干部人事檔案工作是單位人事工作的組成部分

文/李應(yīng)玲

干部人事檔案工作是單位人事工作的組成部分

文/李應(yīng)玲

人事檔案是體現(xiàn)我們國(guó)家人事管理制度的重要檔案類(lèi)別，包含個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及評(píng)價(jià)等信息，能概括的記錄個(gè)人的自然情況、思想發(fā)展史、家庭背景、專(zhuān)業(yè)情況，是反映個(gè)人成長(zhǎng)歷史的重要依據(jù)，是人力資源管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。其中，干部人事檔案工作是單位人力資源管理的重要組成部分，也是單位檔案工作的重要分支，它本身要以黨的路線方針政策為依據(jù)，以為單位提供人才培養(yǎng)和干部?jī)?chǔ)備為目標(biāo)，做到先賢舉能，知人善任，全面考察了解和正確選拔使用干部，是為單位創(chuàng)造最大利益化服務(wù)的管理記錄憑證。

人事檔案具有全面性這個(gè)特點(diǎn)。人事檔案能夠全面反映個(gè)人實(shí)際情況。需要收存員工履歷、本單位的工作調(diào)配、任免文件、職稱職務(wù)評(píng)審及聘用文件、考察考核公示、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲決定、薪資待遇等，工作中能夠反映個(gè)人德、能、績(jī)、評(píng)的有關(guān)文件材料，以此充實(shí)檔案內(nèi)容。

人事檔案的真實(shí)性是人事檔案的基礎(chǔ)和前提。它體現(xiàn)在收集的人事檔案材料，必須經(jīng)過(guò)鑒別，屬于檔案歸檔范圍的材料并且應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)準(zhǔn)確，完整完備，文字清楚，記錄明確，手續(xù)完備，具有保存價(jià)值。注明需要組織審查加蓋公章或本人簽字的，應(yīng)在蓋章簽字后方能歸檔。只有內(nèi)容完整齊全、客觀真實(shí)的人事檔案才能為用人單位所利用。

人事檔案建檔后不會(huì)一直不變，這就是它的動(dòng)態(tài)性。隨著人員的人生道路和職業(yè)生涯的延伸，會(huì)不斷地形成新的信息，人事檔案要保持它“真實(shí)性”就需要減少人員變動(dòng)和檔案資料歸檔的時(shí)間差，做到隨時(shí)補(bǔ)充、及時(shí)歸檔。

人事檔案涉及個(gè)人的方方面面，特別是干部人事檔案，作為個(gè)人政治生涯中的重要組成部分，能從側(cè)面反映重大的歷史事件、單位人事變動(dòng)、個(gè)人與組織的關(guān)系等信息，屬于用人單位甚至黨和國(guó)家的核心機(jī)密，保存、管理好人事檔案尤為重要。

在實(shí)際的人事檔案管理工作中也或多或少地存在一些問(wèn)題：

一是管理者不夠重視。有的是對(duì)檔案管理工作的作用認(rèn)識(shí)不到位，即使管理也僅僅停留在保管的水平，人事檔案的價(jià)值未能得到很好體現(xiàn)。二是對(duì)檔案管理所需的設(shè)施設(shè)備投入不足，存放檔案的場(chǎng)所和環(huán)境不能達(dá)到檔案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檔案室防火防潮防蛀等保障工作不到位。三是檔案管理人員整體水平有待提高。檔案管理人員流動(dòng)性較大，專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力參差不齊，有的甚至業(yè)務(wù)銜接斷檔。四是檔案歸檔不夠及時(shí)，管理制度執(zhí)行不到位，檔案查（借）閱手續(xù)不完備，檔案材料傳遞不及時(shí)等。

在人事檔案的歸檔整理過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，主要集中在學(xué)歷、年齡、工齡、身份證等信息的造假現(xiàn)象。造假現(xiàn)象的存在是以達(dá)到某種目的而滿足個(gè)人私利的表現(xiàn)，為職稱評(píng)定、干部提拔、待遇從優(yōu)提供便利條件，有的甚至利用假的身份證件為轉(zhuǎn)移違法資產(chǎn)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)做掩護(hù)，以逃避法律的制裁。

“螻蟻之穴可毀堤，小漏宜堵不可疏”。對(duì)于上述實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，各級(jí)人事用人單位和組織應(yīng)該以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)一些制假造假問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，凈化干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，還原檔案本真。為提高管理人員的認(rèn)識(shí)，引起高度重視，必須采取有效措施，規(guī)范干部人事檔案工作。

第一，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)新管理體制，充分發(fā)揮檔案工作職能。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人事檔案管理工作的前提條件，如何系統(tǒng)開(kāi)展檔案管理相關(guān)工作，形成層層負(fù)責(zé)的檔案管理機(jī)制是一個(gè)課題。用人單位要加大檔案宣傳力度，宣貫《檔案法》，普及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)單位管理者的檔案管理意識(shí)；明確職責(zé)，專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人事檔案管理，將人事檔案管理納入日常管理工作范圍，督促主管領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾開(kāi)展定期或不定期的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題；建立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常抓不懈、重中之重的工作來(lái)抓；建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、水平高超、扎實(shí)穩(wěn)定的隊(duì)伍，只有這樣，才能充分發(fā)揮檔案工作職能，使人事檔案工作水平不斷提升。

第二，完善規(guī)章制度。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)組織需要，而人事檔案管理改革的前提就是建立一套完善的規(guī)章制度。通過(guò)制度來(lái)管理人事檔案管理人員，使他們深知檔案的嚴(yán)肅性、保密性，嚴(yán)格按制度執(zhí)行查閱登記制；也通過(guò)制度來(lái)規(guī)范檔案收集、鑒別、入檔程序和時(shí)限要求，從而提高工作效率。

第三，提高檔案管理人員素質(zhì)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人政治思想水平的同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，做到檔案整理按新要求實(shí)時(shí)更新，檔案入檔要仔細(xì)甄別去偽存真，檔案保存需因地制宜嚴(yán)密科學(xué)，檔案管理應(yīng)制度嚴(yán)謹(jǐn)堅(jiān)持原則。

第四，加快建立人事檔案電子化管理。干部職工個(gè)人信息最原始依據(jù)就是人事檔案，鑒于其歷史性、唯一性、不可復(fù)制性，為避免多次翻閱造成紙張的破壞，也為了便于查閱，人事檔案電子化已勢(shì)在必行。而在此同時(shí)，人事檔案電子化的安全問(wèn)題又將面臨巨大挑戰(zhàn)。

總之，干部人事檔案長(zhǎng)期以來(lái)都有著極其重要的作用，是黨的組織工作、人事工作不可或缺的重要參考依據(jù)。加強(qiáng)檔案管理人員自身素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，還需注重組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，與時(shí)俱進(jìn)，確保干部人事檔案能夠歷史地、真實(shí)地、全面地反映個(gè)人成長(zhǎng)歷程，從而成為最有價(jià)值的原始資料。只要各個(gè)單位在檔案的收集和管理上更加嚴(yán)格，更加規(guī)范，各種權(quán)權(quán)交易和權(quán)錢(qián)交易等違法現(xiàn)象才能無(wú)所遁形，才能杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，才能還大家以公平，才能使國(guó)家更加和諧安定。

(作者單位：甘肅省核地質(zhì)二一三大隊(duì))