新形勢下如何做好水土保持工作

湯佳江蘇省水利勘測設計研究院有限公司

新形勢下如何做好水土保持工作

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作為一種自然現象的水土流失，對人民的生活、生產產生極大地影響，制約其經濟發展，破壞其生態環境，危害越來越嚴重。我國的水土流失在世界上也是最嚴重的國家之一，它嚴重惡化了我國的生態環境，阻礙了我國社會經濟的持續發展。本文分析了我國水土保持的現狀，并探討了做好水土保持應采取的措施。

水土保持；對策

人類賴以發展和生存的基本條件水土，土是生存之本，水是生命之源，它們作為一種基礎資源是不可替代的。土壤作為一種自然資源，基本上是難以再生的，然而由于人們不理性的過度開采，加劇了水土流失。

1、水土流失造成的危害

在我國水土流失造成的危害已經極其嚴重，第一，水土流失會破壞生態平衡、破壞土地資源、破壞農業生產環境，蠶食農田，削弱地力，使得水災旱災經常發生，威脅人們的生存發展，各行業的生產發展也無法維持。第二，水土流失還會讓水庫、湖泊、江河出現淤積，水庫的防洪、灌溉、發電受到影響而減少效益，降低了江河通航能力。目前，洪澇災害常常威脅長江流域，導致沿江湖泊極大萎縮。另外，河道淤塞帶來的問題非常嚴重，它不僅弱化了通航能力，而更為重大的問題是會導致潛在的洪水威脅。第三，我國一些地區經濟的發展回由于水土流失而受到嚴重地影響。通過水利部門的調查，凡是經濟發展落后、人民生活貧困的地區基本都是水土流失嚴重的地區。這些地區由于土地的生產能力持續下降，耕地又不斷減少，單一的生產結構，使得人們在“越窮越墾，越墾越窮”中難以自拔。

2、我國水土保持的現狀

2.1 雖然各級水保執法機構與以往比較有所完善，但有些問題還沒有解決，如素質低、人員少等，無法與形勢的需要相適應。

2.2 因建后資金管理缺乏，無法明確和落實管護責任，使工程效益的發揮受到極大影響。

2.3 與別的生態建設項目比較而言防治水土流失的投資標準設立的較低，在工程實施過程中常因投入資金不夠影響工程質量。

2.4 防治水土流失任務極其艱巨，大量財力、人力、物力是首先要具備的，加大治理力度也是必備手段，只有如此，才能做好水土流失防治工作。

3、水土保持的有效手段

3.1 為做好水土保持工作，要積極引進一批水土保持的人才，全面提高工作人員的素質。

3.2 重視水土保持工作，在資金、人力、物力方面加大投入力度，扎實做好各項工作。設立專項的水土保持資金，順利高效地完成水土保持工作。

3.3 在管理上要進一步加強，在認識上也要全面提升。要強化重點工程管理，不斷提高防治水平，立足于總體角度，全面部署水土保持工作。以重點工程管理中的問題為目標，高度重視，不遷就、不姑息各地問題，提高認識，切實開展好水土保持工作。

3.4 重點突出，積極構建新格局，實施分類管理、區域化治理。全面推行按照分類指導的原則，按項目區立項，使生態修復和人工治理實現各有側重，有機結合。

3.5 綜合治理水平的提高，可以推動水土流失治理工作的開展。

3.6 生態修復具有非常好的效果，要積極拓展。在實施的過程中，堅持科學的發展觀，依照政策法規，因地制宜，通過建設基本農田、發展農村新能源措施，或者生態移民、封育保護等方法，生態修復大面積流失土地，進一步探索生態修復的新措施。

3.7 技術指導要加強。水土保持工作的開展必須積極學習利用先進的科學技術，充分借鑒成功的經驗。要組織人員學習參觀，努力克服自身的不足，提高自身專業素質，從而切實開展好水土保持工作。

4、水土保持的重要意義

我國可利用開發的土地資源非常有限，但又具有眾多的人口，所以可以耕種的土地極其珍貴。人口每年增加1400萬，而耕地面積在不斷減少，土壤退化和水土流失不斷加劇，日益縮小生物生存空間，中國人民的發展和生存受到極大威脅。所以，必須對水土保持的重要性有一個正確認識，發展農林牧業生產，緩解人地矛盾，合理科學保護、利用、開發土壤資源，具有極其重要的意義。

5 、水土保持的發展規劃

在未來的日子里，我們必須發揮大自然的自我修復能力，認真貫徹落實科學發展觀，積極調動社會力量，應用現代科學技術，加大水土保持監測預報、綜合治理、監督執法力度，促進我國水土保持工作實現現代化、信息化。

5.1 地級職能進一步強化，對各地進行督促，使其按時完成水土保持目標任務，有效開展好年度水土流失防治任務。

5.2 不斷創新、努力探索社會參與的激勵機制，建立健全與水土保持發展規律相符合的有效機制。全面規范項目管理程序，強化項目管理，落實責權。

5.3 執法檢查力度要加大，轉移工作重點，落實水土保持方案，加強督促開發建設項目。

6 、總結

由于我國具有眾多的人口，水資源和耕地缺乏，加之水土流失帶給我國嚴重的危害，水土流失問題成為中國環境問題的首位。所以，我們必須切實做好水土保持工作，加強對水土保持工作的重視，遵循社會經濟和自然發展規律，以保護預防為主，因勢利導，使人類與環境、自然資源和諧共處，從而使我國實現可持續發展。

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