新常態下高校學生黨支部創新建設初探*

劉 迪

新常態下高校學生黨支部創新建設初探*

劉 迪**

鹽城工學院人文社會科學學院，江蘇 鹽城 224000

高校學生黨支部是基層黨組織的重要組成部分，是黨在高校中開展工作、教育發展黨員、培育社會主義事業建設者和接班人的重要組織。黨的十八大以來，全面從嚴治黨提到了前所未有的高度，報告指出要切實加強服務型基層黨組織的建設。高校學生黨支部作為基層黨組織，應積極適應新常態的要求，緊抓時代脈搏，探索建設學生黨支部的創新路徑。

新常態；高校；學生黨支部；創新建設

一、前言

十八大以來，以習近平總書記為代表的新一屆中央領導集體提出了一系列治黨管黨的新思路、新舉措，營造了黨要管黨、從嚴治黨的新氣象，形成了以從嚴治黨為核心的黨建新常態[1]。高校作為黨建工作的重要抓手，加強黨對高校的領導，提高黨對高校的管理水平是辦好社會主義高校的重要保證。學生黨支部是高校黨建工作重要的基層黨組織，是國家黨建工作與學生聯系的紐帶和橋梁[2]。作為高校基層黨組織，學生黨支部是提高學生黨員修養、加強學生管理和教育的先鋒隊，是黨在基層發揮戰斗堡壘作用的排頭兵。如今，高校學生黨支部成員已由新一代“90后”組成，成員身份的特殊化也對學生黨支部建設提出了新挑戰[3]。在此新形勢下加強高校學生黨支部創新建設對于辦好社會主義高校，貫徹落實社會主義教育方針具有重要意義。

二、加強高校學生黨支部創新建設的必要性

(一)加強高校學生黨支部創新建設是適應新常態的歷史使命

新常態下，高校學生黨支部建設要遵循新常態的規律，把握新常態的精髓，認清新常態的特征，不斷加強和創新學生黨支部建設工作，發揮基層學生黨支部的重要作用。目前，高校基層學生黨支部是高校開展思想政治教育工作的重要載體之一，具有發展培育黨員和教育管理的重要職責。新常態下，創新高校學生黨支部建設是團結和帶領廣大新時期學生勤奮學習、奮勇拼搏、立志成為合格的社會主義事業建設者和接班人的重要歷史使命。因此，高校學生黨支部建設應以立德樹人為目標，以改革創新為動力，不斷根據時代要求創新支部建設。

(二)加強高校學生黨支部創新建設是中國共產黨長期執政的需要

高校學生黨支部是中國共產黨重要的基層黨組織之一，黨員人數眾多且知識文化程度較高，是將來社會主義事業重要的建設者，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要踐行者。高校學生黨支部的創新建設與基層組織的加強改進有助于中國共產黨執政地位、執政能力的提升。如果基層組織得不到及時的創新改進，中國共產黨長期執政的地位就會受到影響，黨的事業發展就會停步不前。高校學生黨支部是黨在高校的最基層組織，是黨的新生力量的組織者和主要后備軍。因此高校學生黨支部建設是中國共產黨長期執政的需要[4]。

(三)加強高校學生黨支部創新建設是優化黨員隊伍的重要保證

習近平總書記在研究部署新形勢下黨員發展和管理工作會議中指出，要堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高黨員發展和管理工作科學化水平。近年來，大學生群體在思想政治素養方面有了極大提高，因此加強高校學生黨支部創新建設可以提升學生黨支部在大學生思想政治教育中的重要作用，發揮學生黨員的先鋒模范作用，不斷壯大黨員隊伍，優化黨員結構，提高黨員隊伍整體素質，保持黨員隊伍的生機與活力。

(四)加強高校學生黨支部創新建設是推進優良校風、學風建設的有效途徑

校風乃高校之風氣，是校園文化之魂，立校之本。學風乃學生學習之風氣、教師教學之風氣。優良的校風學風是高校穩步發展的重要基礎，是高校校園文化品位與格調的重要體現，是提升高校教學質量的根本。通過不斷加強高校學生黨支部的創新建設，充分發揮學生黨員和主要學生干部的先鋒模范帶頭作用，用先進典型感化他人，影響他人，教育他人。通過學生黨支部溝通普通學生，使得學生黨支部成員可以起到組織與導向作用，使高校的校風、學風得以極大提高[5]。

三、新常態下高校學生黨支部的特點

據中央組織部發布的數據顯示，截止到2016年年底，中國共產黨共有黨員人數8944.7萬人。其中學生黨員人數約為187萬人，在新發展的黨員中學生黨員人數約占四成，因此學生黨員所組成的學生黨支部的建設就變得尤為重要。鑒于高校學生黨支部成員主體為學生，逐漸呈現出一些新的特點。

(一)成員呈現低齡化

目前高校學生年齡分布主要以“90后”為主，其中專科、本科層次辦學的高校中學生主要以“95后”為主，一年級學生中甚至出現“00”后的身影。越來越多的青年學生要求加入中國共產黨，他們思想活躍，個性凸顯，競爭意識強烈，具有鮮明的時代特征。按照目前高校黨員發展流程，一年級以入黨積極分子為主，二年級由發展對象向預備黨員轉變，三年級班級中出現正式黨員及黨支部。因此，當前高校生源情況及高校發展黨員的模式使高校學生黨支部成員呈現低齡化現象[6]。

(二)思想呈現多元化

當今世界，國內外形勢紛爭復雜，社會高度信息化，接觸各種思想和價值觀的手段層出不窮。因此，經濟全球化的沖擊導致部分意志不堅定的學生黨員出現思想意念動搖，價值觀是非不清等現象。尤其當前西方

勢力試圖通過西式文化影響中國學生的思想觀念、價值觀，這勢必會對學生黨員形成一些不良影響，對共產黨主義奮斗的目標及存在價值產生懷疑。此外，中國內部經濟改革開放后形成的市場經濟條件下，人們逐利輕義愈發凸顯，這些都深刻影響到新時期黨員的思想道德素質、價值觀形成及個性發展，學生黨員的思想狀況呈現多元化傾向。

(三)支部流動性較大

由于每年都有新學生加入黨支部，每年都有學生因畢業離開黨支部，因此高校學生黨支部具有較大流動性。流動性較大可以不斷地給黨支部增添新的活力，帶來新思想，新方法，新熱情。但另一方面流動性也給黨支部的管理增加了一定難度。黨支部形成的優良傳統、良好作風有可能隨著核心成員的流動而不能得到保障。同時，學生黨員的思想覺悟、理論水平、基本知識也會隨著流動性而出現一定差異。

四、新常態下高校學生黨支部存在的問題

(一)學生黨支部黨員理論基礎薄弱

作為新時期的學生黨員，見證了中西方文化的融合與碰撞，是具有鮮明個性的年輕一代。他們在思想上認同中國共產黨的領導，熱愛祖國和社會主義事業，但對當前黨的基本理論了解不深或者根本不了解，輕視理論知識學習。雖高校開設政治教育類的公共課，但鑒于高校專任教師水平參差不齊，考察方式過于簡化等原因導致學生上課效率低下，閑暇時間學生更熱衷于娛樂休閑而不關心國家制定的最新方針政策，諸多因素直接導致目前學生黨支部黨員理論基礎薄弱。

(二)學生黨支部管理工作日益繁重

隨著高校招生人數不斷擴大及黨建工作繼續深入，要求加入中國共產黨的人數越來越多，這勢必對學生黨員管理提出了更高要求。學生黨支部日常肩負著宣傳執行黨的方針政策、政治理論學習、教育發展黨員、對入黨積極分子進行培養等任務。同時各學生黨支部要經常性開展一系列黨日活動，不斷增強黨支部凝聚力和號召力。鑒于學生黨員人數不斷增加，擔任支部工作的學生一方面不能放松自身專業學習，另一方面又要投入一定精力管理所在支部，學生支部的工作日益繁多。

(三)學生黨支部制度不能有效落實

目前各高校學生黨支部根據自身情況會制定相應的支部制度，包括“三會一課”制度、民主生活會制度、入黨積極分子和預備黨員考察制度、黨員民主評議制度等。由于學生日常學習任務繁重、課外活動較多等原因導致黨支部各項制度形式化。這也容易使學生形成一種思維定式，認為支部生活形式而缺乏實際內容。此外，學生支部往往在新黨員發展上嚴格要求，對正式黨員缺乏相應的再教育手段，黨員的先鋒模范作用得不到充分發揮，支部各項制度得不到落實。

(四)部分學生入黨動機出現功利化

入黨首要問題即入黨動機。多數情況下學生入黨動機純正，是對社會主義事業的認同，具有較高的政治覺悟，具有較強的共產主義意識。隨著社會主義市場經濟的發展，學生的思想呈現多樣化趨勢，勢必帶來入黨動機多樣化。部分學生認為入黨可以為以后考公務員、考研、進入國企或更好的就業增加競爭砝碼，把入黨作為自己的“鋪路石”和“敲門磚”，入黨動機功利化。此外部分學生認為入黨是為以后從政鋪路，官本位思維牢固，這些都容易導致學生出現思想意志不堅定，信仰缺失等問題，入黨動機功利化影響了當前大學生的整體形象[7]。

五、加強高校學生黨支部創新建設的對策

(一)推進學生支部黨建工作發展，以信息化促理論化

當今社會信息化高度發達，不斷探索適合時代要求的支部工作方式是高校黨建工作的必然要求。高校學生黨支部可以發揮線上和線下的雙重渠道，開創黨建工作的信息化新平臺，推進學生黨員鞏固黨的基本理論知識[8]。通過建設學院黨建宣傳網站、QQ公眾賬號、QQ群、微信公眾賬號、微信群、新浪微博等新媒介宣傳黨的基本政策。創建網上新聞發布區、黨員信息管理區、黨員思想動態研討區等形式完善黨建工作信息平臺的建設。同時可根據當前最新黨的理論成果及學生黨員關注的熱點問題，進行實時更新，定期維護信息發布，滿足不同學生黨員的需求，吸引更多學生黨員去關注去參與。

(二)加強學生支部黨建隊伍建設，不斷創新工作思路

學生黨支部主體為在校學生，支委成員多由學生擔任，而學生對于支部工作、黨員教育等問題了解淺薄，不能有效的帶領學生支部進行更好的管理，因此建設一支高效有序、分工明確的黨建工作隊伍對加強黨建工作十分必要。首先高校應通過舉辦黨務工作培訓班、以老帶新、沙龍交流等多種形式對學生支委會成員進行教育培訓，切實提高支委會的工作能力及領導能力，進一步明確各成員職責，謀劃思路，不斷創新工作思路，提高管理水平。此外，要重視教師黨員在學生黨支部工作中的作用，不斷發現培養具有創新精神的黨務工作者，及時指導支部工作，共同推進學生黨支部工作創新建設。

(三)完善學生支部各項制度建設，規范黨員發展程序

學生黨支部擁有一套完善可行的制度是支部工作正常運作的重要保障。因此要不斷加強支部制度建設，嚴格將各項制度落實到日常工作中，不輕視，不形式，真正做到“制度管黨，制度建黨”，杜絕支部工作中出現的不切實際的行為和做法，樹立制度在支部工作的權威性，做到任何工作以制度為準，用制度約束行為的常態。習近平總書記在新形勢下黨員發展和管理工作會議中對發展黨員提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字要求。高校學生黨支部在對入黨積極分子和預備黨員考察中嚴把入口關，做到符合制度標準發展，不符合推遲或不發展，從源頭上保證黨員隊伍質量。

(四)拓寬學生支部思想教育渠道，嚴把學生入黨動機

為解決部分學生入黨動機功利化問題，高校可通過開設思想政治教育理論課程、專題學習討論會、學術報告、社會實踐等活動提升學生思想政治和道德素質水平，培養學生愛國主義精神。充分發揮教師黨員及學生黨員的先鋒模范帶頭作用，感化其他同學認同共產黨員身份。增加社會實踐次數，讓學生黨員走出校園，走入社區，走入基層，提升支部成員服務意識。此外，要定期對學生的思想動態進行了解，時刻摸清學生所想所知所感，采取引導為主、自我教育、結伴幫扶等方式，嚴把入黨關口，全方位考察申請人的各項指標，切實將思想政治教育做到實處，避免考察培養工作形式化，表面化，努力糾正學生出現的不良入黨動機。

[1]湯桂芳.在新常態下加強高校學生黨支部建設[J].桂林師范高等專科學校學報，2016，30(01)：35-38.

[2]胡艷華，司可大，韓福順.從“三嚴三實”的視角看高校學生黨支部建設[J].遵義師范學院學報，2016，18(04)：40-43.

[3]李濤.高校學生黨支部建設的問題及對策思考[J].思想理論教育導刊，2014(04)：133-135.

[4]王寶堂.高校學生黨支部建設現狀及其對策[J].商洛學院學報，2010，24(06)：65-68.[2017-08-06].

[5]白雅芬.加強高校學習型學生黨支部建設芻議[J].思想理論教育導刊，2012(01)：110-113.

[6]周穎.新時期高校學生黨支部建設存在的問題及對策分析[J].社科縱橫(新理論版)，2010，25(02)：275-276.

[7]汪哲偉.關于當前高校學生黨支部建設工作的幾點思考[J].思想理論教育導刊，2011(03)：92-95.

[8]杜軍.高校學生黨支部制度建設探討[J].思想政治教育研究，2006(06)：43-44+55.[2017-08-06].

*鹽城工學院黨建工作研究會一般課題(項目編號：DJB2017008)。

**作者簡介：劉迪(1991-)，男，江蘇睢寧人，理學碩士，鹽城工學院人文社會科學學院，輔導員。

G641；D

A

1006-0049-(2017)22-0024-02