流動服務活動形式的實踐與思考

錢 紅 （天津青年宮 300000）

流動服務活動形式的實踐與思考

錢 紅 （天津青年宮 300000）

自2011年文化部、財政部聯合發出的《關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》實施以來，全國各地的美術館、圖書館、文化館、博物館等政府舉辦的公益性文化事業單位陸續實現了對公眾的免費開放，這是保障公民基本文化權益、提高公民鑒賞能力，加強公共文化服務體系建設和公民思想道德建設，推進豐富人民群眾的精神文化生活，進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措

在全面推進公益文化事業性單位免費開放以來，大量的文化場館開放了公共設施，讓廣大群眾享受了公益文化服務的便捷與實惠。隨著在國家對文化事業投入的加大，一大批群眾文化活動場所不論是在硬件建設還是在組織管理上都得到了很大的提升，一時間各種公益性文化活動單位聚集了大批的優質資源，在這里不僅有現代化的文化設施，緊跟時代的文化理念，同時還匯集了一批熱心公益事業有著豐富文化活動經驗的群眾文化工作者。這些場館的建設和開放在豐富全民群眾文化生活，提高全民文化素養方面發揮了重要作用。然而，這種固定的文化活動場所仍然存在著一定的局限性：一是場所固定且容量有限難以滿足更廣大的群眾的文化需求；二是活動項目相對固定難以滿足群眾對文化活動的多元化需求；三是開放時間相對固定上班族參與活動受到一定的制約。特別是由于優質文化資源分布不均，一些最基層的群眾難以分享去到國家文化惠民政策帶來的紅利。如何克服這些不利因素，充分發揮群眾文化活動場所的資源優勢，讓國家文化惠民政策真正落實到基層，解決好群眾文化服務最后一公里問題，是我們群眾文化工作者需要思考的重要問題，為此天津青年宮在大量調研的基礎上做了一些有益的嘗試。

一、變坐商為行商，建立流動青年宮

天津青年宮作為青少年文化活動場館，為廣大青少年提供優質的群眾文化活動是我們義不容辭的職責。多年來我們在開展青少年文化活動中，堅持公益性原則，突出教育功能；將連續性與創新性結合，以公益活動創意新、占位高、規模大、受益廣為目標，創新服務載體，拓展服務功能，收到了良好的社會效果。針對群眾文化活動場所更加開放的形式和青少年追求更加高層次文化活動的需求，在調研中發現，一方面一些基層青年對文化需求普遍比較迫切，然而受資源、區域、時間制約很難享受到優質的文化服務；另一方面我們現有的活動資源由于受到場地的制約還沒有發揮出最大的效益。本著服務基層、服務群眾，讓青少年文化活動真正體現出群眾性、廣泛性和普及性的原則，為廣大青少年的健康成長提供優質的文化服務，滿足青少年文化需求為出發點，克服現有天津青年宮場館活動面積狹小有限，參與活動人員來往交通不便的缺陷，主動延伸服務，擴大服務半徑，整合社會資源，創新活動方式，變坐商為行商，以“文化大蓬車”“公益快車”的形式建立起流動青年宮。把形式多樣的文化活動，以流動青年宮“公益快車”的形式送到社區、學校、軍營以及外來務工人員聚集地，把豐富的群眾文化活動送到每一個參與者身邊。

通過流動青年宮的建立，使我們的優質資源得到了最大化的發揮，縮小文化服務與群眾參與活動的實際距離，也使廣大的青少年以最便捷的方式參與到文化活動中，滿足廣大群眾多元化的文化需求。近五年來開展流動青年宮文化體驗、公益講座等各種主題活動500余場，電影放映300余場次，累計服務青少年10余萬人次。流動青年宮的服務方式，改變了青年宮坐等上門服務的現狀，延伸工作半徑擴展服務范圍，流動青年宮公益活動范圍遍及城鄉，使我們的公益文化活動項目的輻射范圍不斷擴大，實現了天津青年宮文化活動范圍在天津市域的全覆蓋，促進我市文化的大發展大繁榮。

二、有效整合資源、實現共同發展

天津青年宮在60多年發展過程中積累了豐富的工作經驗，擁有一支過硬的青少年文化工作者隊伍，特別是在近年來國家不斷加大對文化事業投入的過程中，聚集了大量的優質文化資源，已經占據天津青少年文化教育和活動的領軍地位。各區縣青少年宮也在大力發展社會主義文化事業在大背景下，青少年文化教育事業也取得了長足的發展，然而由于各區縣功能定位和經濟發展的差異，使其在文化需求和文化供給方面也存在一定不平衡。流動青年宮的建立其重要使命之一就是要努力實現公共文化服務的均等化，在工作中我們意識到天津青年宮一支獨秀難以真正繁榮我市青少年文化活動，必須整合現有資源與區縣共同發展。為此我們以流動青年宮建立為契機在全市發起倡議與各區縣團委、大專院校等單位合作，共同建立服務青年公益聯盟，同時發動青年學生組成志愿者隊伍。通過建立公益聯盟有效的將各種優質資源整合到一起。流動青年宮與大專院校的結合，充分發揮了其人才濟濟，青年學生熱心公益事業的特點，使他們既是活動的參與者又是活動的組織者和服務者；與各區縣團委的結合既使克服了基層活動規模小內容單調的不足，同時又借助他們的地域優勢把豐富多彩的活動植入其中，把文化服務的觸角延伸到最基層。有效地克服了市青年宮地理位置在市中心，活動場地的面積狹小，城市偏遠地區的人員來參與活動不方便的問題，也彌補天津青年宮陣地空間的不足，同時由于與各公益聯盟單位的合作，也使青年宮的優質文化活動資源和各基層單位的資源得到了最大限度的發揮，起到了一加一大于二的效果。

多年來我們以基層青少年文化需求為導向，流動青年宮以流動大篷車的形式，開展公益電影巡映，搭載形式多樣的公益體驗活動。將主題展覽、拓展游戲、時尚扮靚、健康咨詢、科技制作等服務項目送到青少年及外來務工人員集中的藍領公寓、市民廣場、學校、軍營、社區、SOS兒童村等地。天津流動青年宮依托各區縣團委和聯盟單位為活動載體，充分調動和發揮聯盟單位的積極性，讓他們直接參與流動青年宮活動策劃、組織和管理工作，公益聯盟多方相互配合，取長補短，使天津青年宮組織的公益活動惠及面更加廣泛，也提高了各區縣活動影響力；使天津青年宮這個青年文化活動主陣地的作用得到了充分的發揮，也彌補了服務青年公益聯盟合作單位活動內容匱乏，形式單一的缺陷。通過資源整合為流動青年宮延伸服務觸角，開展公益活動提供了有效保障。

三、以需求為導向，提供精準服務

天津流動青年宮公益服務項目，由最初的卡拉OK、將DIY制作、工藝彩繪、棋牌競技、體育健身、知識競賽、桌游、主題展覽、心理咨詢、法律維權、小型趣味運動會等體驗式活動項目組成，在不斷的探索和發展中，我們以需求為導向根據服務對象和特點不斷地調整我們的活動的組織形式和活動內容。天津濱海新區是我市對外開放的先行區，在那里聚集著全市七大經濟功能區，其特點是外來務工人員占人口比例較高，在外來務工人員當中又以青年為主，而他們由于工作的性質和地域的限制又很難享受到我們提供的文化服務，為了使他們在文化服務方面享受同城待遇，把國家文化惠民政策送到他們當中，豐富外來青年的文化生活我們根據這一特點與濱海新區團委結成“天津市服務青年公益聯盟”，共同籌劃為濱海新區的外來務工人員開展文化服務。雙方積極發揮自身的資源優勢，探索共建長期性、生根性、時尚性的服務項目。將濱海新區作為流動青年宮活動基地之一有計劃、有步驟地安排適合外來務工群體的各種公益文化體驗活動。在公寓廣場搭建臨時帳篷區，開展桌面游戲、棋牌、串珠、風箏彩繪、人體彩繪、電子競技、卡拉OK、拓展游戲等互動式體驗活動，我們還針對目前涉毒人員增多的社會問題，將禁毒展覽、防毒知識等送到受眾群體中，告誡青年遠離毒品，豐富的活動深受大家歡迎。而在天津經濟開發區務工青年生活居住的天海、天潤、天澤等幾個公寓由于受場地限制文化設施相對不足，針對這一實際“濱海新區青年公寓健身房”應運而生。由天津青年宮無償提供近50套大型體育器材作為支撐，派出健身教練指導大家利用器材進行科學訓練。新區團委多方協調，積極整合公寓管理方無償為項目提供場地，并在設備和健身管理培訓方面的給予支持。讓外來務工人員在工作居住地就能方便的進行健身鍛煉，健身房的投入使用，將滿足入住公寓的12000余名務工青年的鍛煉需求。健身房作為落戶項目為豐富新區務工青年的業余生活發揮作用。通過為外來務工人員提供適合其特點的文化服務活動，不僅使他們能夠在娛樂中愉悅身心在活動中提高素質，同時也進一步提高了他們對城市的歸屬感。

隨著服務范圍的擴大，在原有近30項活動的基礎上，又增設了平板電腦、WII平臺、街頭籃球機、地鼠機、數字油畫、機器人制作等近十個新項目，提升了原有設備的品質與數量。電影放映也由只能放映2 D小屏幕電影，向3D數字化影院模式改進。在每年的八一建軍節期間，流動青年宮除了體驗式公益服務項目外，還搭載了文藝演出、書畫筆會等內容深入到部隊進行慰問活動。暑假期間是活動服務量最大的時候，深入到社區進行電影放映，在繁忙時節，一天要同時放映3場，工作人員總是在不同社區進行趕場放映。積極整合社會資源進行年輕人喜歡的汽車電影放映的探索。對于中小學校會針對學生們的喜好，增添趣味項目，開展科普及各類講座，心理團體輔導活動。青年務工人員集中的藍領公寓更是我們服務的重點單位，曾經7次到天津空港經濟區的青年公寓開展流動青年宮項目活動，禮儀形象講座，各式體驗活動項目，多項小型趣味運動比賽，公益電影放映等，豐富的活動讓青年朋友們的參與熱情逐漸提高。

多年來流動青年宮的活動范圍遍及市內六區、環城四區、濱海新區以及五大外圍區縣，居民社區、工地、高墻、學校、軍營、寫字樓、藍領公寓等所到之處，流動活動項目受到熱烈歡迎。

四、堅持普惠原則、實行差異化服務

公益性群眾文化活動一個重要原則就是要實行普惠制，要讓盡可能多群體享受到國家文化惠民政策帶來的利益。為此我們轉變觀念，提升主動工作，主動服務的意識，克服各種制約因素，調動各方積極性，整合各種資源，根據不同時間，不同地點，不同的需求，針對不同群體搭載不同的服務項目。根據對文化服務的不同需求，實行差異化服務，將大量的公益文化活動轉移到青年宮外去做，保證群眾參與文化活動的廣泛性。

在建黨90周年之際，策劃開展了一系列對青少年進行愛黨愛國教育的文化公益活動。“黨在我心中——歷史的記憶”電影巡映與征文活動，是在全市近二十所大學、中學、職校巡回放映20部紀念建黨九十周年優秀影片，共收集征文4000余篇，觀影人數超過1萬人次。

“我與祖國共奮進”十八歲成人行動主題教育系列活動是對青少年進行思想道德教育的品牌活動，每年要設定不同的活動主題，在全市范圍內選擇適宜的地點舉辦成人宣誓儀式活動。曾經選擇周鄧紀念館、平津戰役紀念館、津灣廣場等地，將具有示范性、有震撼性、紀念性的宣誓儀式活動安排到不同的區縣輪流舉辦，讓每個區域的青少年都能接受一次心靈的洗禮。

利用暑期，連續5年免費舉辦“愛心牽手”公益夏令營活動，邀請來自我市的100余名五類特殊群體青少年和外來務工人員子女參與不同主題的文化游覽活動。針對青少年對科學技術知識的渴求，在開展以“中國夢 我的夢”為主題的活動，帶領孩子們乘坐海河游船、參觀空客A320、云計算中心、海鷗手表廠等地，開啟夢想之旅。在“愛心牽手 共享陽光”公益夏令營活動中，我們帶領200余名貧困家庭青少年、少數民族學生、青年農民工子女，在愛心的士司機和私家車主的陪伴下，乘坐摩天輪，參觀熱帶植物園、冰雕世界和極地海洋館，游覽津城美景，讓他們享受到津城美景的同時體會出人間的愛。

五、流動服務對促進群眾文化活動發展的體會和思考

目前，流動青年宮逐漸已經形成了一套完整的服務模式，由主動上服務，尋求合作支持，發展為接受過服務的學校、社區、建設工地、藍領公寓等地主動約請上門服務，活動除了慣有的流動體驗模式之外，流動青年宮也為服務基地定點、定時、常態化開展活動。在弘揚傳統文化、傳播科學知識，開展青少年文化活動方面做出了積極的探索。先后多次榮獲天津市優秀青年志愿服務集體。

多年的實踐我們體會到，政府的支持是開展好群眾文化活動的重要保障，近幾年來政府斥資扶植天津流動青年宮，更新購置流動設備，添置流動舞臺車為各項活動的開展提供了重要保障。各方合作是我們各項活動健康發展的重要基礎，天津流動青年宮從成立之初就緊密依靠公益聯盟，各方整合資源，優勢互補，形成了一個合作共贏的局面，為各項活動的成功打下良好的基礎。社會各界的愛心奉獻是活動得以普及的重要支撐，在開展大規模的活動當中，我們面向社會及大專院校招募志愿者共同參與公益服務，為我們擴大影響延伸服務提供了重要支撐。

在推進基本公共文化服務均等化，推進公益性文化事業單位改革的進程中，要著眼于保障公民基本文化權益，發揮公共文化機構的基本職能作用，增強公共文化服務能力和管理水平。群文工作者在開展工作中要堅持公益性原則，牢固豎立為民服務的宗旨，樹立文化場館的良好社會形象。群文工作者要做到思想過硬，注重品德修養，只有具備高尚的道德情操，才能正確引領群眾，傳遞正能量。群文工作者在工作中加強專業技能的學習，提升專業素質和科學文化素質，用專業的品質開展活動，才能使群眾文化活動更加精彩。群文工作者要轉變觀念，跟上時代的發展變化，滿足廣大群眾多元化的文化需求，提升主動服務意識。群文工作者要加強自我管理，改善服務效能，提升組織協調能力和服務水平。保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩定。使文化惠民這一政府社會分配均等化的重要舉措得以實現，讓廣大群眾共享改革開放帶來的文化發展成果。