云南少數(shù)民族政治文化發(fā)展探析

李成萍

陜西師范大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)，陜西 西安 710100

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云南少數(shù)民族政治文化發(fā)展探析

李成萍

陜西師范大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)，陜西 西安 710100

云南是我國(guó)少數(shù)民族聚居的重要區(qū)域，由于民族的特殊性，云南少數(shù)民族形成了獨(dú)特的政治文化并成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化的重要組成部分。本文從政治文化的相關(guān)概念、政治文化發(fā)展現(xiàn)狀及少數(shù)民族地區(qū)政治文化發(fā)展的意義三方面著手，旨在探析云南少數(shù)民族政治文化的發(fā)展。

少數(shù)民族；政治文化；政治認(rèn)同

一、少數(shù)民族政治文化的概念

想要對(duì)少數(shù)民族政治文化的概念進(jìn)行了解首先就需要對(duì)政治文化的概念進(jìn)行了解。所謂政治文化指的就是一個(gè)民族在某一個(gè)特定的時(shí)期中所流行的一套政治態(tài)度、信仰以及感情。政治文化是在這個(gè)民族的歷史與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治活動(dòng)發(fā)展中所逐步形成的。①我國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中已經(jīng)形成了獨(dú)屬于中國(guó)的主流政治文化，但與此同時(shí)少數(shù)民族作為一個(gè)穩(wěn)定而獨(dú)立的群體也擁有屬于自己的政治文化。這種少數(shù)民族特有的政治文化同主流的社會(huì)主義中國(guó)政治文化既有一致性又有其差異性。少數(shù)民族的政治文化相較于國(guó)家主流政治文化屬于亞政治文化的一種。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)占統(tǒng)治地位的主導(dǎo)政治文化實(shí)際就是漢族的政治文化，各個(gè)少數(shù)民族由于歷史上的生產(chǎn)方式、社會(huì)組織形式、政治制度與漢族有很大的差別，因而在政治文化的很多方面同漢族政治文化有較大的差異，從而形成了同漢族政治文化有相當(dāng)差別的亞政治文化。②

二、云南少數(shù)民族政治文化發(fā)展現(xiàn)狀

云南是我國(guó)多民族的縮影。全省共有56個(gè)民族，其中人口達(dá)5000萬(wàn)以上的世居少數(shù)民族有25個(gè)，云南省特有少數(shù)民族有15個(gè)。全省共有8個(gè)民族自治州和29個(gè)民族自治縣，民族自治地方共有78個(gè)縣(市)，民族自治地方的人口占全省的48.08%。新中國(guó)成立之后，黨和政府在民族地區(qū)進(jìn)行了特殊的政治實(shí)踐，在民族地區(qū)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度這項(xiàng)基本原則，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)起到了重要作用，同時(shí)也推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)政治文化的發(fā)展。但云南獨(dú)特的地理環(huán)境、特殊的區(qū)域因素、復(fù)雜的民族特性使云南少數(shù)民族政治文化的發(fā)展受到了一定的限制。

近年來(lái)，隨著黨和國(guó)家對(duì)云南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施的系列傾向性政策及對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)和跨境地區(qū)進(jìn)行的以馬克思主義核心的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播，云南少數(shù)民族地區(qū)政治文化的發(fā)展也還是得到了一定的發(fā)展。

(一)少數(shù)民族政治態(tài)度逐步趨向主流

政治態(tài)度是政治人對(duì)政治態(tài)度與政治情景的認(rèn)知、情感和行為傾向。③政治認(rèn)知是政治主體對(duì)政治生活中各種政治人物、政治事件及其規(guī)律的認(rèn)知、判斷和評(píng)價(jià)，即使對(duì)某一政治現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。政治情感是人們對(duì)政治體系內(nèi)的政治事件、政治關(guān)系、政治行為等的一種主觀認(rèn)知和內(nèi)心感受。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家對(duì)云南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施系列傾向性政策使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平有所提高、教育質(zhì)量有所改善，這直接或間接的推動(dòng)了少數(shù)民族政治態(tài)度由冷漠向熱情轉(zhuǎn)變。

(二)政治認(rèn)同意識(shí)增強(qiáng)

對(duì)于云南少數(shù)民族地區(qū)而言，政治認(rèn)同既包括民族政治認(rèn)同又包括國(guó)家政治認(rèn)同。國(guó)家政治認(rèn)同則是指一個(gè)公民對(duì)自己從屬于哪國(guó)人民的認(rèn)同。近年來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步伐的加快，國(guó)家對(duì)云南少數(shù)民族地區(qū)給予了更多的關(guān)照，包括西部大開(kāi)發(fā)、橋頭堡戰(zhàn)略及一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略等等推動(dòng)了云南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在云南少數(shù)民族地區(qū)采用多種方式以加大社會(huì)主義主流政治文化的傳播，使該地區(qū)少數(shù)民族的民族政治認(rèn)同和國(guó)家政治認(rèn)同有了大幅的提升。與此同時(shí)民族政治認(rèn)同和國(guó)家政治認(rèn)同相互交融，云南少數(shù)民族地區(qū)的政治認(rèn)同已經(jīng)在很大程度上同社會(huì)主義中國(guó)的民主政治認(rèn)同相一致并得到了穩(wěn)步的發(fā)展。如在云南省德宏州等邊境地區(qū)聚居著很多異國(guó)同民族，在這片土地上生活的中國(guó)民眾清楚的知道自己是哪個(gè)民族，是中國(guó)公民。

(三)對(duì)政治過(guò)程的傾向性轉(zhuǎn)變

政治文化的內(nèi)容還包括對(duì)政治過(guò)程的一整套傾向。阿爾蒙德認(rèn)為對(duì)于自我在政治過(guò)程中發(fā)揮作用的看法可以分為狹隘者、順從者和參與者三種。狹隘者對(duì)政治體系了解甚少，認(rèn)為對(duì)政治體系一無(wú)所知。順從者指的是已經(jīng)屬于政治體系的一部分，但被動(dòng)的接受政府的影響。參與者則與順從者相反，他們對(duì)政治過(guò)程有一定的認(rèn)識(shí)并且能積極主動(dòng)的參與政治生活。在現(xiàn)實(shí)中三種類型的人格盡管以混合的方式存在，但近年來(lái)，隨著文化教育的普及、基層自治的發(fā)展，云南少數(shù)民族地區(qū)的絕大部分都能積極主動(dòng)地參與政治生活。

三、云南少數(shù)民族地區(qū)政治文化發(fā)展的意義

云南少數(shù)民族地區(qū)政治文化的發(fā)展對(duì)于國(guó)家和民族都具有重要的意義。云南少數(shù)民族政治文化的發(fā)展能反作用于少數(shù)民族政治社會(huì)化的實(shí)踐，能推動(dòng)云南少數(shù)民族公民的政治參與并能有效的鞏固國(guó)家的政治合法性。

(一)有利于推動(dòng)政治社會(huì)化實(shí)踐

政治社會(huì)化是社會(huì)成員在政治實(shí)踐活動(dòng)中逐步獲取政治知識(shí)和能力，形成政治意識(shí)和政治立場(chǎng)的過(guò)程。④政治社會(huì)化的途徑主要有家庭、學(xué)校、大眾傳媒、社會(huì)政治組織等等。在政治學(xué)中研究政治文化主要研究政治文化的傳承，也就是政治社會(huì)化。因此，政治文化的發(fā)展在一定程度上要求有更多的政治社會(huì)化實(shí)踐。家庭作為社會(huì)成員最初的且影響最為直接的政治社會(huì)化媒介對(duì)兒童基本人生觀的塑造和政治常識(shí)的啟蒙具有重要的作用。隨著云南少數(shù)民族政治文化的發(fā)展，少數(shù)民族家庭中長(zhǎng)輩對(duì)政治更多的參與和關(guān)注在潛意識(shí)中影響了兒童。在學(xué)校中，學(xué)校作為政治社會(huì)化一個(gè)正規(guī)的途徑，對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的教育。學(xué)生在獲得相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，對(duì)政治體系有了更多的關(guān)注，從而產(chǎn)生更多的訴求。這樣也要求學(xué)校配備更為完善的設(shè)施，遵循學(xué)生發(fā)展的規(guī)律。諸如以上的政治社會(huì)化媒介，如大眾傳播工具的普及、特定政治符合的加強(qiáng)以及政治實(shí)踐等這些政治社會(huì)化的媒介在傳播政治文化的同時(shí)在一定程度上推動(dòng)了政治社會(huì)化。

(二)有利于推動(dòng)云南少數(shù)民族廣泛的政治參與

政治參與是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)作方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。⑤云南少數(shù)民族政治文化的發(fā)展現(xiàn)狀為云南少數(shù)民族政治參與提供了深厚的參與背景和參與心理。隨著云南少數(shù)民族政治認(rèn)同意識(shí)的提高、政治態(tài)度的轉(zhuǎn)變及政治過(guò)程傾向性的轉(zhuǎn)變，云南少數(shù)民族公民的政治參與率也在不斷的提高。

(三)有利于政治合法性的鞏固

政治體系能夠維持并運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證是政治合法性的存在。政治合法性是指民眾認(rèn)為政治權(quán)威是合法的并自愿的遵守法則。這種合法性緣于政治體系中成員對(duì)政治體系來(lái)自心理上的認(rèn)同。云南少數(shù)民族的政治文化在發(fā)展中逐步的趨向于社會(huì)主義中國(guó)民主政治文化，這在一定程度上鞏固了國(guó)家的政治合法性。云南少數(shù)民族在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐中對(duì)國(guó)家建立了基本的信任，他們相信國(guó)家是為了本民族而謀求利益。

[ 注 釋 ]

①加布里埃爾.A.阿爾蒙德，小G.賓厄姆.鮑威爾.比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策.東方出版社，2007，7：26.

②周平.少數(shù)民族政治文化論.云南社會(huì)科學(xué)，1994(5).

③王敏.政治態(tài)度：含義、成因與研究走向.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2001.1.

④楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.77.

⑤王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ).北京大學(xué)出版社，2006，1：166.

[1]加布里埃爾.A.阿爾蒙德，小G.賓厄姆.鮑威爾.比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策.東方出版社，2007，7：26.

[2]周平.少數(shù)民族政治文化論.云南社會(huì)科學(xué)，1994(5).

[3]王敏.政治態(tài)度：含義、成因與研究走向.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2001.1.

[4]楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.77.

[5]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ).北京大學(xué)出版社，2006，1：166.

[6]李樂(lè)為.少數(shù)民族地區(qū)政治文化建設(shè)的現(xiàn)狀及路徑選擇——以湘鄂渝黔為例.湖南社會(huì)科學(xué)，2010(4).

[7]劉曉萍.影響少數(shù)民族地區(qū)政治文化發(fā)展因素及解決對(duì)策.山海經(jīng)，2016.4月下.

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