遼陽市群眾體育發展對經濟發展的促進作用研究

吳蕓蕓

（遼陽市體育運動學校，遼寧 遼陽 111000）

1 概 述

建立社會主義市場經濟體制，是我國20世紀90年代十大任務之首項。在市場經濟體創逐步建立的今天，體育作為第三產業的一部分，是我國社會經濟發展的新領域，現代體育已經開始了向社會主義市場經濟的轉變。遼陽市地處我國東北地區，是待振興東北老工業基地的組成部分。改革開放以來，東北經濟發展也取得了不小成就。但相比經濟發展更快的地區，東北地區經濟發展還是慢了些。GDP和工業增加值由改革開放初的近15%和20%下降到現在的10%以下。第三產業的發展更是緩慢。鑒于社會主義市場經濟發展規律和遼陽市的實際情況，我們要選擇和建立適合遼陽市情況的體育發展的模式，把握其在社會主義市場經濟條件下運作的形式，切實加強體育與經濟一體化發展整體戰略的構建，加快體育與經濟一體化運作的實踐，從而促進體育經濟發展。伴隨著市場經濟的大力發展，體育功能與過去相比，發生了相當顯著的實質性的變化，遼陽市體育事業也因此得到健康發展。

在2010年的全國人大會議上溫家寶總理在政府工作報告中提到：要大力發展公共體育事業，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質。體育事業是體育產業發展的源泉和保障，隨著我國全民健身運動的普及，與人們日常生活聯系密切的體育事業也在日益發展，擁有正確的健身意識和對美好高質量生活的追求使體育融入人們生活、成為日常消費必不可少的一部分。自1995年我國政府推行《全民健身計劃綱要》以來，我國群眾體育活動得到蓬勃發展，遼陽市群眾體育乘著全民健身運動的東風也出現了新的高潮。2009年10月1日《全民健身條例》正式實施后，全民健身蔚然成風，激發了蘊藏在廣大群眾中的巨大體育消費需求，有力促進了大眾化體育產品和服務供給，為體育產業的壯大奠定了堅實的基礎，也為遼陽市體育產業迎來了一個生機勃勃的發展期。

2 群眾體育的概念、意義

2.1 社會體育也稱“群眾體育”“大眾體育”，是與學校體育、競技體育對應的概念。由企、事業單位職工，以及城鎮居民與農民，為達到健身、健心、健美、娛樂、醫療等目的而進行的內容豐富、形式多樣的身體鍛煉活動。群眾體育，是以社會全體成員為對象的、利用業余時間進行的、以健身娛樂為主要目的的、形式多樣的體育運動。社會體育按區域特征分有城市體育、鄉鎮體育、農村體育；按年齡分有嬰幼兒體育、兒童少年體育、青年體育、中年體育和老年體育；按性別分有女子體育、男子體育；按職業分有職工體育、農民體育、軍人體育；按健康狀況分有正常人體育、亞健康體育、病患者體育、殘障人體育；按組織形式分有家庭體育、社區體育、企業體育、俱樂部體育；按場所分有室內體育、室外體育、野外體育等。

2.2 社會體育作為中國體育事業的重要組成部分，它關系到人民體質的增強、健康水平的提高和生活質量的改善，是現代社會文明、健康、科學的重要標志之一。隨著現代科學技術的飛速發展，生產力的不斷提高，現代生產方式和人文環境等客觀條件將對社會體育的性質、內容、范圍、結構、對象及時空關系產生巨大影響。今后15年是我國全面實現現代化建設第2步戰略部署，向第3步戰略目標邁出重大步伐，建立和完善社會主義市場經濟體制的重要時期。配合國家“九五”規劃和2010年遠景目標的實施，運用預測學、人口學、歷史學、經濟學及社會學基本理論，回顧改革開放以來我國社會體育發展歷史，剖析影響我國社會體育發展的主要因素，結合世界社會體育發展趨勢，對我國體育事業的發展乃至社會主義精神文明建設都具有重要的現實意義和指導意義。

3 群眾體育在遼陽市的發展狀況

3.1 群眾體育相關設施設備建設

遼陽市體育館總用地面積34 000m2，總建筑面積為156 756m2，擁有4 500個座位，場地凈地面積1 800m2，成為市內地區的全民健身與競技活動的中心，是一座現代化、多功能的體育場館。興建遼陽市體育館，是遼陽市委、市政府向全市人民承諾的十件好事之一，是遼陽市社會公益事業，跨世紀的標志性建筑工程。它的建成和使用將推動全民健身事業的繁榮和發展、競技體育的大幅度提高，從而帶動全市經濟發展起到了良好的作用。遼陽市體育場占地面積為13.9萬平方米，建筑面積為2.85萬平方米。場內設有田徑運動場、標準足球場，場外設有輔助訓練場，能滿足國家、省單項比賽要求和地區大型綜合性文體賽事需要。2012年遼陽市游泳館開工建設，項目總投資4 700萬元，共占地10 450m2，建筑面積12 140m2。2012年在市人大、政協和社會各界的呼吁下，經政府同意，遼陽市游泳館開工建設。該游泳館建設在新體育場的東側，項目總投資4 700萬元，共占地10 450m2，建筑面積12 140m2。其中，游泳館面積3 700m2，其他為市民健身大廈綜合館。全市公共體育場館以多種形式向遼陽市市民開放，街道、公園、廣場都建設了適合居民使用的健身場所，并配置有形式多樣的健身器械和設施。大多數社區和鄉鎮街道，都建有符合國家要求的健身路徑。

3.2 農村群眾體育建設

按照遼陽市建設社會主義新農村的總體部署，市體育局開展了“體育下農鄉，健康奔小康”活動，努力改善農村健身環境，為百姓辦好事、辦實事。每年利用體育彩票資金100萬元，通過政府采購，中心采用陽光采購的形式，購置戶外體育健身器材、籃球架扶持全市村屯的體育健身廣場建設。截止2012年底，遼陽市539個行政村已經有314個行政村投放了戶外體育健身器材，還剩225個村沒有投放體育健身器材。2017年，將對沒有投放的225個行政村全部投放體育健身器材，使遼陽市新農村體育健身廣場建設達到100%全覆蓋，為老百姓就地、就近、就便參加體育健身提供方便。《政府工作報告》中指出，今年遼陽市繼續實施健身廣場建設工程，實現農村健身廣場全覆蓋。面對人民群眾的熱切期盼和人民政府的莊嚴承諾，市體育局專門成立了組織機構，多次召開了專題會議，在調查研究的基礎上，對健身廣場建設工作進行安排和部署，并制訂了實施方案，確保農村健身廣場建設工作落到實處。

3.3 全民健身和國民體質監測的開展

全民健身的概念是，全國人民——不論男人、女人、老人、小孩——全體人民通過體育鍛煉，增強身體素質，從而使人民身體強健。。而這里的身體素質包括力量素質、柔韌素質、耐力素質、協調性和控制身體各部分的能力，其目的是為了全面提高國民體質和人民的身體健康水平。《全民健身計劃綱要》中更是指出：全民健身計劃以青少年和兒童為重點，并以全國人民為實施對象。倡導全民參加體育健身活動，提高國民身體素質，改善體育鍛煉的條件和保障水平，并提出每年進行一次體質測試。

為響應國家關于國民體質監測的相關法規和政策，自2007年起，遼陽市國民體質監測中心為遼陽市市民進行了國民體質監測，截止2016年，測試人數達上萬人次。

4 群眾體育對經濟發展的促進作用

4.1 發展群眾體育能夠刺激消費，促進遼陽市GDP的增長

隨著生活水平的提高，人們參加體育活動的熱情日趨高漲，旅游、健身正在成為新的消費熱點和生活時尚。健身房、大眾健身器材、各種體育場館日益增多，這為社會體育發展創造了機會。隨著“全民健身運動”的開展，2008年北京奧運會的舉辦，使我國群眾體育事業面臨新的挑戰與機遇。群眾體育事業必然有巨大潛力和美好前景。伴隨著全民健身活動的蓬勃開展，人們的生活觀念發生巨大變化。國家體育總局曾公布的一項調查結果顯示，在7～70歲人口中，參加體育的人占可統計的總人口的33.9%，另外，超過60%的市民會在健身俱樂部參加體育鍛煉。

4.2 發展群眾體育能夠提供第三產業產就業機會，是吸收社會閑散投資的重要手段

體育產業的發展為遼陽市提供了直接和間接就業機會，增加了第三產業產值。體育彩票和來自社會的各種體育贊助是吸收社會閑散資金的重要手段。遼陽市每年利用體育彩票資金100萬元，通過政府采購，中心采用陽光采購的形式，購置戶外體育健身器材、籃球架扶持全市村屯的體育健身廣場建設。

4.3 發展群眾體育能夠增強人民體質，增加人力資本投資，減少醫療費用的支出

群眾體育的發展不僅產生了直接的經濟效益，而且節約了社會保險和醫療保險的支出，同時增加了人力資本投資。據統計，僅遼陽市白塔區2012年在群眾體育建設方面，共投入140萬元，占到體育年經費的34%。尤其在鄉鎮體育投入方面，較之往年力度加大，人均健身經費達到46元。目前，該區已建設和發展了健身點195個、健身苑10個，擁有社區公共運動場5個，形成了群眾健身場所星羅棋布的格局，經常性參加體育鍛煉人數占全區人口50%以上，人均期望壽命達到遼陽市平均水平。遼陽市群眾體育開展較好的單位，職工的出勤率比一般單位要高約20%。職工體育是群眾體育的重要組成部分，是減少發病率，提高出勤率的重要途徑，而且有利于增強企業的凝聚力，提高企業的整體實力。

5 結論與建議

5.1 結 論

體育消費是群眾體育的一個重要前提，體育消費可使群眾體育更加充實完善。在經濟體制不斷改革完善的前提下，群眾體育的發展與社會經濟的發展是相輔相成、互相促進的，群眾體育發展推動了社會經濟的發展，同時經濟發展決定著群眾體育的發展方向。群眾體育依靠社會經濟發展，經濟又反過來促進群眾體育發展。

國家提出的全民健身計劃對現階段遼陽市群眾體育的發展有著良好的指導和促進作用。遼陽市群眾體育工作起步相對較晚，但有著良好的群眾基礎，進過近幾年的發展取得了積極可喜的成績，人民群眾的思想觀念和精神面貌發生了深刻的變化。不過，在肯定我們取得的成績同時，也應該清醒地認識到遼陽市與全國——特別是發達地區和大城市相比較還有較大差距，在全國的排名依然比較靠后，現有的政策、資金和項目支持尚未到位，結構調整任務十分艱巨、深化改革戰略重組困難重重、體育場館及健身硬件設施的維護和持續發展面臨考驗、相關潛能得不到充分發揮等，特別是思想觀念轉變困難，體制機制陳舊和體育產業化進程緩慢，還有歷史遺留的結構性、體制性矛盾等問題，影響了遼陽市群眾體育和大眾健身長的遠發展，這些問題還沒有完全解決。總而言之，發展遼陽市群眾體育工作任重而道遠。

5.2 建 議

5.2.1 牢固把握發展方向，以科學發展觀為指導，保持又好又快發展，兼顧社會效益和經濟效益。

5.2.2 引導和刺激群眾體育消費，積極引導群眾體育由非產業化向產業化或半產業化轉變，拉動城市經濟。

5.2.3 加強體育設施建設、管理和運營，從根本上改變體育場館以往由國家投資、經營，虧損財政補貼的現狀，逐步進入了一個以產業化為目標，以市場化運作為導向，充分利用各種商業化方法，建立健全的體育場館經營管理機制的新階段。使社會團體和商業機構可以切實參與到體育設施的經營管理中來。

5.2.4 加大宣傳力度，提高群眾認識；培養社會體育指導員，對群眾體育提供專業的指導；加大體育場地設施建設，滿足對場地的需求；制定并實施相關的法規政策，保障群眾體育開展。

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