淺議企業全面預算中的問題及改進方法

倪凌 上海誠美化妝品有限公司

淺議企業全面預算中的問題及改進方法

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一個企業在發展中，肯定要采取專業的預算管理工作，只有這樣才可以讓企業更有方向的去進行發展，做出的決策更能符合企業自身的實力。在現代的一些企業中，較為全面的預算管理控制是企業最主要的控制工具之一。而且這種管理方式，在我國已經得到了普遍的應用，許多大中型企業都采用這種管理方法。可是問題在于，由于全面預算在我國發展的時間較斷，在推行時還是有許多問題存在，為企業的發展造成了一種阻礙。本文從全面預算的概念及它在企業發展中的作用出發，分析了當前企業全面預算中出現的問題，并且提出了相應的解決措施。

企業 全面預算 問題及方法

引言

改革開放以來，我們國家的企業進入到一個新的發展階段，不再封閉自守，而是努力走出去、引進來，將自己的技術和經驗和西方發達國家的相結合，努力生產，力爭發展到世界上游。在管理技術方面，為了順應市場經濟的快速發展，采用了全面預算管理的方法，使企業可以更為穩定的向前發展，是一種比較科學的預算管理方法，可以為企業帶來巨大的經濟效益。所以，企業應該把全面預算的管理方法繼續應用到企業當中，并且不斷的進行改造，以適應自身的發展，為企業爭取更大的發展目標。

一、全面預算的概念與內容

預算是在戰略規劃和決策基礎上，以數量和金額形式反映特定期間的資源配置狀況和經營活動的詳細安排。

全面預算管理以全面預算為基礎，是一個基礎環境全員參與、業務范圍全覆蓋、管理流程全跟蹤的綜合管理系統。

全面預算通常由業務預算、專項預算、財務預算三部分組成。

1.業務預算是指企業預算期內日常發生的各種業務活動的預算，主要包括銷售預算、生產預算、供應預算、費用預算等。業務預算是企業預算中最基礎最繁瑣的環節，一般企業在編制預算中產生的問題大都產生在業務預算中。

2.專項預算是指企業預算期內各種投資活動或融資活動的預算，主要包括投資預算和融資預算。具體體現為固定資產投資預算、無形資產投資預算、長期借款預算、債券發行和股票發行預算。

3.財務預算是指反映企業預算期內有關財務狀況、經營成果和現金收支等方面的預算，主要包括利潤表預算、資產負債表預算和現金流量表預算。

二、全面預算管理在企業中的特點

全面預算在企業中發揮著至關重要的作用，對企業的發展產生重要的影響。全面預算主要有以下幾個特點，全程性、全員性、全額性三個特點。

（一）全程性的特點

企業全面預算管理，這里的“全面”就體現了全程性的特點，預算管理不僅是簡簡單單的根據未來項目的收支制定一個簡單的利潤預算，而是對整個環節的一個控制，把預算過程中的每一個細節都把握好，為整個預算過程奠定良好的基礎。也就是把本企業涉及到業務預算、專項預算、財務預算都要嚴格的編制并且執行。

（二）全體性的特點

全面預算的全體性主要體現在兩個方面，一是企業人員的全體性，二是企業部門的全體性。人員的全體性體現在全面預算的過程中需要每一位企業成員把涉及到自己的預算工作做好，真正參與到這項工作當中。部門的全體性體現在企業全面預算的工作并不是一兩個部門就能完成的，需要企業各個部門的協調和合作，才能將全面預算落到實處。只有把握住全體性這個特點，才能協調好企業各個資源的配置工作。

（三）全額性的特點

企業的全面預算除了以上的兩個特點之外，還有一個全額性的特點，這個特點主要是指全面預算所反映出的總的預算的金額。這個全額預算可以幫助企業合理的進行資源的配置，把最應該用的資金花到重要的地方。

三、全面預算在企業中實施的作用

（一）有利于提高企業的眼界和發展能力

正如人需要一個長遠的目光一樣，一個企業也需要一個長遠的目標并為之努力奮斗。全面預算能夠把企業未來的資源配置做出一個詳細的計劃，使企業能夠有一個長遠的目標，按照一定的步驟進行發展，擴展企業發展的眼界。

（二）有利于對日常的活動進行控制，能夠提高企業的管理能力

全面預算，顧名思義就是對企業的各項內容進行整合，把一些項目活動的目標落實到具體的生產活動當中，落實到各個環節。同時，全面預算和實際完成的情況進行對比，能夠幫助企業發現自身的不足，及時的采取相應的措施進行改正，同時全面預算管理工作也能夠使企業加強對一些薄弱環節的管理，全面提升企業的管理水平。

（三）有利于合理配置企業資源，全面提升企業的市場競爭力

在全面預算的過程中，各項活動的支出收入一目了然，資源的配置也是經過仔細考慮才計劃出來的，所以，全面預算的過程也是一個合理配置資源、提升企業效率的過程。另外，由于全面預算對未來的發展目標提出了要求，在一定程度上拓寬了企業發展的范圍，所以也能夠提升企業的競爭力，在市場競爭中處于不敗之地。

四、企業全面預算普遍存在的問題

雖然當前大部分企業都會編制預算作為日常經營管理的一種手段，但是往往只使用了部分預算，而不是全面預算，這樣有些問題也就不可避免的出現了，并且在一定程度上影響到企業的發展。

（一）企業的管理人員對于全面預算的了解不足

全面預算管理工作是一項非常全面并且目標性極強的管理工作，在全面預算管理工作中，強調的是把預算管理做到企業的每一個環節，真真正正的落實每一項任務，但是在大多數企業的管理觀念中，只注重費用預算，而忽視了其他預算，導致企業各部門發展不平衡，企業的發展受到阻礙。最典型的現象就是企業在編制年度預算時費用預算做的很細很全面，但銷售預算和生產預算做的很簡單很粗糙，往往銷售預算只有金額沒有具體產品的銷售預算數量，沒有細分銷售區域，沒有考慮產品的季節因素，市場因素等情況。從而導致生產預算也只能根據銷售金額大概預算產值。這樣造成的結果往往是費用按預算花了，但是銷售目標沒有如期完成。或者市場正值熱銷，但是生產沒有跟上，錯過銷售旺季。另外，在預算編制時各個部門之間也沒有進行很好的配合，沒有統一的協調和組織，形成有效的預算制度，往往會造成重復預算或者遺漏預算的情況。比如：一般銷售企業的市場費用都是由市場部根據公司經營戰略統一編制，這時必須要和銷售團隊進行充分的溝通和全面的規劃，而不是各自為戰，造成前后脫節，達不到預算的目的，浪費資源不說，還會影響企業自身的發展。所以說，只有對全面預算有一個全面的了解，才能避免類似問題的發生。

（二）全面預算的管理缺乏整體的導向性

全面預算管理工作是一項具有前瞻性的、關系到企業未來的工作，所以把這項工作做好顯得尤為重要，同時對于這項工作的制定者也提出了較高的要求，必須要對企業的發展有著正確的把握，且預算目標不超過企業自身的實力。但是從目前的情況來看，一些企業不能認識到這項工作的重要之處，在收集、整理數據的過程中，不能規范的按照要求進行記錄，所以整項工作就顯得缺乏導向性。不能正確的反映企業真實的預算情況，對企業發展造成不良影響。

（三）企業沒有將預算進行落實

這往往是企業在預算執行過程中所產生的一項通病，全面預算工作流于表面，沒有真正的進行落實，致使企業編制的預算完全只存在于形式上。例如上文中提到的銷售預算沒有考慮市場因素，區域因素，沒有細分產品，只有銷售金額的預算；還有的費用預算沒有進行細致的分類和規劃，對于費用產生的形式、時間沒有細致的預算，只對費用的金額進行了預估，往往造成投入和產出向脫節。

（四）監督考核制度不夠完善

全面預算管理制度在我國也已經引進了一段時間，一些企業只是一味的模仿他人，卻并沒有與自己的生產實際相結合，所以在實際操作的過程中，制度流程不是特別規范。一些企業缺少采用這種模式的經驗，沒有找到有效的控制手段，所以，很多企業對于這一方面的監督考核機制也不夠完善，使得全面預算并沒有發揮出它應有的作用。

五、改善企業全面預算管理工作的措施

（一）加強預算管理意識

思想永遠是第一要義，要想做好企業的全面預算管理工作，就首先要從提高工作人員的管理意識出發。在預算管理工作中，要對相關責任人員進行預算工作的培訓，讓他們從根本上意識到企業全面預算管理工作的重要性，更好的為企業的發展做出貢獻。

（二）減少預算決策的主觀性，改善編制方法

在一個企業的發展中，最不能缺少的就是對于企業未來發展方向的規劃，所以做好全面預算管理工作的目標管理十分重要。對于全面預算的編制方法要采取科學有效的方法，實務中企業的預算編制方法建議采用“混合式預算”或“上下結合”式。通俗的說就是企業管理層與各層級的管理者就企業的經營戰略，發展方向，進行充分討論和溝通，對相關預算內容進行自下而上的申報，管理層自上而下進行審批，并最終達成共識，并作為共同努力的方向和目標。

（三）提高自己的行動力

再好的決策也需要執行才能實現它的價值和意義，所以，企業的全面預算管理工作也要強大的執行力，去落實每一個環節。在進行這項措施時，可以采取激勵的機制，對表現好的員工進行相應的獎勵，以提高他們的工作積極性，增強執行能力。

（四）完善評價考核機制

采取適當的評價考核機制，既是對全面預算管理工作的一種測評，同時也是提高企業發展潛力的一種途徑。做好考核機制，能夠規范全面預算管理工作的日常行為，使這項工作做的更好。

六、結語

“凡事預則立，不預則廢”，全面預算管理工作對于大部分企業來說都是一種提升自我管理能力的重要措施，雖然我們在執行過程中也存在著一些問題，但是我們有理由相信，只要進行積極的反思，這項工作會越做越好。

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