淺析公民教育與思想政治教育的關系

王今超西北師范大學

淺析公民教育與思想政治教育的關系

王今超
西北師范大學

對于公民教育與思想政治教育的關系問題，學術界存在著很多爭議。本文基于對思想政治教育和公民教育的概念界定，通過對思想政治教育和公民教育的內容審視，認為公民教育和思想政治教育既存在共性，也存在差異。通過本文，以期為研究公民教育與思想政治教育的關系提供適當的借鑒和思考。

公民教育；思想政治教育

對于公民教育與思想政治教育的關系，目前學術界尚未達成統一的觀點。一種觀點認為傳統的思想政治教育已經不符合社會發展的需要，可以用公民教育取代思想政治教育，思想政治教育應該退出歷史的舞臺。還有一種觀點認為思想政治教育與公民教育沒有本質的差別，思想政治教育與公民教育可以相互融合，可以合二為一。本文就公民教育與思想政治教育的關系做一個初步的討論。

一、思想政治教育的概念厘定

思想政治教育是指一定階級或統治集團，為了實現其政治目標，運用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范對成員施加有目的、有計劃的影響，使人民形成符合社會要求的思想品德的實踐活動。思想政治教育以政治思想教育為重點，以思想教育為主干，以道德教育、心理教育為重要內容。政治思想教育的主要任務包括傳播政治理論和政治價值觀，并且讓受教育者接受政治信念。而思想教育則包括了哲學思想、經濟思想、道德思想、人生觀思想等。思想政治教育的目的和任務就是培養和塑造健全的人格。階級社會一產生，思想政治教育就產生了。思想政治教育具有鮮明的階級性和黨性，具有濃厚的意識形態色彩。

二、公民教育的基本內容

“公民”一詞來源于古希臘。當城邦出現，政治生活出現，人就從自然人過渡到了公民。在古希臘，有了城邦，才有公民。我國《憲法》規定，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。因此公民是相對于國家而言的，有了國家才會有公民。《辭海》把公民教育界定為“國家為培養青少年的公民意識而實施的教育”，《教育大辭典》把公民教育界定為“國家或社會根據相關的法律，培養其成員能夠忠誠地履行公民權利和義務的教育”。“公民教育屬于實踐理性的教育，它既包括公民知識、意識、價值觀層面的教育內容，又包括實踐運用層面的公民行為能力的培養，是公民認知與公民行為的統一。”公民是相對于國家而言的，因此公民教育的實施主體是國家。所以，公民教育同樣也帶有一定程度的階級性，是國家進行意識形態教化的工具和手段。

三、思想政治教育與公民教育的關系

思想政治教育有其特殊的功能和作用，思想政治教育與公民教育既相互區別又相互聯系，不能用公民教育取代思想政治教育，也不能把公民教育與思想政治教育相融合。

（一）思想政治教育與公民教育相互區別

公民這個概念是相對于國家而存在的，公民是國家中的公民，只有國家才能對公民進行“公民教育”。但是思想政治教育的實施主體不僅僅是國家，還可以是階級、政黨、社會團體、社會組織等。因此，思想政治教育與公民教育的實施主體不同。并且，公民教育與思想政治教育產生的時間也不同。公民教育略晚于思想政治教育。因為公民教育的教育對象是公民，思想政治教育的教育對象是人。公民這個概念是人類社會發展到一定階段的產物。公民教育的內容與思想政治教育的內容也不同。公民教育主要圍繞著如何成為一個合格公民而展開。因此公民教育的內容主要是對于公民所承擔的權利和義務而展開。而思想政治教育的內容不僅僅包括公民權利的實現和公民義務的承擔，還包括了人之為人的人格養成教育。因此思想政治教育的內容包含了公民教育的內容。思想政治教育與公民教育目的的層次性也存在差異。“思想政治教育的根本目的是提高人們的思想道德素質，促進人的自由全面發展，激勵人們為建設中國特色社會主義，最終實現共產主義而奮斗。”也就是說，思想政治教育的目的是要塑造理想的人格。但是，公民教育的目的僅僅是培養符合國家法律規定的合格公民。因此，思想政治教育所追求的目標要高于公民教育。思想政治教育所要培養的人不僅包括培養符合法律規定的合格公民，而且要培養符合道德規范的人，要培養有人格的人，培養社會主義事業的接班人。思想政治教育與公民教育的著力點也有所區別。思想政治教育主要針對于青年學生和領導干部。而公民教育則側重于公民，只要具有一個國家國籍的人，都是公民教育的重點教育對象。因此，公民教育對象所涉及的范圍要略大于思想政治教育，思想政治教育的針對性更強。

因此，思想政治教育與公民教育在目的、對象、內容等方面存在不同，不能將公民教育與思想政治教育相融合。并且思想政治教育比公民教育的要求更高，涉及范圍更大、針對性更強，不能用公民教育替代思想政治教育。但是，思想政治教育與公民教育又具有相通性，因此可以相互借鑒。

（二）思想政治教育與公民教育相互聯系

首先，思想政治教育與公民教育在內容上有其重合的地方。思想政治教育的內容包括世界觀教育、人生觀教育、政治觀教育、法治觀教育以及道德觀教育。公民教育的主要內容是包括公德教育、愛國教育等。因此，思想政治教育的內容包括了公民教育的內容。并且公民教育與思想政治教育都是為了塑造健全人格，雖然層次有所不同，但是根本目的都是塑造健全人格。所以，思想政治教育與公民教育都是為了意識形態的教化，為了國家穩定和社會發展。并且思想政治教育和公民教育都是為統治階級而服務的，都帶有階級性。因此，“公民教育與思想政治教育具有質的同一性”。

因此，“替代論”和“融合論”都有一定的片面性，這兩種觀點都忽視了思想政治教育與公民教育的區別，并且都忽視了思想政治教育的獨特性。思想政治教育和公民教育既相互區別又相互聯系，各自都有各自的針對性和側重點。思想政治教育和公民教育可以配合使用，在各自針對的范圍內發揮功效。

[1]陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學原理[M].北京∶高等教育出版社,2015∶4.

[2]辭海（1）[M].上海：上海辭書出版社，2009∶720.

[3]顧明遠主編.教育大辭典（增訂合編本），上[M].上海∶上海教育出版社,1998∶448.

[4]王東虓.關于公民教育基礎問題及基本內涵的思考[J].中州學刊，2006,（4）∶134-137.

[5]謝曦臨.淺談思想政治教育與公民教育的關系[J].科教文匯（上旬刊）,2015,（10）∶9.

[6]高峰.公民、公民教育、思想政治教育[J].東北師大學報（哲學社會科學版）,2002,（4）∶45.

王今超（1996-），女，漢族，山西晉中人，本科，就讀于西北師范大學，研究方向：思想政治教育。