對法律要常懷敬畏之心之我見

張遠洋

中共法庫縣委黨校，遼寧 法庫 110400

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對法律要常懷敬畏之心之我見

張遠洋*

中共法庫縣委黨校，遼寧 法庫 110400

對法律要常懷敬畏之心是指黨員干部要尊重法律的神圣性，敬畏法律的威嚴，明白法律是至高無上的，在法律面前人人平等，無論是誰，違反法律都將受到嚴厲制裁。一個人如果缺乏對法律的畏懼感，往往意味著對法律的藐視，就會放縱自己的行為，最終將會受到法律的嚴懲。對法律常懷敬畏之心，不僅是一種態度、一種理念，更是一種人生智慧，關乎黨性修養和作風品行。

黨員干部；法律；敬畏

一、一些黨員干部不敬畏法律的表現

一些黨員干部在不同程度上存在著不敬畏法律的問題，具體表現有：

(一)唯我獨尊藐視法律

個別黨員干部法制觀念淡薄，往往是“官大嘴大”，唯我獨尊，“一言堂”，甚至隨意踐踏法律尊嚴，公然藐視黨紀國法要求，將個人權力凌駕于黨紀國法之上。例如，吉林省舒蘭市原副市長韓迎新被雙開，此人曾被稱為“最美最狠拆遷女市長”。2011年，韓迎新曾因轄區內拆遷戶到中央上訪而受到輿論關注。公開報道稱，韓迎新曾說過“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”、“我有尚方寶劍！你們隨便告，我不怕”等言論。

(二)濫用權力不顧法律

有的黨員干部認為，“有權不用，過期作廢”，開始不擇手段地追逐權勢和金錢，置法律于不顧，濫用權力，忘卻了共產黨人的忠誠，忘記了人民群眾的厚望，經不起權力的考驗滑向罪惡的深淵，成為歷史和人民的罪人。最終他們都為自己手中的權杖所傷，被權力之劍擊倒。他們濫用權力，極大地損害了人民群眾的利益，傷害了人民群眾的感情，引起了人民群眾的強烈憤慨，也嚴重損害了黨在人民群眾心中的崇高形象，更危及到黨和國家的生死存亡。

(三)徇私舞弊膽大妄為

有的黨員干部權力觀念嚴重錯誤，把黨和人民賦予的權力當作自己的東西，把權力當成謀取私利的資本。他們為一己私利，為所欲為，徇私舞弊膽大妄為。原江西省副省長胡長清這樣說：“權力是我手中的一張牌，有了它，可以換來大把的鈔票，再去換來更大的權力，進而撈取更多的享樂。”為此，他瘋狂地撈錢、謀色，肆無忌憚地索賄受賄，先后90余次收受他人錢物約500余萬元。

(四)貪贓枉法心存僥幸

有的黨員干部總是懷著僥幸心理，替別人辦事就得收錢收物，第一次都說是很害怕，但有了第一次就有第二次、第三次，之后就習以為常了。自以為神不知鬼不覺，做得很巧妙，但殊不知：“手莫伸、伸手必被捉”，黨和人民在監督，法網恢恢難逃脫。例如，原任上虞市副市長等職的謝衛星，在任職期間利用職務之便受賄118萬元。當同案的徐某被省檢察機關逮捕后，他還心存僥幸，不敢正視。謝衛星被捕后，懺悔說，徐某被省檢察機關逮捕后，他仍然心存僥幸，錯誤地以為能蒙混過去。

二、一些黨員干部不敬畏法律的原因分析

(一)政府官員“不信法院”

一些政府領導干部“不信法院”，認為法院的判決有出入，往往采取不執行或置之不理，而目前的法院又不能強制執行政府的財產或制約某些領導干部。政府官員法律意識淡薄，乃至對法律缺乏最基本的敬畏，不只是侵害某個人或幾個人的合法權益，其更深刻的負面影響不可低估。

(二)“怕輿論不怕法律”

有些領導干部怕輿論不怕法律。新聞輿論，作為極具有戰斗力的一種監督形式，它具有很強的公眾震懾力。領導干部的一言一行，都有可能成為公眾關注的焦點，通過媒體的發酵、放大和擴展，使其具有非常大的影響力，能夠引起各方面的高度重視。實際上法律是最高的社會規則，具有強制力和普遍約束力，應該敬畏，但有些領導干部認為法律條文是死的，人是活的，法律可以變通，可以不執行，不注重法治。

(三)權大于法思想作怪

個別領導干部認為，他們的權力可以不受法律限制，而法律可以受權力的任意支配。在現實生活中，行政權大于法是人治的一種反映，權力拜物教的一種表現形式。由此造就一種對權力、官位、官員的崇拜和敬畏，進而導致長官意志、權力至上觀念和依附意識及其現象盛行，個人專斷，少數人說了算，導致干部追求部門個人既得利益。個別黨員干部研究怎樣擴大自己的既得利益，嚴重惡化了經濟發展環境。在權力設置上沒有實行分權和制衡機制，而是過于集中，導致少數人說了算和個人說了算。

(四)“刑不上大夫”觀念的影響

幾千年的歷史造就了我國專制和“人治”的傳統，對深層的文化、心理影響仍在。人民對法律只是絕對的服從和遵守、懼怕；而對于“官”來說，則是“刑不上大夫”，有著超越法律的特權。傳統文化及其影響是割不斷的客觀存在，在現實的社會生活里，“刑不上大夫”的殘余影響仍然深深地主宰和束縛著人們的思想，權大于法的觀念在很多人的頭腦中還根深蒂固地存在著。

三、對不敬畏法律黨員干部的治理

法律是由國家制定或認可，并由國家強制力(即軍隊、警察、法庭、監獄等)保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的，具有普遍約束力的社會規范。明確告知人們，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的，違法者將要受到怎樣的制裁等。對于一些偏離了法律軌道的不法行為，通過強制性懲罰措施，使之違法行為得到了強制性的矯正。

要使黨員干部對法律常懷敬畏之心，必須樹立法律權威。要讓政府官員敬畏法律，要讓政府官員“怕”起來，應從以下幾個方面著手：

(一)嚴格執法

嚴格執法體現在兩個方面：一是要求執法人員必須秉公執法，嚴肅執法；二是嚴格按照法律規定和程序辦案，真正做到以事實為依據，以法律為準繩。要求執法人員必須盡職盡責，對發生的違法行為勇于糾正并依法處罰，不搞態度執法、關系執法、人情執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。在執行法規或掌握標準時，不放松，不走樣，做到嚴厲、公平、公正。

(二)建立相應的問責機制

主要是法律責任追究機制。問責機制說到底是一個誰來問責的問題，是一個向誰負責的問題.權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。所以問責機制的內驅力就要落實在群眾的監督權上。常態化的政府問責，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種負責任狀態，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監控，使領導有多大的“權”就擔多大的“責”。

(三)加強法律監督

即對黨員干部違反法律的情況所進行的監督。對嚴重違反法律以至構成犯罪的行為進行追訴，如對職務犯罪立案偵查、對刑事犯罪提起公訴，以及對訴訟過程中違反法律的情況進行監督等；對于違反法律的判決、裁定或決定，進行法律監督；同時進行事后性的監督，司法活動、行政活動、國家工作人員的職務活動中可能出現的各種違法行為，實施事后監督。

張遠洋(1986-)，男，漢族，遼寧沈陽人，本科，中共法庫縣委黨校，助理講師，研究方向：法學。

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