國際因素對高校網絡輿情影響研究*

姜海霞 季 超

國際因素對高校網絡輿情影響研究*

姜海霞**季 超**

河海大學港口海岸與近海工程學院，江蘇 南京 210098

在創建“雙一流”背景下，高校人才培養國際化趨勢愈加顯著。但國際因素同時也對高校意識形態建設提出進一步挑戰，具體體現在高校網絡輿情變化中。高校網絡輿情主體具有特殊性、延展性和可控性，與高校思想政治教育工作相契合。高校網絡輿情客體則受到西方國家政治文化思想有意識地影響和入侵，如高校網絡空間中充斥大量資本主義意識形態的信息輸出、西方政府或媒體巨頭炮制的輿論熱點話題、在中西教育文化交流中有意識的思想滲透等。對此，高校管理工作者必須圍繞習近平總書記全國思想政治工作會議精神，提高思想認知，在黨委統一領導下，形成跨部門齊抓共管的工作新格局。

國際化；輿情管理；負面影響；高校意識形態

網絡對高校師生工作生活已經產生強大思想影響力和行為福射力，大批學生網民云集各類網站和交流論壇并以微博微信等新媒體為載體漸漸成為新的輿情信息源。網絡輿論在高校校園生活中漸漸成為一種次生網絡空間并大肆傳播，產生了廣泛而深刻的變革和趨勢。當下，我國高校及高等教育正面臨著“雙一流”建設的新機遇，同時也面對著新挑戰，如缺乏利用網絡打造良好高校形象的意識，監控和應對網絡輿情經驗不足，尤其是在接軌國際的過程中忽視了國際因素對高校網絡思想政治工作的負面影響。

一、高校網絡輿情與其特殊性

天津社會科學院劉毅認為，網絡輿情是由各種社會群體構成的公眾，在一定社會空間內，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務所持有的多種情緒、態度和意見交錯的總和。[1]參照該定義，高校網絡輿情可以被認為是通過網絡媒介，高校教職工與學生表達對國際關系事件、社會熱點問題、國家時政等關心關切的外部事務以及對校園生活和高校管理等與自己利益切實相關內部事務的情緒、態度和意見等。

(一)高校網絡輿情主體的特殊性

一般來講，高校網絡輿情包括高校教職工和學生兩個主體，但在特定的校園網絡空間內，高校教師及管理者亦是學校公權力運行的代表，成為輿情客體。從高校網絡輿情的發布者看，在針對自身利益相關事件中，大學生往往是高校網絡輿情制造的“積極分子”。相對于高校教職工，大學生群體具有相互交往頻繁、持續時間長、群體目標共性強等特征，[2]這些特征使得學生更易引發高校網絡輿情事件。

(二)高校網絡輿情的延展性和可控性

高校網絡輿情在時間上是開放的，在虛擬的網絡世界中，大學生網民可以在任何時間利用微信、微博、QQ等信息傳播工具實時互動交流。同時，高校網絡輿情空間上也是開放性的，熱點話題往往不被區域所限制，任何高校學生都有可能參與某個事件的討論。但學校新聞網、學生網站(公眾號)和校園BBS等校園網絡媒介是網絡輿論的基本傳播途徑，這是高校網絡輿情具有限定性的體現。同時，相對于社會輿情發布者的不確定性和廣泛性，學生和教職工也更容易受到教育管理的影響，高校網絡輿情的“可控性”要強于社會輿情的可控性。

(三)高校網絡輿情與思想政治教育的契合性

作為網絡世界最廣泛和最積極的參與者，大學生的思想、學習、生活很容易受網絡輿情影響。高校教師也會受到網絡輿論影響，但他們是具有較高專業知識和學術視野的高級知識分子群體，教師的思想觀念和價值取向更容易影響網絡輿論。網絡作為新興傳播媒介是國家意識形態的一部分，“在現實生活中，它們無時無刻不在為人們編織著信仰、價值和集體認同……”[3]高校是意識形態教育主陣地，意識形態教育正是高校思想政治教育工作的核心內容之一。網絡輿情不是簡單的單向交流，而是一種雙向的互動式的交流，這個交流的過程和實踐，正是網絡思想政治教育何以成為可能的基礎。

二、國際因素影響網絡輿情的政治背景

網絡的出現和興盛使發達國家調動其所掌握的先進知識、社會資源和強大力量去影響和引導發展中國家公眾對本國政治和意識形態的認知和理解變得更加容易?！敖⒁恢Ш＼娦枰嘿F的代價，而散播一套有關世界秩序的新思想卻幾乎不需要花多大力氣”。[4]

基于該思想，美國國防部早在2001年就將“網絡中心戰”理念寫入國防政策報告，并在伊拉克戰爭中付諸實戰。隨著網絡在世界范圍內的全面鋪開，發達國家很快意識到網絡服務于外交戰略的強大影響力?！袄镁W絡等新媒體技術實現美國主導意識形態的一統天下已成為美國霸權戰略的組成部分”。[5]

隨后，美國網絡輿論戰略日漸清晰：2011年5月，美國政府正式出臺了《網絡空間國際戰略》，強調指出“支持(他國)人權與民主活動人士的活動”，“資助尖端科技項目，幫助他們在信息發布受到政府控制下，具有向外界傳遞信息的手段與技術能力”；同年7月，美國國防部發布《網絡空間行動戰略》，把網絡空間列為與陸、海、空并列的“行動領域”；10月，美國成立網絡司令部。依托在網絡空間和全球輿論中的優勢地位，美國政府正在試圖控制全球信息空間的信息流動，進而塑造體現美國意識形態和價值觀的輿情，影響他國受眾，尤其是精英和青年的政治價值取向、國家認同與行為模式。[6]

在這一政治背景下，西方國家網絡行動策略主要體現于以下四個方面：一、以先進網絡信息技術和軟硬件設備為先導強化網絡空間控制力；二、傳播網絡自由思想，提高和平演變滲透力；三、美化國家形象，傳播資本主義意識形態，增強軟實力；四、搶占網絡輿論高地，擇機組織網絡政治活動，威脅國家政治穩定。[7]

三、國際因素影響高校輿情的現實體現

當前，高校思想政治領域的建設是積極向上的，但網絡輿情中的“國際因素”對高校意識形態建設帶來了嚴峻的挑戰，部分大學生甚至教職工因此思想認識混亂，影響培養接班人的大局。

(一)網絡空間中的信息輸出

長期以來，西方媒體巨頭掌握著國際話語權，他們通過互聯網發布的大量信息經過加工和過濾，帶有強烈的政治思想和意識形態色彩。由于社會、經濟、政治上的優勢，又使國際信息在很大程度上從發達國家單向流向發展中國家，從強國單向流向弱國。壟斷性和單向性造成網絡輿論話題的選擇權、解釋權都在發達國家手中；輿論的角度、基調最終將影響受眾的認識。正如美國外交事務委員會報告中所訴：“某些外交政策目的最好可以通過直接對付外國的人民，而不是對付其政府來實現。給他們提供信息、影響他們的態度……促動他們走上特定的行動方向。”[8]在“茉莉花革命”、“顏色革命”乃至香港“占中”事件中，網絡手段都擔當了重要角色。這充分暴露了西方大國利用網絡空間，向世界上的特定目標國家輸出資產階級的意識形態、文化思想、政治制度，進而實現影響該國民眾，進而達到某些政治圖謀的目的。我國不少大學生乃至部分教師對傳統文化和社會主義文化的精粹知之甚少，其民族文化未在其思想上扎根，在外來網絡信息流中難以產生識別力和免疫力。在網絡輿論的傳播中，一些大學生和部分教師的言論立場，無不反映出馬克思主義信仰和社會主義核心價值觀已經受到影響、產生動搖，個人主義、享樂主義、拜金主義漸漸滋生的事實。

(二)輿論熱點話題干擾

重大突發事件網絡輿情是意識形態競爭的集中展示。[9]網民就輿論熱點話題展開激烈討論，不同意見相互爭斗，或是發泄不滿情緒。但隨著事件發展，不少觀點漸漸不限于熱點事件發展過程中存在的實際問題，而是上升到意識形態層面。這其中除了日積月累的信息輸出，背后也潛藏西方國家有目的的輿論引導。例如，十八大以來，官員財產申報制度一時成為群眾關注的輿論焦點，美國駐華大使館新浪博客隨即發布美國政府官員財產公開的系列文章，極力美化美國的政治形象，引發中美比較。高校管理中難免存在著諸如教育質量、后勤服務等問題，這些極易成為校園輿論的熱點話題，誘發許多不明真相的大學生網絡圍觀。而2015年，英國BBC對此推出專題紀錄片《我們的孩子夠堅強嗎》，講述了5名中國老師在英國某學校實施4周中國式教學試驗的故事，其中充斥著中式教育的負面鏡頭，點燃輿論風暴。圍繞輿論熱點話題發表文章，緊貼中國社會的時事，引發網民對中西方社會問題的一系列比較和討論，進而將一切美好歸功于西方民主政治體制優越性，使得不明真相的青年網民一遇到社會問題便呼喚西方民主、自由精神降臨，乃至批判我國國家政權，否定政府的行為和做法，已經成為一種“套路”。

(三)教育文化交流中的思想滲透

美國前國務卿賴斯曾經闡述過，控制中國不能主要依靠武力，要通過控制中國精英來影響中國決策，輔之以控制戰略威懾，使中國更加符合美國的國家利益。高校是中國精英最為集中的區域和培養的搖籃，高校教育文化交流活動一直是西方提升對華影響的重要途徑。西方國家為中國高校師生提供了多種形式的教育文化交流和科研基金項目，據不完全統計，目前在我國長期活動的境外非政府組織有1000個左右，加上開展短期合作項目的組織數量，總數可能多達4000-6000個，依托這些組織開展的教育文化交流活動正日益成為影響中國經濟、政治、文化、社會發展的一支不可忽視的力量。[10]與此同時，在與國際接軌中，國內高校也愈發重視國際化人才的培養和引入，部分重點理工科高校招聘教職工時甚至出現非海龜背景博士一律不收的政策。現在，高校高層的一些決策和管理、政策的制定和出臺，也明顯看出受西方理論影響的痕跡。這些情況的存在導致了一種奇怪現象：在高校中，一些掌握西方先進科學技術或政治經濟理論的教師不斷對所在學科的教學方針、教學內容、教材到考試方式等施行西化，個別院校已經開始使用西方教材甚至原版教材進行教學，標榜國際化教學。教師教學時不加批判地使用西方話語體系，無形中將西方知識理論的優越性深刻在學生思想認知中。以至于，《遼寧日報》、《求是網》公開發表《大學老師，請不要這樣講中國》等文章，批判高校教師通過微博、微信大量傳播西方思想的現象。高校教師不同于普通民眾，其掌握的高深學術知識和崇高的社會地位不僅影響受教育的學生，也極易在全國范圍內造成網絡輿論影響。在大學生和網民看來的這種“敢言”行為，也造成了“呲必中國”之亂象。

四、結語

習近平總書記在全國思想政治工作會議上強調，我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路。黨委要保證高校正確辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權，保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。[11]在我國高等教育堅定不移邁向“雙一流”建設目標中，總書記的言論提示高校管理工作者們，必須審時度勢，扎實推進高校思想政治教育工作，把高校思想政治工作擺在重要位置。對高校輿情的管理，也必須加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作新格局，努力開創我國高等教育事業發展新局面。

[1]劉毅.網絡輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.53.

[2]李昌祖，等.高校網絡輿情及其研判的若干思考[J].江蘇高教，2010(5).

[3][美]托德·吉特林.新左派運動的媒介鏡像[M].張銳，譯.北京：華夏出版社，2007.9.

[4]轉引自2008年11月27日《參考消息》第3版.布魯斯地·詹森特，史蒂文·韋伯.美國的強行推銷[J].外交政策，2008(6).

[5]李彬，王君超.媒介二十五講[M].北京：清華大學出版社，2004：138.

[6]沈逸.應對進攻型互聯網自由戰略的挑戰[J].世界經濟與政治，2012(2).

[7]謝加書.美國對華和平演變信息化趨勢分析[J].南京政治學院學報，2014(2).

[8][英]戴維·莫利，凱文·羅賓斯.認同的空間：全球媒介、電子世界景觀與文化邊界[M].南京：南京大學出版社，2001：301-303.

[9]張玉亮.意識形態競爭：重大突發事件網絡輿情論戰的本質[J].廣西社會科學，2016(1).

[10]王存奎.辯證看待境外非政府組織主動應對其對我國國家安全的威脅和挑戰[N].中國社會科學報，2014-05-14.

[11]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html，2017-8-14.

*2015年江蘇省高校哲學社會科學研究基金指導項目“當前國際關系下的高校輿情安全與跨部門協作機制研究”(2015SJD073)。

**作者簡介：姜海霞，工學碩士，河海大學港口海岸與近海工程學院，黨委副書記，助理研究員，主要從事思想政治教育研究；季超，法學碩士，河海大學港口海岸與近海工程學院，輔導員，講師，主要從事思想政治教育研究。

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