行政法視野中的社會管理創新分析與研究

張 莉

六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553300

行政法視野中的社會管理創新分析與研究

張 莉

六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553300

隨著國內社會經濟的轉變，關于社會管理問題已經成為國家和社會大眾所關注的重點問題。對于社會管理問題已經不能用之前傳統思想促進發展，而是要站在國際社會發展的視角來進行積極的創新，以保證國家社會管理水平得以提高。

行政法視野；社會管理創新；分析研究

一、社會管理與社會管理創新之間的聯系

(一)社會管理相關概念界定

如果從本質上對社會管理相關概念進行闡述，那么從政府角度來說，其屬于政府職責內一部分，但是并未完全在政府職責范圍內，而只作為政府職責中重要組成內容。社會管理本身包含較多內容，不單單會按照國內相關法律來約束人們的行為，也會通過大眾認可的社會管理方式對自身進行管理。并且，在社會管理的基礎之上，各個地方政府也會根據自身實際情況來定制和執行相應的規范。尤其是在國家法制機構發揮其作用的同時，必須要將其所具有的民主化、社會公平化等的特點彰顯出來，以確保所有公民的訴求能夠得到回應，來促進社會和諧發展。

如果從狹義上對社會管理形式進行理解，那么其包含的概念較多。如從管理主體上進行闡述，那么政府除了對社會大眾給予應有重視和關注之外，對一些社會特殊群體也會給予一定關心，以促進社會共同發展和進步。如果要從創新角度對社會管理進行分析，那么則是國家在現有的管理基礎上對自身進行完善和創新的過程，以此使社會各項資源和權利得到公平應用和發展[1]。并且，社會管理的創新不單單是一種社會發展的手段，更是一種新的發展理念，是需要社會大眾與政府共同努力才能更好的完成。

(二)社會管理的創新

社會管理的創新是現代社會發展的重要理念。首先，社會管理的創新著重在“管理”和“創新”上給予轉變，也就是說國家在現有管理方法基礎上進行一定補充和完善，以提出更加有效、合理的管理措施用以改變。一般而言，政府在社會管理上的創新會從政治、經濟以及相關法律等角度進行轉變，且在國家經濟體系和國情的基礎上來逐漸進行創新。所以，對社會管理創新進行理解可認為其是社會發展的推動和改革的必要過程，并不是一蹴而就推翻過去傳統的管理方式。并且，社會管理的創新并不是亙古不變，而是會隨著社會形態的發展作出相應改變。所以也可以說社會管理是一項長久過程，需要政府和人民共同的努力來創新，而同時也需要相關法律的輔助才能保障社會管理創新能更加穩定進行。

二、促進行政法視野中的社會管理創新建議

(一)在行政組織法律制度轉變條件下進行社會管理的創新

雖然以上所述社會管理的創新要在政府和人民大眾的共同努力下得到創新，但是現今國內社會管理的主體仍是以政府為主，所以在管理主體上進行適當轉變是非常必要的[2]。首先，要建立法治政府，在國家法治背景下對社會各項工作進行管理，但是又必須要將政府部門權利下放，讓社會公眾參與進去，以此來共同對社會進行管理。

其次，要完善社會組織相關法律制度，促進社會組織規范化發展。完善社會組織相關法律制度不但可以促進社會組織更加規范發展，還能為社會組織提供更加穩定的環境。除此之外，社會組織在社會活動過程中可以根據相關法律制度來維護自身權益，且對組織與政府之間的關系進行協調和溝通。所以，針對社會組織相關法律制度不完善問題要給予重視，通過完善相關法律制度來使社會組織法律更加健全，才能使社會大眾在社會活動中更加安全和穩定，促進社會規范化發展。

最后，要采取合理的社會管理形式來對公民進行相應法治宣傳。因社會管理中包含社會大眾的付出，所以在社會管理進程中也要加強公民的參與。而在完善立法的同時也要將一些行政管理事件告知公民，使之能夠積極參與到決策中來，使行政決策管理上更加公平化、民主化、透明化。除此之外，公民還可以通過其他渠道參與到行政管理中去，以此對政府一些行政事件進行監督，以促進社會管理更加完善。

(二)從源頭解決社會矛盾問題

現今，國內經濟市場體系趨于完善，雖然在一定程度上促進了國內經濟結構的改革和發展，但是對于利益分配方面仍存在較大矛盾。如弱勢群體對于自身合法權益缺乏保護能力，且在經濟發展中無法尋得更好發展[3]。而正是這些因素的存在，使得社會民生矛盾越來越大，進而對社會管理創新產生嚴重影響，對社會穩定發展也造成一定破壞。因此，如果想要社會管理得到良好創新，就要保證社會和諧穩定發展，就要從源頭將這些社會矛盾所解決。而針對存在的民生問題則可以從弱化貧富差距方面入手，從利益分配方面進行合理分配。如對于弱勢群體，就要為其提供良好的就業機會，或者針對一些中小創業者為其提供專項基金；對于城鎮存在的差距，則要通過“城鄉一體化”發展來進行轉變，以提高農村居民的社會保障，促進農村經濟體系的發展。

三、結論

在行政法視野下的社會管理創新必然要先根據相關法律、法規、相關制度來進行，在這些因素完善和創新的基礎上才能促進社會管理的創新，才能促進社會更加和諧發展。

[1]于小龍.行政法視野中的社會管理創新研究[J].法制與經濟，2017(07)：78-79.

[2]李思雯.關于行政法視野中的社會管理創新[J].法制博覽，2016(14)：231.

[3]張海浴.行政法視野中的社會管理創新策略研究[J].經營管理者，2016(10)：210.

D922.1

A

2095-4379-(2017)33-0197-01

張莉(1980-)，女，六盤水市委黨校，副教授，研究方向：法律。