農民工勞動權益保護法律問題及對策

李欣格

沈陽師范大學法學院，遼寧 沈陽 110034

農民工勞動權益保護法律問題及對策

李欣格

沈陽師范大學法學院，遼寧 沈陽 110034

在現代化建設工作中農民工做出了較多貢獻，但是受一些因素的影響農民工勞動權益保護工作中存在一些問題，例如休息權、報酬權、平等就業權等受到一定的損害，對社會穩定發展、農民工合法權益的維護等產生不利影響。本文對農民工勞動權益保護工作中的法律問題和相應的對策進行具體分析，希望為相關工作的開展提供一定啟發和參考。

農民工；勞動權益保護；法律問題；對策

勞動報酬權、社會保障權、休息權等均為農民工合法權益中的內容，但是在傳統二元結構制等方面的影響下，農民工無法更好的享受勞動報酬、戶籍就業、社會保障一類的社會公共資源和福利待遇，對農民工合法權益造成了侵害。下面對農民工勞動權益保護工作中的法律問題進行分析，從城鄉戶籍制度改革的推進、農民工勞動權益保護法律法規的健全等角度對解決對策進行闡述，希望為農民工勞動權益保護工作的開展提供一定可供參考的建議。

一、農民工勞動權益保護的法律問題

其一，農民工社會保障權受到影響和侵害。此方面的權益與農民工工傷、年老、失業或失去勞動能力之后能否獲取相應的物質幫助具有直接聯系，但是因身份特殊性方面的原因，農民工不能和城鎮職工一樣享受工傷、失業、醫療等方面的社會保障權益，很多企業和個人追求利益的最大化，不愿支付基本社會保險方面的費用；此外農民工流動性方面的問題導致其自身沒有較強的參保意愿和積極性。其二，平等就業權方面的問題。因城鄉二元制管理體制方面的影響，部分區域政府為了追求經濟效益的最大化，以維護區域穩定性、維護當地人就業等理由設置就業壁壘，對農民工住房、戶籍等方面進行限制；此外農民工的就業選擇多為累、差、臟一類的崗位，而選擇的集中導致就業市場壓力增加，出現就業歧視等問題，農民工沒有過多的選擇權，為企業侵犯農民工合法權益、用工的不規范等提供了更多空間。其三，勞動報酬權方面的問題。此方面問題主要表現在農民工同工不同酬、克扣和拖欠農民工工資、隨意加班并且未能給農民工提供應有的報酬等。其四，勞動休假權、休息權方面的問題。其五，農民工工作環境較為惡劣，并且從事的工作風險較大、強度較高等。其六，教育培訓提高權益不能得到保障，對農民工職業發展、安全等產生影響。

二、解決對策

(一)對勞動權益保護法律法規進行健全，為相關工作的開展提供更多依據支持

首先，需要在相關法律條款中對農民工的勞動權益保護內容、法律身份等進行明確，對農民工權益保護法進行制定和完善，為農民工勞動權益保護工作提供法律依據，并且嚴格根據法律規定內容對違法侵權行為進行追究。其次，對勞動合同管理制度進行健全，確保勞務用工朝著規范化的方向發展，減少合同欺詐等問題的出現，并且避免出現利用脅迫等手段威脅農民工、收取抵押金等行為。再次，對農民工工資支付制度進行健全。最后，結合農民工群體特質情況對勞動權益保護制度進行制定，尤其是針對農民工就業領域高風險、高強度、高危險性一類的問題，需要制定針對性制度。

(二)對政府監管職能進行充分發揮

為了對農民工勞動權益進行更好的保護，需要對公權維權法律職能進行充分發揮，通過政府監管方面的功能對行業監管等工作進行落實。此外，需要制定行政執法責任追究制度，避免因執法方面的問題對農民工合法權益造成侵害。

(三)對救援機制進行健全，充分發揮工會組織方面的維權作用

通過該措施能夠減少農民工維權成本，在救援機制幫助下為農民工勞動權益保護工作提供更多幫助；此外需要對相關法律維權程序進行簡化處理，避免為農民工勞動權益保護工作設置過多屏障，減少維權成本，為相關工作開展提供有利條件。最后，需要做好企業上層管理者、領導者的社會責任意識培養工作，對工會組織的作用進行充分發揮，對農民工主體地位、素質等進行提升，并且做好農民工教育培訓方面的工作，使其能夠具有維權能力及意識。

(四)對城鄉戶籍制度的改革工作進行有效落實

若想減少勞動權益保護工作中的阻礙，需要對城鄉戶籍制度改革工作進行落實，為“同城、同工、同酬”目標的達成奠定堅實基礎；通過對原有二元戶籍制度影響的削弱，居住地戶籍登記制度的落實等能夠減少此方面阻礙，并且可通過取消城市戶口、農村戶口的措施使農民工享有與城市居民同等權益。

三、結語

農民工為我國現代化建設工作貢獻了較多的力量，為了對其合法權益進行更好的保護，需要對農民工勞動權益保護方面的法律問題進行分析，從城鄉戶籍制度改革的推進、農民工勞動權益保護法律法規的健全等方面入手采取相應的對策對農民工勞動權益保護工作中的問題進行處理。上文已經對相關法律問題及對策進行具體分析，希望為農民工勞動權益保護工作提供一定幫助。

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D922.5

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：2095-4379-(2017)28-0212-01

李欣格，女，遼寧鐵嶺人，沈陽師范大學法學院，法學專業本科在讀。