一帶一路下中國國際商事仲裁的機遇與挑戰

姚天琳 王 瑩

（150040 東北林業大學 黑龍江 哈爾濱）

一帶一路下中國國際商事仲裁的機遇與挑戰

姚天琳 王 瑩

（150040 東北林業大學 黑龍江 哈爾濱）

“一帶一路”是習總書記為應對新經濟形勢所做出的重大經濟戰略構想，這一構想旨在形成“古代陸路絲綢之路”和“海上絲綢之路”兩條經濟脈絡，通過這兩條路線的帶動作用形成新的經濟格局。對內不僅有利于縮小東西部的經濟差距，推動西部等地區的經濟發展，促進我國經濟的全面可持續發展；同時還要加強對外的經濟交流與合作，使我國對外開放的水平更上一層樓。因此，在“一帶一路”這一背景下，既給我國國際商事仲裁帶來了難得的機會，與此同時，也給我國國際商事仲裁帶來了諸多的挑戰。

一帶一路；中國國際商事仲裁；機遇與挑戰；應對措施

對于國際商事仲裁問題的研究，首先要明確國際商事仲裁的定義。所謂國際商事仲裁，或簡稱為國際仲裁，系指含有國際因素或涉外因素的商事仲裁。由于提交國際商事仲裁的爭議，多發生于國際經濟、貿易領域，又可稱為國際經濟貿易仲裁或者國際貿易仲裁。[1]基于對國際商事仲裁的定義的理解和掌握，我們可以把國際商事仲裁和各種國際經濟貿易有機地聯系起來。我國為適應國際經濟新格局的新變化，在改革發展的上升期由習近平主席提出“一帶一路”的戰略構想。這一經濟戰略構想將成為我國對外開放新的增長點，對內加快促進東西部改革開放的步伐，并推動東部地區的產業結構轉型升級和加大對外投資的力度，對外將進一步加強與中亞、西亞、東南亞等國家的對外經濟交流與合作，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區，擴大中國的國際影響力。在“一帶一路”這一經濟背景下勢必會使我國的經濟迅速發展，持續增長，國際貿易往來日趨頻繁，國內外的經濟合作日益加強。這在一定程度上也表明了我國因此而隨之而來的國際商事貿易糾紛也逐漸增多。因此，國際商事仲裁就為處于國際貿易往來糾紛中的當事人提供了有效的解決糾紛的途徑，鑒于國際商事仲裁具有國際性、民間性、自治性、專業性等特點，致使國際商事仲裁在解決國際商事糾紛中具有其他解決糾紛的途徑所不具有的天然優勢。

采取國際商事仲裁的方式解決糾紛就意味著要走仲裁機構的程序并適用他們的規則，那么在“一帶一路”的經濟戰略構想下的經濟發展趨勢勢必會給中國國際商事仲裁帶來機遇與挑戰。

一、“一帶一路”背景下中國國際商事仲裁迎來的機遇

（一）推動我國國際商事仲裁水平國際化

在實踐中，基于“一帶一路”經濟大格局的影響，會使我國商事仲裁機構有更多的機會來推動仲裁機構加快專業化、產業化的發展。與此同時，在與域外日益密切的經濟往來中，為國內仲裁機構帶來了更多的案源和與國外商事仲裁機構合作交流的機會，使我國商事仲裁機構不斷向專業化、科學化、國際化的方向發展，從而利于我國的商事仲裁水平國際化目標的實現。

（二）構建起新型的國際商事仲裁格局

在如今，世界上的大多數國家都在其國內法中規定了有關國際商事仲裁的法律法規。在國際公約中，最重要的當屬1958年由聯合國主持并制定的《承認與執行外國仲裁裁決公約》（即《紐約公約》）。國際商事仲裁的中心及主要仲裁機構分布于歐美國家，這與環亞洲——太平洋經濟活躍帶的國際經濟貿易的現實狀況不相符合，與中國、印度等新興經濟體國家在現今的國際經濟貿易發展中日益增長的地位也不相符合。在“一帶一路”這一經濟戰略的大力推動下，我國可以以中國國際經濟貿易仲裁委員會為主體、以香港仲裁中心為“第三種選擇”，以此來扭轉國際商事仲裁目前以歐美為中心的局面，建立起以中國——亞太為核心的國際商事仲裁新格局。[2]

（三）有利于積極推動仲裁機構的民間化

長期以來，對于如何定位我國仲裁機構的問題一直制約著我國仲裁事業的發展進程。通過研究調查可知，像倫敦國際仲裁院這樣的英美法系仲裁機構的模式主要是限擔保公司式。而像德國仲裁協會、中國臺灣中華仲裁協會這樣的大陸法系國家和地區的仲裁機構等多采用社團法人式。其實我們理應知道，各國仲裁機構的設立形式不同，與各國不同的法律環境以及仲裁的不同理解有著密切的聯系。不過不管是英美法系還是大陸法系，各主要仲裁機構均明確具有四個特性：公益性、非營利性、獨立性、非政府性或民間性。我國商事仲裁機構的定位，應當在“一帶一路”這一經濟大發展的背景下抓住機遇，積極推動我國仲裁機構的定性與改革，以此同時必須堅持國外仲裁機構所具有的共性：公益性、非營利性、獨立性、非政府性或民間性，為解決國際商事糾紛提供更加穩健的機制和途徑。[3]

在“一帶一路”經濟背景下，我國國際仲裁商事機構面臨上述幾種機遇，這對于我國全面推進仲裁制度的完善與改革具有積極而重要的現實意義，是前所未有的機遇。與此同時，就我國目前的國際商事仲裁的現行的發展狀況來看，對于應對“一帶一路”下的經濟發展格局我國的國際商事仲裁機制顯然是不夠成熟的，而且面臨著諸多的挑戰。

二、“一帶一路”背景下中國國際商事仲裁面臨的挑戰

（一）我國現行的仲裁制度的現狀難以應對復雜的國際經濟糾紛

在我國，過去傳統的民商事糾紛都是通過訴訟程序來解決的，通過仲裁途徑來解決民商事糾紛的案件少之甚少。與此同時，更加值得注意的是，在我國，絕大多數的仲裁機構目前的狀態仍是官辦或半官半民的狀態，仲裁制度和仲裁協議相關規定還處于一種僵硬的狀態使之不能充分發揮仲裁制度靈活、方便等優點。[4]從我國商事仲裁的這一現狀來看，我國的仲裁制度仍是不能跟上經濟發展的步伐的。在一帶一路的經濟大格局的背景下，我國的經濟發展水平勢必會大幅提高，但是隨之而來的有各種各樣紛繁復雜的涉外經濟糾紛。對于這樣的經濟糾紛，采取相對傳統的訴訟程序不僅會消耗大量的時間，而且時間成本和金錢成本也相對較高，因此大多數的當事人樂于通過仲裁來解決糾紛，但是就我國目前的仲裁制度現狀來看，我國的商事仲裁機制是無法應對紛繁復雜的涉外經濟糾紛的。

（二）我國《仲裁法》立法存在一些缺陷

我國《仲裁法》自頒布施行以來，為解決糾紛爭議，維護社會主義市場經濟的良好秩序，促進我國社會主義經濟的穩健運行發揮了重要的作用、做出了巨大的貢獻。但是隨著經濟發展步伐的逐步深入，尤其是在一帶一路這一大經濟背景下，我國《仲裁法》在實踐中的應用顯得有些力不從心。例如，我國《仲裁法》中雖然明確了仲裁機構中的獨立性，但是在實踐操作過程中仲裁機構的獨立性仍然不夠。更重要的是，我國《仲裁法》對于仲裁機構的性質沒有明確的界定，這一問題嚴重限制的我國仲裁制度在國際商事經濟糾紛領域的適用，使之不能有效解決我國涉外民商事經濟糾紛。

三、關于現行仲裁制度的應對措施與完善

在一帶一路這一大的經濟背景下，為了適應經濟發展的現狀，為了為我國的涉外民商事經濟貿易提供便捷、高效、省時的糾紛解決機制，我們要立足長遠積極地做出改變，使上層建筑發揮對經濟基礎的能動作用，為此我們要對我國國際商事仲裁機制的改革與完善進行深刻的思考：第一，對我國仲裁立法進行改革是關鍵。對此必須提及的就是我國在加入《紐約公約》時做了“商事保留”和“互惠保留”。但是隨著改革開放逐漸步入深水區以及一帶一路經濟構想的提出，很顯然我國的經濟發展等各方面的國情已經與以往大有不同，我國目前急需對仲裁制度進行改革，那么筆者認為第一步就應該首先撤掉這兩項保留，以此才能跟上時代發展的步伐，才能使我國的商事仲裁水平盡早與國際接軌，以此保障我國在對外民商事交往中的重大利益。第二，應當完善我國仲裁制度中的意思自治原則。《仲裁法》規定：當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿達成仲裁協議，沒有達成仲裁協議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，這就是意思自治原則。[5]仲裁制度的根本原則是充分尊重當事人意思自治，主要體現在仲裁方式、仲裁地點以及約定事項等都可以由當事人自由選擇。意思自治原則是仲裁制度的核心與靈魂，因此應把這一原則視為仲裁制度改革的重點。第三，我國的仲裁機制急需擴大仲裁范圍。我國仲裁法中的“合同糾紛和其他財產權益糾紛”的有關規定范圍較窄，并且容易使人產生誤解，對此我們應從仲裁的國際公約和其他一些國家的做法中吸取經驗成果，規定“當事人有權和解的任何財產性糾紛”可以仲裁。這樣的改革思路既能充分落實當事人意思自治原則，以此繁榮我國仲裁事業，又能在一定程度上滿足我國日益增長的涉外經濟貿易往來合作，不斷適應在一帶一路的經濟背景引領下帶來的各種糾紛，使仲裁機制適應經濟發展速率，進而促進各方面的全面可持續發展。第四，建立健全完善的仲裁司法監督體系。通過對仲裁協議以及仲裁工作的監督管理來提高我國仲裁機構的工作質量和業務水平，使其與國際仲裁水平接軌。

最后，筆者認為，隨著由我國主導的一帶一路經濟格局的日漸深入，我國對外經濟交往將會邁進更深的層次，那么我國的國際商事仲裁只有抓住機遇進而進行深入的改革與完善才能為我國的涉外經濟主體提供更加高效便捷、省時省力的解決爭議的平臺，才會使我國的涉外經濟的當事人在國際舞臺上更加有底氣，同時也會獲得國際同仁的認可。對此我們所要做的不僅是要抓住機遇使我國國際商事仲裁跟上時代發展的步伐，融入到經濟改革發展的大格局中，還要從各個方面對我國國際商事仲裁的現狀進行全面深入的改革，包括根據實踐不斷完善我國的國際商事仲裁領域的立法，建立健全的仲裁機構的運行機制、明確仲裁機構的管轄權問題以及不斷地對仲裁機構的發展路徑進行探索等。

雖然在理論上有諸多權威學者紛紛提出了進行改革我國國際商事仲裁制度的種種舉措，但是實踐中的復雜情況遠比我們想象中的更加復雜，這一點是毋庸置疑的。因此，建立健全的國際商事仲裁機制以及改變我國國際仲裁的現狀仍是任重而道遠的，這需要法律人才的不懈努力和社會各界的支持與推動。

[1]宋連斌.仲裁法.武漢大學出版社,2010.

[2]楊習麗,李佳佳.“一帶一路”背景下中國國際商事仲裁的機遇與挑戰.法制博覽,2016.

[3]張祖平.我國商事仲裁機構的性質與改革困境.法治論壇,2011,26(5).

[4]陳杰.淺析我國仲裁制度的現狀和發展.2013.

[5]熊先覺,劉運宏.中國司法制度學.法律出版社,2007.