關于依法治檔(案)管理工作的研究與思考

王萌萌

中共吉林市委黨校，吉林 吉林 132001

關于依法治檔(案)管理工作的研究與思考

王萌萌

中共吉林市委黨校，吉林 吉林 132001

一九八八年，我國一部關于檔案工作的法律正式頒布實施，這是檔案工作者期待了很長時間的一部法律，它的出臺，使中國的檔案工作從此走上了有法可依的軌道，也使老百姓的檔案意識進一步增強，從基本不了解檔案管理工作到人人都知道的進化更加快了腳步，對檔案事業的發展，有著積極的促進作用。

依法治檔；管理工作；研究與思考

各項法制的逐步健全和完善對法制社會的快速發展有著非常重要的現實意義，頒布實施《檔案法》，給檔案管理工作有了法律依據，其實反映的是人們在檔案管理工作中實際和越來越進步的法制觀念的結合。在新時期下，通用哲學理論和方法，用法律的手段分析檔案管理工作實踐中存在的根本原因，是提高檔案管理者在法制社會中的的理念和工作能力加強檔案建設的不二選擇。檔案管理也只有在《檔案法》的指導下，才能健康科學的進一步發展。

一、目前檔案管理工作的現實狀況

(一)普遍沒有依法治檔的法律觀念，部分制度得不到很好的執行。我國關于檔案的法律頒布實施已經快有三十年了，應該說，全民的依法治檔的意識還是提高了很多，也已經成為各級行政部門的行政內容。盡管如此，也還是存在很多回避不了的現實問題，比如，有的單位的機關領導，尤其是基層的領導干部對檔案管理的法律意識就很模糊，通常會不由自主的將檔案管理工作放在最不重要的位置，可有可無，以至于對和檔案相關的法律法規等等內容缺乏學習，也落實執行的不到位，對檔案管理工作的重視程度遠遠不及其它業務工作，也根本不會想到把檔案管理工作納入到目標管理中去，由于這些原因，使得檔案工作的水平、規范建設等等都無法提高。還有部分單位的檔案管理崗位基礎屬于照顧性質的崗位，檔案管理者本省的素質不高，使得工作中存在不依據法律、落實不嚴格，有問題也沒有辦法追究責任等等現場，距離真正意義上的依法治檔還有很大一段路要走。檔案管理的規章制度只是掛在墻上，秀在表面的，根本沒有和實際工作結合在一起，得到落實。

(二)檔案管理人員的能力普遍不太高，這就特別影響檔案管理工作水平的高低，加上很多單位的領導沒有依法治檔的意識，在追究責任時，一般都認為沒有什么大不了的事情，最后就會不了了之，根本不可能依法追責。還有很多檔案執法的工作者本身也不愿意花費時間和精力去專心學習相關的檔案法律法規，在執法時，也說不出個一二三，水平也很讓人信服。再就很多檔案管理人員對檔案工作的理論知識沒有深入學習，對自己所負責的工作一知半解。并且，部分人員還認為檔案管理工作沒有前途，沒有發展，覺得檔案管理崗位就是養老的崗位，無論是思想上還是工作中都沒有意識到檔案管理工作的重要性，覺得只要能材料、檔案都不少，自己不泄密就算完成任務了，對檔案工作根本沒有主動性和責任心，抱著得過且過的態度在應付檔案管理的工作。

(三)正是因為沒有真正的落實檔案管理的有關制度法規，平時的監督機制也沒有健全，才造成了檔案工作沒有得到重視，甚至會有一些違紀違規現象的發生，卻并沒有人去追究。比如有的單位就存在很多年沒有按照檔案管理的要求去上交平常產生的文書、影像、基礎資料、文件等等資料，如果檔案室要求上交，很多部門還很不喜歡，覺得沒這個必要，會找各種各樣的借口不去上交，這對文件資料的歸納、建立檔案等等都有非常不好的影響。

二、依法治檔的建議

(一)多措并舉增強依法治檔的意識。要通過各種不同的形式方法，加強對依法治檔的宣傳教育，大面積的在全民中宣傳與檔案相關的法律法規等常識，提高檔案工作在整個社會中的重要性，形成全民參與，全民支持依法治檔的良好局面。每個部門和單位都要把檔案法作為法制教育的重點，要制定學習計劃和方案，合理安排，定期組織對檔案有關法律法規的學習，保證收到實實在在的效果。

(二)建設一支適應新時期要求的檔案管理隊伍。檔案法的實施，其實對檔案工作人員的能力提出了更高的要求，檔案管理隊伍需要的是有較高的政治覺悟，有較高的業務水平和較硬的工作作風的檔案工作人員，因此，加強對檔案人員法制、業務等方面的培訓，提高他們的綜合素質是很必要，也很重要的。對他們的培養不是單方面的，也不是一朝一夕就能完成的，要進行系統性的有計劃的培養，即要培養他們能夠自覺主動的履行自己的職責，干好檔案工作的責任感，還要他們有強烈的法律意識和觀念，非常熟悉檔案的法律法規，又要有敢于指出不良行為的勇氣等等多個方面的內容，這樣才能促進檔案管理工作的進步，適應社會的要求。

三、結語

總而言之，要想深入推進依法治檔工作，就必須要建立一個系統的長效的管理機制，規范檔案管理工作內容，把檔案管理工作納入年度考核中，定期或者是不定期的對檔案工作內容進行抽查和督導，發現問題，限時整改，及時反饋。只有這樣，才能使依法治檔工作進一步落實到位，才能對檔案工作的規范和進步發揮積極的作用，也才能讓檔案工作在為大局服務，為單位或者部分服務，為領導決策服務，為整個社會服務時發揮作用，體現自身的價值。

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[2]李軍，李瑋.提高檔案管理人員依法治檔的意識和能力[J].蘭臺世界，2015(05)：94-95.

[3]周昌平.依法治檔理念下干部檔案審核工作探析[J].蘭臺世界，2012(05)：35-36.

G647.24；D922.16

A

2095-4379-(2017)36-0120-01

王萌萌(1976-)，女，吉林人，本科，中共吉林市委黨校，研究方向：管理學。