劉 磊
海南師范大學
淺析國際環境法的主體
劉 磊
海南師范大學
一般法律關系中都包含了人與人之間的權利義務關系,在環境法中的法律關系還包括了人與自然之間的關系。為了促進生態環境和人類社會的可持續性發展,就需要重新對法律關系主體的內涵加以延伸,從而能夠更好的根據法律來規范對生態環境的開發與保護。
國際環境法主體;人與自然的關系;自然
在一些傳統的法學定義中認為,國際環境法的主體一般是各個國家或國際組織在全球范圍內對生態環境進行開發、保護和利用時所產生的。根據該定義可以看出,國際環境法是指調整各個國家或國際組織在生態環境中所形成的法律關系的法律規范的總稱。某些學者認為,一些獨立的法人或是非法人組織甚至是自然人都能夠成為國際環境法中的“有限主體”并且,隨著時代的發展這種“有限主體”的觀念正被越來越多的學者和專家所接受并認同。
蔡守秋教授提出了調整論的概念。這一觀念的出發點是站在了人與自然能夠和諧的狀態之上的,在這種狀態之上,人與自然能夠以一種和諧的狀態促進生態環境和人類社會的持續性和諧的發展。蔡教授認為,國際環境法所調整的法律關系實際上是一種社會關系,既包括傳統法律關系中的人與人之間的關系,還包括了人與自然之間的關系。結合調整論與環境法律關系的認定,可以得出一個結論:不僅人是環境法律關系的主體,自然也是法律關系的主體。
人與自然是一種十分特殊的法律關系,它區別于傳統意義上的物與物、人與人之間的法律關系,因此三者之間的關系不能用簡單的包含或代替來界定。實際上,人與人之間的關系直接或間接的影響到人與自然之間的關系,與之相對應的,人與自然的關系在一定程度上也會影響到人與人之間的關系。因此,人與自然之間的關系主要包括以下兩個方面:人類行為對自然的影響以及自然對人類行為的反作用。
國際環境法的產生是為了解決傳統法律所無法解決的有關于人與自然之間的矛盾問題,因此國際環境法所涉及的主體與傳統法律中的主體是不相同的,主要具有以下幾個方面的特點:
所謂的環境法主體是指根據環境法的規定能夠享有環境法上的權利以及與之相對應的義務。在環境法中所涉及到的主體的權利義務的設定都是為了促進人與自然的和諧相處以及人類社會和生態環境可持續性發展,具有十分明顯的生態性。其次,環境法律關系既包括傳統的人與人之間的關系還包括人與自然之間的法律關系,因此可以認為人與環境都是環境法律關系所調整的主體。另外,人從自然中產生,并有著自然所不具備的智慧和主觀能動性,因此在環境法中所規定權利義務都是單方面的,自然界只具有不受人類開發的權利沒有需要履行的義務,而人沒有開發自然的權利而必須承擔保護自然的義務。
在國際環境法的制定中,將自然也作為環境法律關系中的主體的原因主要有以下幾個方面:
首先,只有將人與人、人與自然之間的關系能夠整理好,才能夠促進自然環境的可持續性發展,建設生態文明。生態文明是指經濟發展穩定、人民生活安康以及生態環境良好。在人類的生產實踐中產生了人與人、人與自然之間的關系,這個關系影響到了人類在生產實踐中逐步形成的生產觀念和生產方式,結合當地的地理條件和氣候條件就會影響到一個國家或地區的經濟發展方式,也就會影響到當地的生態環境,因此只有將人與人、人與自然的關系調整好才能促進生態文明建設的不斷發展。
其次,在過去的眾多傳統法律中,對自然保護的力度遠遠不夠。到目前為止,傳統的法律認為法律關系是指發生在法律所調整的法律主體之間產生的各種不同的權利義務關系。法律關系中的主體實際參加到法律關系中,既是法律所規定的權利的擁有者,又是法律關系中義務的履行者。法律關系中的客體是指法律所調整的范圍內的具體標的,這種標的不管以何種形式存在,始終蘊含著某種法律利益。一般來說,法律主要保護的是法律關系中主體所擁有的權利,對法律客體的保護主要是通過間接的方式來實現的。這種間接的方式,主要是主體根據法律上自己實際享有的權利根據相關規定向有關部門或是另一方主張,在進行主張時,法律客體的權益在一定意義上就獲得了保護。通過對主體和客體進行的對比,可以看出在法律上對主體和客體的態度和保護方式是截然不同的。如果根據傳統法律意義上的主體對國際環境法中的主體進行界定,將人作為法律關系中的主體,自然作為法律關系中的客體,就會導致人與自然處于不同的法律高度,也就不利于對自然的保護。由于目前在全球狀態下生態環境的趨勢是逐漸惡化,為了促進自然界的可持續發展以及人與自然之間的和諧共存,就需要對自然加以更多的保護,因此將自然作為環境法律關系所調整的主體范圍之內就能夠更好的以法律的手段來保護它。同時,對環境法認同感的提高是當前各國都必須要重視的,否則就會造成將環境法高高懸掛于樓閣之中毫無用處的情況。
最后,在對國際環境法的主體進行定義時不僅僅要包括傳統法律上的國際法主體即各個國家和國際組織,還應該將自然環境納入到主體范圍之中。《人類環境宣言》中有一句話是這樣的:人產生于自然,人在自然中不斷生長和獲取資源,從而促進自身智慧和能動性的不斷提高。另外,《世界自然憲章》也提出:人作為自然界生態系統的其中一個環節,產生于自然又通過自然的贈予獲得養料和生長資料;沒有自然界,就不會有文明的產生,文明從自然界中產生,并通過自然界的不斷塑造,人類社會的一切都來自于自然界,因此人與自然需要和諧的相處,這樣才能夠從自然界中尋找更多的機會創造自己。通過這些,我們可以看出國際環境法中應當將自然納入到所調整的主體范圍之內。
目前,全球的生態環境正在逐步的惡化,為了人類的可持續性的發展,環境法應當起到一個規范人類行為的作用,在以法律為準繩的基礎之上能夠有效的緩和人與自然之間的矛盾關系。所以,作為國際范圍內的國際環境法,更要對生態環境的保護以及追求一個和諧的人與自然的價值取向而努力。
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劉磊(1993-),男,四川省眉山人,海南師范大學,當前職務:公司策劃,學歷:大學本科,研究方向:法學。