“互聯網+”背景下規范政府采購問題探析

熊安焰 重慶市巴南區政府采購中心

“互聯網+”背景下規范政府采購問題探析

熊安焰 重慶市巴南區政府采購中心

“互聯網+”的實質就是用互聯網力量與各行業融合，推動社會經濟發展。現階段，政府為解決采購中存在的問題，進行了關于電子化采購的嘗試，該項嘗試的成功不僅能夠促進社會經濟的發展，還能夠緩和傳統商業模式下消費者的信息劣勢。本文主要在“互聯網+”背景對現階段政府采購中存在的問題及改進措施進行了闡述分析

“互聯網+” 政府采購問題 針對性措施

從當前“互聯網”背景下對政府采購進行分析，政府采購工作還存在管理人才、管理采購觀念認識、采購管理機制以及信息化建設、安全方面都存在諸多不足之處，因此，在保證財政資金使用的公開性和透明度以及國有資金的利用率的前提下，相關單位需特別注意加強政府采購工作，借助“互聯網+”發展的背景，在今后的工作中要加強和提高政府采購工作的現代化、信息化從而，實現“陽光政府”是順利建設及其他采購工作的順利進行。

一、“互聯網”背景下政府采購中的問題

1.關于管理人才方面存在的問題。“互聯網”背景下，政府采購工作中存在部分采購人員不會使用或者不想使用采購信息化軟件系統的現象，更無從談及今后工作中國對采購信息化系統優化與升級工作的進行，這也是制約“互聯網”背景下，政府采購工作發展的重要因素，為此，需要相關單位在今后的工作中注意培養引進高素質的采購管理人才，增加相關人員的培訓與學習機會。

2.關于采購觀念認識方面存在的問題。現階段“互聯網”背景下，我國部分政府領導在政府采購思想觀念不能夠扭轉，缺乏有效的“互聯網”背景下政府采購管理工作的有效手段，還依照原有管理思路及理念對現階段政府采購工作進行管理，導致現階段政府采購工作僅僅實現了采購信息化管理內容中對采購各類物品資產信息錄入、歸檔以及為資產的存放、調用查詢的工作，在政府采購管理工作中沒有改革與創新，嚴重扼制了“互聯網”背景下政府采購工作的發展。

3.關于管理機制方面存在的問題。“互聯網”背景下，我國政府采購工作在實際應用信息化管理系統中存在的主要問題是缺乏完善的管理機制，主要表現為實際工作中采購人員對采購信息化管理系統使用次數少，還習慣于使用傳統模式進行采購工作，同時采購人員在信息化采購系統后期維護及數據更新方面也存在一定的欠缺，不能實現信息化及時更新，不能夠實現“互聯網”對政府采購工作帶來的便利與價值。

4.關于信息網絡平臺方面存在的問題。“互聯網”背景下政府采購工作較以往主要不同之處在于政府采購信息網絡平臺的建立與完善。就目前而言我國相關政府部門在采購信息網絡平臺建設方面受到硬件及軟件等綜合因素的嚴重制約，不能從根本上實現采購信息資源的及時共享，個別相關單位內部各部門采購信息的都不能實現有效統一，嚴重阻礙了政府采購工作的發展。

5.關于采購管理信息安全方面存在的問題。在“互聯網”背景下，由于政府采購人員安全意識及保密意識相對比較欠缺，以及在計算機應用方面的水平也有限等原因，最終導致采購管理信息安全方面存在一定的隱患。主要為采購信息化管理系統過程中操作不規范或者受到電腦病毒、黑客等因素的影響，造成了政府采購工作信息丟失或者泄露現象的出現。

二、“互聯網”背景下規制政府采購問題的措施

1.建立完善采購主體數據庫。在“互聯網”背景下，建立完善采購參與主體的數據庫，是保證政府采購工作順利進行的一項重要工作，其也是對政府采購工作進行動態評估和監管的有效措施。其主要內容包括供貨商的信息庫、采購評標專家庫及監督管理考核制度的建立完善。

2.改革優化政府采購預算審批工作。“互聯網”背景下，政府采購工作彰顯出來的問題主要是表現為采購預算的不合理，故此，借助“互聯網”優勢，同時基于信息化平臺建設完善的前提下，改革優化現有采購預算審批工作。該項工作需要注意的是在利用網絡來申請采購計劃申請時要廣泛接受群眾的意見，提高政府采購預算的透明度、科學性及合理性。

3.完善關于政府采購財務報銷工作的相關制度。“互聯網+”背景下，政府采購環節中由原來的采購人員負責聯系，供應商上門送貨、安裝、調試，之后供應商憑發票到采購人財務部門領取貨款的模式逐步轉變為采購人要求供應商繳納保證金或者履約保證金，這就需要相關單位在政府采購財務報銷方面的制度進行優化完善，該項工作的落實是保證政府采購工作在“互聯網+”背景下良好發展的根本。

4.完善“互聯網+”背景下政府采購的相關法律法規。雖然現階段我國電子商務事業發展比較迅速，且取得的效果也比較好，但是由于政府采購相關法律法規及其相關管理辦法及細則的不完善，導致在“互聯網+”背景下，我國政府采購工作總體相對滯后，仍處于摸索階段。

為此，我們要嚴格按照《政府采購法》的立法宗旨，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益前提下，逐步建立完善“互聯網+”背景下政府采購的相關法律法規及管理辦法細則等，全面推動“互聯網”背景下政府采購工作的順利開展進行。

5.完善政府采購價格網上監管機制。造成政府網上采購價格與市場實際價格偏高的主要原因是由于采購價格監管機制的不健全造成的，“互聯網”背景下，我們可以借助采購信息化管理平臺建立完善價格監管機制，從而實現對采購價格的有效監管。期間，我們可以借助電商平臺，對需要采購的產品進行其價格的合理判斷，也可以實現對采購價格的有效監管。

三、結束語

“互聯網+”背景下政府采購工作實施信息化建設管理也成為政府采購工作的必然發展趨勢和要求，因此，各地政府在今后開展采購信息化工作中，要增強采購信息化管理意識、改進和創新采購工作模式、完善信息管理機制、提高管理人員在信息網絡方面的綜合能力，進而提高我國政府采購管理工作的信息化、現代化、科技化發展。

[1]王學軍.包頭市電子化政府采購網絡平臺建設研究[D].中央民族大學，2010.

[2]馬德安.對政府采購合同性質的再思考[J].法制與社會，2013（5）.

[3]王群勇.我國政府采購的價格監測[J].統計研究，2014（2）.

[4]周成潭.政府采購理論爭議剖析[N].雞西大學學報.2009(05).