打擊制售假酒犯罪存在的難點(diǎn)與對(duì)策

文 劉輝 吳正武

打擊制售假酒犯罪存在的難點(diǎn)與對(duì)策

文 劉輝 吳正武

近年來，因受利益驅(qū)動(dòng)，許多地方出現(xiàn)大肆非法生產(chǎn)銷售假酒現(xiàn)象，且有愈演愈烈趨勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的身體健康，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。以江蘇省南京市江寧區(qū)為例，2014年查處制售假酒案件5起，打掉生產(chǎn)假酒窩點(diǎn)5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人9名，收繳各類假冒名優(yōu)白酒500余件；2015年查處制售假酒案件9起，打掉生產(chǎn)假酒窩點(diǎn)9個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人16名，收繳各類假冒名優(yōu)白酒1000余件；2016年查處制售假酒案件14起，打掉生產(chǎn)假酒窩點(diǎn)17個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人27名，收繳各類假冒名優(yōu)白酒1500余件。

案件特點(diǎn)

生產(chǎn)的假酒種類

假酒生產(chǎn)不再用不可食用的工業(yè)酒精害人，在制作高仿白酒時(shí)，制假分子就利用同一酒廠出產(chǎn)的低價(jià)白酒冒充高檔白酒。其目的，一為欺騙消費(fèi)者；二為保護(hù)自己，制假分子從以往案例中得到教訓(xùn)，懂得了只要不出人命，被抓后也判不了死刑。

假酒包裝來源

假酒泛濫的主要原因都是跟造假者回收包裝盒造假有關(guān)，造假者無需去仿造包裝盒和防偽標(biāo)簽，甚至連酒瓶也可以直接回收來用。造假者能輕易回收到包裝盒主要還是跟利益有關(guān)。回收的包裝盒越是高檔價(jià)格越高。在大街小巷經(jīng)常能看到小店掛出的回收品牌酒瓶和包裝盒的條幅，回收越多掙得也就越多。對(duì)于酒店工作人員來說，把品牌酒瓶和包裝盒完好無損回收越多越掙錢。目前在品牌酒包裝盒結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中沒有把防偽構(gòu)造設(shè)計(jì)進(jìn)去，所以包裝盒被輕易回收和利用。

假酒生產(chǎn)和銷售

假酒生產(chǎn)庭院化，一般假酒生產(chǎn)地藏在農(nóng)家小院或是偏僻無人的平房里；這些小作坊平日不開工，開工則即產(chǎn)即走，儲(chǔ)藏假酒的時(shí)間多數(shù)不過夜，這樣更為隱蔽，難于發(fā)現(xiàn)。假酒生產(chǎn)、經(jīng)營的個(gè)體雖小，但由于采取了鏈條式生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，其規(guī)模越來越大，制假售假行為可由一地發(fā)展到數(shù)省市。同時(shí)假酒生產(chǎn)產(chǎn)供銷分離，貨物移動(dòng)充分利用物流公司，聯(lián)系與交易多數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)，犯罪分子相互間很少見面。

從酒類市場(chǎng)管理來看，目前酒類市場(chǎng)采取的是銷售商代理的方式，銷售商只負(fù)責(zé)代理酒，而并不能到各個(gè)商戶那里檢查販賣渠道，這就滋生了一些不法商戶販賣假酒的土壤。有些廠家為了維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，成立專門打假隊(duì)伍，進(jìn)行打假和宣傳。筆者認(rèn)為，應(yīng)該向煙草專賣那樣成立專門機(jī)構(gòu)，不定期對(duì)商戶進(jìn)行檢查，這樣可以從源頭控制假酒的泛濫。

快遞、物流行業(yè)行政管理部門執(zhí)法力度不夠。物流快遞部門成為假酒銷售的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，部分物流公司甚至成為假酒銷售的“幫兇”。一些物流公司的負(fù)責(zé)人以及工作人員在明知對(duì)方要求運(yùn)送的是假酒的情況下，為完成每月公司的業(yè)績(jī)考核，不顧相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，仍鋌而走險(xiǎn)。

目前部分地區(qū)制造假酒呈愈演愈烈的趨勢(shì)，制售假酒者不懼法律是重要原因之一。一方面，我國刑法對(duì)制假售假處罰太輕，刑法目前用于懲處制售假酒行為的法律主要有四條：一是“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”，二是“假冒注冊(cè)商標(biāo)罪”，三是“銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪”，四是“非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪”。但因假酒使用的材料就是白酒，難以定其“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”，而其他三個(gè)罪名入罪也均有數(shù)額的要求；另一方面，司法部門在工作實(shí)踐中對(duì)司法解釋理解有差別，集中反映在對(duì)2004年12月《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條“非法經(jīng)營數(shù)額”的理解和運(yùn)用上需要司法部門統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

對(duì)策建議

對(duì)于政府部門來說，應(yīng)提高對(duì)假酒危害的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究。加大執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的制售假酒案件和群眾舉報(bào)的制售假酒案件線索，要組織力量，排除各種干擾，一查到底，依法重處，決不姑息。司法部門對(duì)涉嫌假酒犯罪人員采取從嚴(yán)、從快的打擊方式，嚴(yán)厲打擊制售假酒犯罪，同時(shí)要選擇典型案例公開曝光，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。

對(duì)于酒企自身來說，首先應(yīng)加大防偽技術(shù)的研制投入，提升防偽技術(shù)水平。比如把防偽構(gòu)造加入包裝盒設(shè)計(jì)中，包裝盒打開即遭到破壞，讓包裝盒無法再利用。

加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育。提高消費(fèi)者的整體素質(zhì)，使其對(duì)假酒具有一定的辨別能力，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)合理、文明健康、適度適量的消費(fèi)。特別要提升消費(fèi)者識(shí)假辨假和維權(quán)的能力。

加強(qiáng)法制法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)制假售假行為的處罰力度。目前我國法律法規(guī)對(duì)制假售假行為的處罰如隔靴搔癢，對(duì)制假售假行為人的處罰與其獲得的利潤(rùn)不成正比，根本起不到震懾作用。因此必須加大處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要沒收犯罪分子的違法所得，還要處以高額罰款，足以使其破產(chǎn)，同時(shí)降低追究刑事責(zé)任的數(shù)額，增加制假售假犯罪的刑期，讓制假售假行為人付出得不償失的代價(jià)，警示他人不敢以身試法。

鏈接：假酒識(shí)別方法

目前市場(chǎng)上所謂的假酒主要包括兩類：一、小酒廠為了銷售業(yè)績(jī)而仿冒名酒，這類假酒主要發(fā)生在大城市或城鎮(zhèn)地區(qū) 二、用工業(yè)酒精勾兌成食用白酒銷售，主要發(fā)生在農(nóng)村。工業(yè)酒精中含有甲醇，而甲醇是劇毒物質(zhì)，飲用4-6g就會(huì)使人致盲，10g以上就可致死。

對(duì)假冒名酒鑒別的主要方法，一是感官品評(píng)，通過對(duì)受檢酒樣的色、香、味構(gòu)成的風(fēng)格品質(zhì)有無該名酒典型風(fēng)格，或具有的不同程度進(jìn)行對(duì)比鑒別；二是根據(jù)國家名酒標(biāo)準(zhǔn)樣品理化成份表、色譜分析圖和感官評(píng)語與受檢酒樣逐項(xiàng)進(jìn)行分析對(duì)比，從而得出具有權(quán)威性的結(jié)論。

看標(biāo)識(shí)。按有關(guān)海關(guān)規(guī)定要求，洋酒標(biāo)簽上必須要有中文標(biāo)識(shí)及衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫章。而中文標(biāo)識(shí)是必須經(jīng)過國家相關(guān)部門多個(gè)證明及樣品抽查合格后才能獲得的。因此沒有中文標(biāo)識(shí)及衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫章的洋酒可能是假酒。

辨標(biāo)簽。真品標(biāo)簽字跡清楚、輪廓好；假酒標(biāo)簽字跡模糊、不規(guī)則。

觀酒色。真品液體呈金黃色、透亮；假酒的液體則暗淡、光澤差。

認(rèn)防偽蓋。真品瓶蓋上的金屬防偽蓋與瓶蓋是連為一體的，而假酒的防偽蓋卻是粘上去的。同時(shí)，真品金屬防偽蓋做工嚴(yán)密，塑封整潔、光澤好；而假酒瓶蓋做工粗糙，塑封材質(zhì)不好，偏厚，光澤差，商標(biāo)模糊，立體感差。

記防偽圖案。各地葡萄酒防偽標(biāo)志在不同的角度下可出現(xiàn)不同的圖案變換，防偽線可撕下來；假酒的防偽標(biāo)志無光澤，圖案變換不明顯，防偽線是印上去的。