實中央扶貧開發工作部署意見和省扶貧辦的統一部署安排，以強烈的政治責任感，依托水利行業優勢，扎實開展扶貧工作。

制定科學務實的水利脫貧攻堅方案。省水利廳在認真總結多年來水利扶貧工作經驗的基礎上，結合水利面臨的新形勢、新要求，遵循習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針和精準扶貧精準脫貧方略，組織精干力量，研究制定了《山東省水利脫貧攻堅實施方案》，為全省水利系統步調一致、聚力打贏脫貧攻堅戰提供了戰略保證和行動指南。

建立精準高效的水利扶貧信息數據平臺。為進一步提高幫扶精準性，提高幫扶效率，省水利廳積極與扶貧職能部門對接，深入實地調研貧困狀況，通過全面核準水利部門幫包貧困戶數據，逐村核實、精準確定需通水村莊，切實摸清貧困底數。

建立橫到邊、縱到底的目標責任體系。制定《全省水利脫貧攻堅重點任務責任分工》，對解決農村貧困人口飲水安全問題、推進貧困移民脫貧、水利部門第一書記幫包村貧困人口脫貧及貧困村水利基礎設施建設等4項重點任務逐一進行明確牽頭領導、責任處室單位。同時，各處室單位進一步砸實工作重點，細化實化時間表、路線圖，加強工作調度，加快工程實施，確保水利脫貧攻堅戰按時保質保量完成。

以切實有力的措施全力推進水利脫貧攻堅

省水利廳結合全省精準扶貧的實際，發揮水利職能優勢，圍繞水利脫貧攻堅重點任務，強化工作措施，順利實現了年度水利脫貧攻堅任務目標。

精準核實，落實政策，貧困村通自來水任務提前完成。在2015年解決67個縣（市、區），1053個貧困村（含53個移民村），覆蓋1011095人的基礎上，2016年深入摸底，精確核實，確定56個縣、357個貧困村、覆蓋366935人的通水工程任務。2016年11月底，357個貧困村全部完成通水，提前1個月完成任務。

立足實際和需求，著力做好產業扶貧、避險解困，水利移民年度脫貧任務超額完成。省水利廳主動承擔移民脫貧行業任務，2016年度落實5億元資金專項用于貧困移民脫貧。一是通過發展特色種養殖、農產品加工、服務業以及光伏發電等形式實現貧困移民脫貧。二是通過投入移民專項補助資金，用于扶持貧困移民通過異地搬遷實現脫貧。據統計，2015年底納入扶貧部門建檔立卡范圍的貧困移民74944人，到2016年底，全省已有61260名貧困移民實現脫貧，占全省建檔立卡貧困移民的81.7%，超額完成“2016年度70%以上的建檔立卡貧困移民實現脫貧”的任務。

嚴格對照“六精準”，強化第一書記責任落實，抓黨建促脫貧攻堅任務成效顯著。圍繞幫扶臺賬、產業項目、保險系數等5項重點工作，督促指導省水利廳派出的15名第一書記全面抓好幫扶工作。兩年來，建立精準扶貧檔案703戶，確保因戶施策、一戶多措。實施扶貧開發產業項目56項，形成了適合當地特點的產業發展格局，截至去年12月，15村實現收益164.66萬元，平均每村“三資賬戶”入賬近11萬元。

統籌謀劃水利布局，優先加強貧困村水利基礎設施建設，貧困村生產生活條件明顯改善。在灌區建設、小型農田水利建設等項目規劃計劃安排上，對有條件的貧困村進行重點傾斜、優先安排。截至目前，共安排資金8.6億元，惠及全省17個市1193個貧困村。通過項目的實施，貧困村防洪減災能力得到顯著提高，水利基礎條件明顯改善。

以堅強的組織領導保障水利脫貧攻堅任務落實

打贏水利脫貧攻堅戰，時間緊、任務重、要求高，必須打長譜、看長遠，時刻將群眾冷暖掛在心頭。為此，省水利廳采取有力措施，抓深、抓細、抓實，堅決把好事辦好。

完善組織機制，保障脫貧攻堅工作順利開展。省水利廳專門成立了水利脫貧攻堅領導小組，指導市、縣兩級水利部門同步成立水利脫貧攻堅領導小組，在全省水利系統形成了上下貫通、左右協調、配套聯動、健全完備的組織領導體系，為打贏脫貧攻堅戰提供了可靠的組織保障。

選派精兵強將，深入一線抓黨建促脫貧攻堅。按照第一書記抓黨建促脫貧工作總體部署，省水利廳動員廣大干部職工積極報名參加第二輪第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作，在全廳范圍內選拔15名優秀干部赴東平、梁山15個貧困村擔任第一書記，切實駐村幫包，承擔抓黨建促脫貧任務。第三輪第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作中，省水利廳進一步嚴格標準，繼續精準選派15名第一書記，切實創造經得起群眾和實踐檢驗的實績。

完善督導機制，扎實推進各項扶貧任務落實。省水利廳立足于脫貧目標任務的完成，以目標和問題為導向，以目標倒逼任務、時間倒逼進度、督查倒逼落實，形成了“掛牌作戰、現場查看、稽查審計、通報約談、第三方評估”的督導機制，有效地確保了目標任務順利完成。