“新絲路”視角下的新思路：甘肅省基于“一帶一路”倡議的發展機遇研究*

馬冰玉 張苗苗 洪 濤

“新絲路”視角下的新思路：甘肅省基于“一帶一路”倡議的發展機遇研究*

馬冰玉**張苗苗**洪 濤**

蘭州理工大學馬克思主義學院，甘肅 蘭州 730050

甘肅省作為絲綢之路的咽喉要道，在“一帶一路”發展倡議中處于關鍵的黃金地段，在其獨特的地理環境下形成了甘肅地區特有的絲路文化旅游資源。“一帶一路”倡議的實施為沿線國家帶來的新的發展契機、發展動力和發展思路，甘肅省作為絲綢之路的關鍵節點，要主動抓住此次的發展機遇，弘揚其獨特的“絲路文化”，為“一帶一路”文化圈的形成添磚加瓦。

“一帶一路”；甘肅省；發展機遇

“一帶一路”建設是黨中央基于國內和國際兩個大局制定的決策，是我國又一次新的對外開放倡議。甘肅作為絲綢之路的關鍵節點，在這一重大倡議中無疑扮演著重要的角色，同時“一帶一路”的“新絲路”倡議也為甘肅地區帶來了發展的新思路、新亮點和新動力。

一、“一帶一路”倡議的重大意義

“一帶一路”倡議是習近平總書記在2013年訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間提出的倡議，總書記對精辟的對絲綢之路精神進行了提煉，進而提出共同建設“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路”的倡議，這就是我們所說的“一帶一路”倡議。它不僅具有重大的倡議意義，同時還具有極大的文化意義。

(一)“一帶一路”倡議的戰略意義

在習總書記提出“一帶一路”倡議的同時，沿線的周邊國家以及沿線外的國家都做出了積極的響應。這表明“一帶一路”不僅僅是我們中國的發展倡議，同時也是一個國際化的發展倡議。之所以這么說是因為我們的發展目標和聯合國的發展議程是相得益彰的，雖然所針對的區域有一定的差別，但影響都是全球化的，都會對全球的經濟產生影響。促使沿線各國實現多元、自主、平衡可持續的發展便是“一帶一路”倡議的目標，在實現此目標之前首先要解決一些基礎性的問題，例如就業、教育以及衛生等問題。在“一帶一路”的沿線國家中，發展中國家占大多數，因此，中國要引領沿線的發展中國家在發展中逐步解決當前面臨的基礎性問題。習近平總書記在“一帶一路”建設工作座談會的重要講話中曾指出：我們要明確三個發展倡議，即“一帶一路”發展、京津冀協同發展和長江經濟帶發展，其中“一帶一路”倡議具有引領性的地位。因此，“一帶一路”發展倡議具有雙重戰略意義，除了國家性戰略，同時還是國際性的戰略。

(二)“一帶一路”倡議的文化意義

“一帶一路”倡議強調的是一個共同體，也就說“一帶一路”不是一個國家的事情，而是沿線所有國家共同的事業。中央電視臺在報道中曾指出“一帶一路”倡議要共同打造三個共同體，即利益共同體、責任共同體和命運共同體，這三個共同體不僅僅局限于經濟上的融合，還包括文化上的包容。利益共同體、責任共同體和命運共同體的實現需要我們充分利用古代絲綢之路遺留的資源和沿線國家的共同努力，最終實現共同復興。眾所周知，文化具有多元性，各國間的文化只有經過不斷的交流、交融、交鋒才會孕育了巨大的文化搖籃。在“一帶一路”的沿線國家中，每個國家的歷史文化宗教都不相同，因此“一帶一路”倡議除了經濟層面的合作，我們還可以開發文化層面的合作，于是我國已經同沿線大部分國家簽署了政府間的文化交流合作協定以及執行計劃。與此同時，民間的交流也逐漸變得頻繁，文化活動辦的有聲有色，如文化年、電影周和藝術節等等。除此之外，以“絲綢之路”為主題的文化交流與合作項目也逐漸增多，較有特色的就是甘肅敦煌的文博會，此次會議的主題就是“一帶一路”的國際文化交流，參加者來自不同的國家和地區，為我們呈現了一次國家級文化的盛會。

二、“一帶一路”倡議對于甘肅省的發展機遇

目前“一帶一路”倡議已經有理論階段轉向了實踐階段，在這一倡議的實施過程中，必然會為沿線地區的發展來了新的發展機遇。甘肅省作為絲綢之路咽喉要道，無論是在政策上還是地理位置上都有極大的發展機遇。

(一)政策傾斜優勢

黨中央在2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提及的“一帶一路”發展倡議以及明確指出文化和旅游業在整個絲綢之路經濟帶中的重要作用，這為我國西部地區旅游業及文化的推廣帶來了新的發展契機。使我國處于邊緣地帶的民族地區尤其是甘肅省一躍成為對內外開放和構建國家全方位開放格局的前沿地帶，同時甘肅民族地區也成為歐亞區域發展的核心地帶之一。其中甘肅省作為“一帶一路”倡議中絲綢之路經濟帶重點發展的西北六省(新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古)之一，“一帶一路”發展倡議中提出的互聯互通、區域合作、論壇展會等，為甘肅省的轉型發展提供了發展的新思路。

在“一帶一路”發展倡議的指引下，絲綢之路經濟帶沿線地區的文化及旅游開發受到了各省領導的重視。在“一帶一路”發展倡議提出后，甘肅省委省政府高度重視、搶抓機遇、主動作為，并出臺了一系列的實施政策，為甘肅省各地區積極參與“一帶一路”建設提供了政府層面的引導和政策層面的傾斜。制定并出臺了《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》、《甘肅省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》、《甘肅絲綢之路經濟帶建設大景區總體規劃綱要》以及《甘肅省4A級及以上旅游景區連接道路建設實施方案》。在甘肅省領導的帶領下，全省上下奮力推進“一帶一路”建設，以落實“五通”為重點，拉開了甘肅絲綢之路經濟帶建設的序幕。全省以新理念為指導，著眼于對外開放，并以建設絲綢之路經濟帶黃金段為統領，發揮地區優勢，突出文化特色，不斷釋放黃金段的吸附和帶動效應，進一步拓展了開放和發展的空間。同時還積極與沿線國家進行人文交流和技術交流，跟絲綢之路沿線國家開展的政府合作和民間交流。

(二)地理位置優勢

甘肅省東邊與中原地區連接、西邊與中亞地區相接、南邊直通青藏高原、北邊直達蒙古草原，其特殊的地理位置使甘肅省成為古代絲綢之路的關鍵節點。在“絲綢之路”的甘肅路段蘊藏著豐富的古文化遺址和甘肅特有的多元文化，如城址、渡口、驟站、關隘、寺塔、石窟、烽隧、墓葬等文化遺址和壁畫造像、敦煌文書、金石碑刻、漢晉簡犢等藝術品，同時還有甘肅省特有的“石窟文化”、夏河拉卜楞佛教文化、天水伏羲文化、慶陽紅色文化、嘉峪關長城文化以及甘南藏族民俗風情特色等，為我們呈現了多彩多姿的“絲路文化”。與此同時甘肅省的生態環境是多種多樣的，地貌風格獨特，甘南的草原、隴南的森林、敦煌的沙漠、張掖的濕地、酒泉的戈壁等蘊含了豐富的大自然元素，這也使得“絲綢之路”在甘肅省相對穩固。其生態文明也具有獨特的開發價值，因此甘肅省充分利用“一帶一路”倡議的發展契機非常及時和必要的。

三、“一帶一路”倡議對于甘肅省發展措施建議

甘肅省作為“一帶一路”發展倡議的核心節點，要主動抓住這一發展契機，充分發揮“一帶一路”核心地段的帶動作用，積極與沿線各國合作，打造甘肅省獨具特色的“一帶一路”文化旅游圈。

(一)深入推進文旅融合的發展倡議

甘肅省“一帶一路”的文化特質己經滲透到絲綢之路沿線旅游的方方面面，有效提升了甘肅省旅游業的軟實力。將甘肅省蘊含的獨特文化與歷史遺存的景點相結合，即將甘肅的古城址、渡口、驟站、寺塔、石窟、烽隧、墓葬等遺存和壁畫造像、敦煌文書、金石碑刻、漢晉簡犢等藝術品和“石窟文化”、夏河拉卜楞佛教文化、天水伏羲文化、慶陽紅色文化、嘉峪關長城文化、甘南藏族民俗風情特色相結合，打造一個以始祖文化為內容、以文化旅游為載體、以文化產業為支撐的中華始祖文化旅游圈。具體來講，要從以下兩點做起：一要在國內做好宣傳普及工作，組織專業人員研究“一帶一路”文化中的甘肅文化，努力推進文化走進校園、走進課堂、走進教材，以學生為帶動點來宣傳甘肅文化，同時也要在社會上推廣此文化，形成良好的社會文化風氣；二要在國外做好宣傳普及工作，加強與“一帶一路”沿線國家的文化交流，定期舉辦一定的文化活動，同時還可以以甘肅文化和地貌等為主題拍攝成電影或者紀錄片，向全世界宣傳推廣“一帶一路”中的甘肅文化。

(二)重點實施文化驅動的發展倡議

甘肅省由于其特殊的地理位置和氣候特征，形成了多種多樣的民俗風情和文物古跡，就甘肅地區“一帶一路”沿線旅游業發展的文化驅動力而言，關鍵是要集約開發絲綢之路沿線的麥積文化、伏羲文化、黃河文化、敦煌文化等甘肅省特有的文化旅游資源，有效發揮甘肅省“一帶一路”沿線的歷史文化、民俗文化、宗教文化、商業文化和紅色文化的交流功能。通過對這些資源的有效整合，從結構、類型、功能、主題等方面創新絲綢之路旅游產品內涵，增強旅游產品的核心競爭力，突出“一帶一路”甘肅地段旅游資源的優勢和特色，積極引導絲綢之路沿線旅游資源的配置、生產和消費，利用絲路文化的品牌效應。詳細來講，要做到積極開發絲路文化旅游產品、生產絲路文化旅游產品和銷售絲路文化旅游產品，著重從精品旅游景區和精品旅游線路入手，發揮“一帶一路”古絲綢之路的資源優勢，依靠文化創意和現代科技創新傳統絲路文化產品的表現形式，利用絲綢之路甘肅段特有的遺產文化、主題文化、專題文化促進甘肅地區文化旅游產業的商業化發展。形成精品絲路線、黃河風情線、民族風情線、紅色旅游線等“一帶一路”甘肅文化旅游專線。從而在甘肅省絲綢之路沿線有效吸引和集聚旅游產業要素，推動絲綢之路沿線旅游經濟的發展壯大和產業結構優化升級。

(三)有效推進區域協同的發展倡議

在區域協同發展倡議中，首先要加大甘肅省與“一帶一路”沿線國家和地區的合作，其次要加大甘肅省內地區的合作，堅持甘肅省絲綢之路經濟帶沿線旅游業拉鏈形發展。具體來講要從以下幾點做起：第一政府要重視“一帶一路”甘肅地段文化旅游的發展；第二從點、線、面的方式推進“絲綢之路經濟帶”沿線國家和地區的城市合作旅游，最終推動“一帶一路”文化旅游圈的形成。第三甘肅省各地區的旅游業在“一帶一路”倡議的帶動下雖然有了極大的發展，但是各地區間的發展并不均衡，經營形式是各自獨立的，沒有形成相互的合作和支撐，只是單獨的點，沒有形成真正的產業鏈。在今后的發展中要努力打破行業界限，增強內部聯系。第四建立甘肅省整個絲綢之路沿線旅游業的延伸和聯動發展格局，發展快的地區要主動帶領發展較慢的地區，最終促進甘肅省的協同發展。

[1]徐娟秀.“一帶一路”戰略背景下甘肅文化旅游業創新發展的幾點意見[J].赤峰學院學報，2017(1).

[2]姜疆.立足新方位，打造絲綢之路黃金段[J].新經濟導刊，2017(2).

[3]宋春光.“一帶一路”視角下傳承中華伏羲文化的思考[J].發展，2016(10).

[4]甘肅行政學院課題組.全面提升甘肅向西開放的水平[J].發展，2016(9).

[5]張軍謀.絲綢之路經濟帶甘肅段旅游產業發展戰略研究[J].寶雞文理學院學報，2016(5).

*甘肅省社科基金項目：甘肅打造向西融入“絲綢之路經濟帶”平臺研究(項目編號：YB042)；蘭州市社科規劃項目：蘭州打造向西融入“絲綢之路經濟帶”發展平臺研究(項目編號：15-025D)。

**作者簡介：馬冰玉(1980-)，女，講師，研究方向：馬克思主義理論與實踐；張苗苗(1992-)，女，碩士研究生，研究方向：網絡思想政治教育；洪濤(1974-)，男，副教授，碩士研究生導師，研究方向：網絡思想政治教育。

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1006-0049-(2017)22-0040-02