探討共享單車推行過程中公民如何履行法律的問題

馬從原

山東省日照市莒縣第一中學，山東 莒縣 276599

探討共享單車推行過程中公民如何履行法律的問題

馬從原

山東省日照市莒縣第一中學，山東 莒縣 276599

近年來，大街小巷隨處可見共享單車。共享單車，因其快捷方便的特性，席卷我國各個省市，吸引眾多市民加入騎行“小黃車”的行列。但是，伴隨著共享單車的全面推行，該行業也面臨不少不可忽視的問題。本文從法律的角度，就共享單車推行過程中公民涉及的法律問題進行探討。

共享單車；現狀；法律；措施

一、共享單車簡述

(一)概念

共享單車是私有企業投資的產業項目，在校園、居民區、公共區等場所提供單車共享服務，屬于共享經濟的一種。

(二)推行現狀

共享單車在我國經歷了政府投資、企業投資、“互聯網+”企業三個階段，由單純的政府投資發展為企業獨立投資，市場更具靈活性與效益性。截至2017年3月，國內共享單車用戶已達近2000萬，其中摩拜單車的比重占40%。預計至2017年年底，共享單車的推行將突破5000萬用戶。

二、推行共享單車過程中產生的法律問題

(一)由私鎖單車引發的侵犯財產行為

2017年2月份，北京兩位女士因私自給共享單車上鎖而被拘留5日的案件引起熱議。看似不嚴重的行為，實際這兩位女士已經違反了《治安管理處罰條例》。共享單車是單車企業的私有財產，私自鎖住單車，必然導致他人無法正常使用，進而造成對企業財產和收益的侵犯。這種行為違反了《治安管理處罰法》第四十九條規定：“盜竊……或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留……情節較重的……處一千元以下罰款。”

(二)因據為己有產生的盜竊罪

如果說上述案例屬于侵犯財產，那么此小節涉及的案例則更為嚴重：2016年12月，上海市胡某因私自改裝摩托單車的模樣并長期停放自己家中，據為已有，而被判處3個月拘役，并處1000元罰款。此案件亦是引起較強反響。共享單車使用后不予歸還，則屬于《刑法》中的侵占罪；如果處心積慮策劃盜走，則涉嫌《刑法》中的盜竊罪。筆者認為，此案件屬于行為人“非法占有”的故意，即行為人的行為是一種盜竊行為，輕者應接受行政處罰，重者構成犯罪，根據《治安管理處罰法》第49條和《刑法》第264條規定：“盜竊公私財物……處三年以下有期徒刑……處罰金”。

(三)由于惡意損毀引起的毀損公私財物罪

2017年1月，深圳市某地出現高約兩三米的“小黃車”小山，這些共享單車不是缺少零部件，就是嚴重變形，很明顯是被故意損毀。無論是政府扶持的共享單車，還是私有企業投資的共享單車，屬于公私財物中的私有財物，根據《刑法》第275條規定，故意損壞公私財物到一定數額，涉嫌故意毀壞公私財物罪，處徒刑、拘役或者罰金。對于此案例中被損毀的共享單車來說，一旦發現是故意而為，并且價值超過五千元以上，行為人則不可避免刑事處罰。

(四)因竄改支付二維碼引發的詐騙罪

共享單車不是免費使用的，使用過程中必然產生費用交易。然而，手機支付與共享單車的結合也隱藏著玄機。2017年2月，福州市破獲了一起共享單車支付詐騙案件。犯罪嫌疑人楊某在共享單車的較為顯眼的部位貼上二維碼，用戶支付的費用直接打入楊某個人賬戶中。把共享單車原有的二維碼覆蓋或者損毀，另外設置二維碼，誤導用戶掃碼付款，情節較輕者，違反了《治安管理處罰條例》，情節較重涉案金額較高者，則違反了《刑法》第266條詐騙罪。

三、促進公民依法使用共享單車的措施

(一)公民提升法律素養

隨著社會的發展，共享經濟為公民帶來了更多的便利，共享單車便是典型的例子。然而，一部分公民由于法律意識不強，道德素質低下，私鎖單車、故意損壞、貼假二維碼、亂停亂放……不僅給其他公民帶來不便，也造成經營者直接經濟損失和政府部門管理成本的上升。因此，公民要從我做起，規范自身行為，愛惜單車，規范停放，依法享受共享經濟帶來的便利，為他人帶來方便，為單車經營者帶來更多盈利，最終達到提供優質服務的共贏。

(二)共享單車企業加強管理

共享單車企業也要從源頭上以身作則，為市民提供高質量、低消費的服務。針對亂停亂放的現象，企業應該加強技術建設，利用GPS定位和實名認證等方式，加強對單車的監管。此外，對于積極舉報二維碼詐騙的行為的人進行獎勵，對于積極報修、規范停靠的市民，可以采取返現等方式進行獎勵，提高公民正確、規范、依法使用共享單車的積極性。對于不遵守使用規范的人，列入“小黃車黑名單”，提高其押金金額或在今后使用時加以限制。

(三)完善法律法規

推行共享單車過程中，除了公民、企業的行為以法律為準繩以外，國家有關部門也要加強立法工作，完善相應法律法規，從法律的角度為用戶和企業提供規范與保障，使共享單車的推進更具有法制化和規范化。筆者認為，因地制宜出臺地方性法律法規也是重中之重。例如上海市針對共享單車出臺的“共享單車產品標準”里規定了共享單車的使用年限，規格，維修，押金制度，使用者年齡權限、使用權限等。

四、結語

共享單車是經濟發展到一定程度的必然產物，共享單車作為一項新項目，還不夠成熟，出現問題是不可避免，但相信通過個人，企業，政府的共同努力，共享單車的作用會發揮得淋漓盡致。

[1]李雙雙.共享單車行為規范要來了[N].昆明日報，2017-02-14(004).

[2]李英鋒.給共享單車的押金套上“法律籠頭”[N].海口日報，2017-03-29(005).

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