都玉玲
焦作大學法律與政治學院,河南 焦作 454000
基于我國行政法學的主要內涵以及未來發(fā)展趨勢探討
都玉玲*
焦作大學法律與政治學院,河南 焦作 454000
行政法學主要是以行政法以及與其相關聯(lián)的社會關系作為研究重點的法律學科,作為這樣一門具有獨立性特點的學科體系,有效的對其發(fā)展歷程進行分析和總結,可以從中找尋發(fā)展過程當中的演變規(guī)律、本質特征、內容以及形式特點,因此本文以我國行政法學的主要內涵以及未來發(fā)展趨勢為重點進行分析,在探討中,首先對我國行政法學課程的發(fā)展歷程及內涵進行分析,從中探尋其發(fā)展規(guī)律,有效的對我國行政法學未來的發(fā)展趨勢進行展望。
我國行政法學;主要內涵;發(fā)展趨勢
20世紀80年代初到20世紀80年代的中后期,是我國行政法學的發(fā)展初期,在這一時期,十一屆三中全會進一步提出了健全民主集中制,加強社會主義民主與法制建設,行政法律法規(guī)不斷頒布實施,因而行政法學的研究工作也在不斷地推進。但由于在研究的基礎之上缺乏良好的憲法行政法律基礎,而且也受到蘇聯(lián)聯(lián)盟政治以及意識形態(tài)的影響,因此,這一時期對于行政的改革以及對相關法律的研究其本質上就是將蘇聯(lián)行政法直接搬入到中國,在內容的表現(xiàn)上凸顯一定的管理職能和行政色彩,從而使其充滿許多管理學和行政學的身影。
20世紀90年代初,對于中國居民來說,已經逐漸意識到對人權的尊重和對行政權力的約束,因此在這一時期頒布實施了《行政訴訟法》,這也是我國行政法學發(fā)展當中最為重要的里程碑。促使中國真正擁有了一個屬于大眾的、獨立的、較為系統(tǒng)的行政訴訟系統(tǒng),同時也標志著我國的行政法學不再是一個簡單的僅僅是行政對于人的一種法律約束,而是不斷將行政機關以及行政相對人進行轉換、進行約束,從而使社會管理更加規(guī)范。
20世紀90年代中期,行政法學在應用研究、規(guī)范研究以及原理研究上逐漸獲得了一定的成就,但是此時對于行政法哲學方面的思考仍舊不夠成熟,從而直接影響了整個法律界在理論上獲得提升,因此,到了20世紀90年代末的時候,形成了一種哲學意義上的思辨。
進入21世紀至今,新的行政法律規(guī)范不斷頒布實施,尤其是實施了二十多年的《行政訴訟法》的修改,標志著我國行政法學的研究又邁上了一個新的臺階。
(一)行政法學“和諧化”的發(fā)展趨勢
1.在今后的發(fā)展道路當中,行政法學所表現(xiàn)出來的主體理論會逐漸適應于國內的政治體制改革發(fā)展和變化。在目前,隨著政府機構的不斷深化改革以及相關職能的轉變,政府以及社會當中所表現(xiàn)出來的角色、法律地位必將會產生很大的變化,而傳統(tǒng)的行政主體理論很難與之相適應,因此,在后期的行政法學發(fā)展上必然會隨之轉變。
2.伴隨著在實踐過程當中所出現(xiàn)的一些行政強制和濫用的不良行為,在這一現(xiàn)象出現(xiàn)之時,行政法學界必將需要通過一定的理論與針對性的研究,將所研究的主要內容放在司法本位的模式上,對國內的司法體制進行改革,進而對其所產生的不良因素進行改善。
(二)行政法學“系統(tǒng)化”的發(fā)展趨勢
1.行政法學在表現(xiàn)上的系統(tǒng)化特點,就要求我國在行政法學上要逐漸構建出一套具有結構嚴謹、系統(tǒng)統(tǒng)一、層次分明的理論體系。為此,就需要相關的研究者對此問題不斷的研究和探討,從而激起眾多學術之間的爭鳴,促進我國行政法學不斷成熟起來。
2.在行政法學未來的發(fā)展以及探索過程當中,也要對行政法學在學術研究上的分工情況以及合作方式進行細分:對于“分工”來說,主要展現(xiàn)的是學術理論研究所表現(xiàn)的自由意識,這樣就可以對行政法學當中的精細化以及專業(yè)化進行實現(xiàn);從“合作”上來說,主要展現(xiàn)出在其學術理論研究當中的集體意識,而這一研究則可以對行政法學的全面化以及規(guī)模化進行完善。
3.在行政程序的發(fā)展過程當中,大多牽扯對于國家行政權力的運用以及后期的行使等問題,因此,一定要針對這些問題提出相應的解決方案,只有這樣,才能夠更進一步的凸顯行政法學的研究價值以及實踐意義,進而發(fā)揮出良好的作用。
(三)行政法學“實用化”的發(fā)展趨勢
1.伴隨著市場經濟的不斷拓展,市場經濟變化與行政法制所表現(xiàn)出來的內在聯(lián)系也在逐漸密切起來,因此,研究者需要對這當中的企業(yè)與市場以及社會之間所形成的關系進行再次調整和重構,才能夠對行政法學后期的運用奠定基礎。
2.目前,在我國的市場經濟發(fā)展過程當中,怎么樣去構建具有服務型、法治型以及責任型政府,怎樣更有效的對行政機關的相關權力進行控制,進而防止相關部門對于權力的濫用,對后期行政機關不斷的優(yōu)化權力的運用打下基礎。
3.行政法學在實踐性上需要更進一步的進行增強,伴隨著依法治國、構建社會主義法治國家的全新的治國方略,必須要對行政法學的理論研究和探討提出更高的要求,依次來解決行政執(zhí)法后期的實踐以及司法實踐當中所存在的疑難性、法律盲點等方面的問題。
通過以上的研究,我們可以充分了解目前國內行政法學所具有的特點以及發(fā)展規(guī)律,同時也可以進一步對我國行政法學未來的發(fā)展趨勢進行展望,從而為更有效的促進行政法學未來的發(fā)展和完善奠定優(yōu)良的理論基礎。
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都玉玲(1978-),女,河南修武人,焦作大學法律與政治學院,副教授。