優化我國社會保險檔案管理的創新路徑選擇

范 晶

白城市社會保險事業管理局

優化我國社會保險檔案管理的創新路徑選擇

范 晶

白城市社會保險事業管理局

隨著中國特色社會主義事業的不斷發展，社會保障制度的建設取得了舉世矚目的成就，其中一個重要表現就是我國參與社會保險的人數越來越多。這種發展現狀為社會保險的檔案管理工作提出了新的要求，社會保險的檔案管理需要通過新的路徑來保障社會保險事業的不斷發展。本文對優化我國社會保險檔案管理的必要性進行了分析，揭示了目前我國社會保險檔案管理工作中存在的問題，進而對優化我國檔案管理提出了針對性的創新發展路徑。

社會保險；檔案管理；創新路徑

做好社會保險檔案管理是國家社會建設的一項重要內容。社會保險的檔案管理應該根據社會保險制度發展相協調，并能有效促進中國社會保障事業的不斷發展。但是目前中國的社會保險的檔案管理工作面臨著一系列的問題，已經影響了社會保障事業的發展。社會保險檔案的完整有效能夠有效維護廣大勞動人民的合法權益，促進社會的穩定和諧。

一、優化我國社會保險檔案管理的必要性

高效強化社會保險的檔案管理能夠有效促進中國社會保障事業的發展，提高政府的執政能力水平，完善社會體制建設的整體效應。從人民的角度來看，優化社會保險檔案管理工作能夠保障人民的合法權益，調和社會貧富差距帶來的社會利益矛盾，保證人民的生活的質量[1]。目前中國的社會檔案保險訊在的很多問題已經嚴重影響國家資源的進一步整合和社會的建設，為此，相關的管理部門應該重視社會保險檔案管理的優化工作，推進中國社會改革的進程。

二、我國目前社會保險檔案管理工作存在的問題

（一）參保人數激增，檔案管理工作內容復雜

隨著社會經濟的發展人民生活水平的不斷提高，中國社會保險的參保人數近幾年數量激增，截止到2016年9月，中國的基本養老保險的參保人數達到8.71億人比2015年增加了1225萬人，2016年的1月-9月，中國的社會保險基金收入是3.65萬億元，同比增長了10.1%。由此可見，中國社會保險人數正在呈現與日俱增的趨勢，越來越多的人參與社會保險使得相關的保險檔案管理工作內容復雜化。

（二）社會保險檔案管理缺乏明確的管理標準和規范

目前中國的社會保險檔案管理工作內容復雜，工作繁瑣，但是卻缺乏明確的管理標準和工作規范對這項工作加以規范和制約，檔案管理工作混亂。中國的社會保險檔案工作沒有指定影響的工作指標，不同種類的保險檔案應該如何進行保管也沒有明確準則，導致檔案內容割裂，檔案的使用效率不高。

（三）缺乏專業的檔案管理的工作人員

目前中國的社會職業中對檔案管理工作不重視因此缺乏專業的檔案管理的工作人員。大部分在崗的工作人員都不具備專業的檔案管理的工作專業資格，對檔案管理的工作的主要的標準就是保證“檔案在檔”，對于什么是檔案的科學管理認識不清。還有一部分的工作人員對基本的社會保險缺乏專業認知，檔案管理工作無法達到應有的水平[2]。

（四）對社會保險檔案管理的工作不重視

由于中國的社會保障制度建設起步較晚，社會保險工作的建立過程比較緩慢，因此，中國社會普遍存在著對社會檔案保險工作不重視的現象。相關部門的管理人員不重視檔案的對社會保險工作的作用導致檔案無法有效使用，參保人民不重視檔案的作用，因此形成了對社會保險檔案管理工作不重視的局面。

三、優化社會保險檔案管理的創新路徑

（一）引進科學技術將紙質檔案管理轉化為信息檔案管理

社會保險主要有五個基本的保險項目，參保人員可以根據自己的需要和實際情況進行自由參保，不同的社會保險種類設有不同的檔案。相關的管理機構和部門應該引進先進的科學技術將數目眾多的紙質檔案轉化為信息檔案，利用計算機信息技術錄入檔案，對檔案實行信息化管理，根據需要靈活使用，既保證檔案的安全，又保證檔案的使用效率，優化檔案管理工作的質量。

（二）建立相應的管理制度和工作規范

建立專業的檔案管理的制度和工作規范是優化社會保險檔案管理的一個制度保障。為此，相關的部門應該根據保險的種類和檔案的管理存在的主要問題制定明確的管理工作規范，對相關人員需要承擔的義務和責任進行規定，對工作的職責、等內容進行劃分，建立專門的檔案管理的監督機構和工作制度保證檔案管理的工作在制度之下有效進行。

（三）在全國統一管理下設明確的分支機構

根據中國社會保險檔案管理的現狀，應該在社會保障部門和國家的勞動部門之下設立一個專門負責檔案管理的工作機構，改變目前不同的社會保險部門對檔案進行分開管理、分散經營的現狀[3]。在國家統一的管理機構之下設置地方或者是地區設置分管的分支管理機構，成立地方辦事處。地方的分支機構應該針對地方的實際情況進行相關的檔案管理工作，這樣有利于檔案的實時更新。

（四）加強對相關專業技術人員的引進和培訓

國家應該重視相關的檔案管理技術的專業人才，在社會范圍內進行相關的工作人員的培訓和考核。相關的部門應該設立專門的項目對工作人員進行專題教育和培訓，積極引進國外的檔案管理的科學的理念，不同的檔案管理機構和部門對工作人員進行定期考核和學習培訓，保證工作人員的專業素質。

在目前中國的社會發展的形勢下，優化社會保險檔案管理的必要性是不言而喻的。但是目前我國社會保險檔案管理在制度規范標準、工作人員素質等方面存在著很多的問題，需要采取進一步的措施加以優化。為此，相關的政府工作部門可以采取相應的措施如提高工作人員的專業素質、信息化檔案管理轉化、制定明確的規章制度和設立專業的管理分支機構等方面加強社會保險的檔案管理工作。

[1]李迎生，方舒，衛小將等.社會工作介入社會管理研究——基于北京等地的經驗[J].社會工作，2013，04（01）：3-55+152.

[2]錢均.社會保險檔案管理的新途徑研究[J].東方企業文化，2013，08（16）：230.

[3]王彥英.淺談社會保險檔案管理存在的問題及其解決方法[J].現代商業，2012，12（32）：72.

范晶（1984-），女，漢族，吉林省白城市人，任職于白城市社會保險事業管理局，助理館員，從事社會保險事業管理局檔案管理研究。