發(fā)生工傷勞動者應如何維護權利

王 丹

（518000 深圳市龍崗區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會 廣東 深圳）

發(fā)生工傷勞動者應如何維護權利

王 丹

（518000 深圳市龍崗區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會 廣東 深圳）

改革開放以來，隨著中國社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步越走越快，工業(yè)化程度不斷加深，各種工廠遍布大江南北。勞動者特別是基層體力勞動者不斷為社會創(chuàng)造價值，為工廠帶來利潤的同時，不可避免的存在勞動危險，所以才有了“工傷”這個概念。工傷，一般來說，是指工業(yè)事故和職業(yè)病危害對勞動者造成的損害，在國際上統(tǒng)稱職業(yè)傷害，是工業(yè)社會最先發(fā)生的社會問題，也是現(xiàn)代社會無法避免的一個問題。

我國于20世紀50年代初建立工傷保險制度，2003年，國務院以行政法規(guī)的形式制定了《工傷保險條例》，同年，原勞動和社會保障部制定了《工傷認定辦法》，相關法律在實行的過程中根據(jù)實際情況作出了數(shù)次修改。雖然國家法律正在不斷健全和規(guī)范，加強對因工負傷勞動者的保護，但中國的法律講究證據(jù)、注重程序，她講求相對公平，并不萬能。發(fā)生了工傷，勞動者應積極維護自身權利。

筆者在從事勞動爭議仲裁審理工作近十年中發(fā)現(xiàn)，勞動者在發(fā)生工傷時存在權利無法得到保障的風險，有二種情況非常常見，現(xiàn)將這些情況作出總結，并給出相應建議，供廣大勞動者參考。

第一種情況：勞動者無法證明與用人單位存在勞動關系。這是大部分類型勞動爭議案件，勞動者權利無法保障的主要原因，在工傷待遇爭議中表現(xiàn)的尤為明顯。

按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動者與用人單位建立勞動關系時，用人單位應即時為勞動者繳納各項社會保險，應在一個月內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同?！吨腥A人民共和國勞動合同法》雖規(guī)定勞資雙方簽訂的《勞動合同》應向勞動者交付一份，但在現(xiàn)實中，大部分勞動者怠于主張其權利，忘記向用人單位索要《勞動合同》或根本未與用單位簽訂《勞動合同》.如用人單位未為勞動者繳納各項保險，在此情況下發(fā)生工傷，一些滑頭的用人單位往往會否定勞動關系來逃避即將發(fā)生的大筆工傷醫(yī)療費及工傷待遇的支付。

《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第六條規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。在事實勞動關系的司法認定中，勞動者的舉證責任在于應首先提供可以初步反映勞動者與用人單位之間存在某種提供勞動與接受勞動相關關系的證據(jù)。

面對用人單位否認勞動關系，發(fā)生工傷的勞動者應如何維護權利？

根據(jù)勞動和社會保障部勞社部發(fā)〔2005〕12號《關于確立勞動關系有關事項的通知》的規(guī)定內(nèi)容，如勞動者無法提供《勞動合同》，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄；(二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件；(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；(四)考勤記錄；(五)其他勞動者的證言等。勞動者可收根據(jù)以上規(guī)定盡可能多的收集有利證據(jù)。

第二種情況：勞動者無法證明其受傷前月平均工資數(shù)額。國家及各地均對勞動者受工傷后應享受的待遇作出了明確規(guī)定，包含停工留薪期工資、一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金，這些工傷待遇與勞動者受傷前或離職前月平均工資有著直接關系，用人單位也應當以勞動者月應發(fā)工資數(shù)額足額為其繳納工傷保險。2011年1月1日修改并實施的《工傷保險條例》規(guī)定本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。停工留薪期工資系勞動者“原福利待遇”，根據(jù)廣東省的相關規(guī)定，停工留薪期工資及各項傷殘補助金的計算依據(jù)均為勞動者受傷前十二個月的應發(fā)工資數(shù)額。在實務中，如果用人單位通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向勞動者發(fā)放全額工資，并且按照勞動者每月應發(fā)數(shù)額足額繳納工傷保險，這種情況很少出現(xiàn)工傷待遇爭議。遺憾的是，大部分用人單位并未依法為勞動者繳納工傷保險，且為了逃避法律責任，部分用人單位將勞動者分兩筆發(fā)放，通過銀行轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金支付的兩種形式同時向勞動者支付當月工資，《工資表》僅僅體現(xiàn)一部分工資數(shù)額。如果在這種情況下，勞動者出現(xiàn)工傷，工傷保險基金和用人單位應向其支付的工傷保險待遇都會低于應得數(shù)額。

勞動者要如何避免出現(xiàn)以上情況？筆者認為，勞動者多看多問慎簽字非常重要。勞動者要積極保護自己的權利，在面對與實際情況不符的《勞動合同》及《工資表》、空白《勞動合同》及《工資表》的時候應該勇敢的向用人單位說“不”，不要等到木已成舟才追悔莫及。

綜上所述，雖然在現(xiàn)代中國，工傷損害的法律救濟已經(jīng)從一元機制向多元機制發(fā)展，國家對重視過建設作出貢獻流血流汗的勞動者。但法律救濟是屬于事后救濟，在勞動關系正在存續(xù)，勞動者人身權未受到損害時，勞動者應保持清醒的頭腦，不要怠于保護勞動權利，讓自己的勞動軌跡在用人單位清晰的保存著。