政治博客對我國社會政治穩定的影響及對策*

劉清華 閆 飛 張 磊

常熟理工學院黨委辦公室，江蘇 常熟 215500

政治博客對我國社會政治穩定的影響及對策*

劉清華**閆 飛**張 磊**

常熟理工學院黨委辦公室，江蘇 常熟 215500

在網絡時代下，政治博客作為一種新型的政治表達方式，對社會穩定、政府決策及政治文化建設具有一定的影響，對我國建設社會主義和諧社會、促進民主政治發展具有一定的積極意義。本文主要針對政治博客對我國社會政治穩定的影響進行分析和闡述，并且提出相關規范建議，希望促進政治博客充分發揮其功能，促進我國社會政治穩定發展。

政治博客；政治穩定；影響；對策

隨著博客的興起，進入21世紀以來，起源于美國的政治博客也在我國逐漸發展并且壯大，成為網絡時代下我國公民了解和參與政治的重要形式。其擴寬了我國公民參與政治的渠道，對推動我國社會主義民主政治的健康發展具有積極的作用。

一、政治博客與社會政治穩定的關系

(一)政治博客的概念

政治博客是指那些具有一定的政治傾向性和政治動機，包含著比較明顯的政治訴求，對于社會公眾能夠產生一定的政治動員、對于社會能夠產生一定的政治影響力的博客。它們關注社會生活，評判社會政治，反映和表達一定的政治觀點，宣泄和流露出一定的政治情緒，總是對社會會或多或少地產生一定的政治影響，其政治傾向、政治訴求會或多或少地干涉政治生活。當然，不能將政治博客泛化。更多的界定應從博客的政治傾向和影響公眾政治參與的心理動機考察。

(二)政治博客的主要特征

政治博客具有鮮明和強烈的政治性，其低門檻使其具有很高的開放性，政治博客主即時自由地出版或編輯自己的文章，構成一個隨時發表自己政治見解的空間。相對于BBS的隨意性和匿名性，政治博客的政治表達空間較為穩定，更多的博客甚至采取實名的方式發表言論、創立自己的主頁，其社會責任感也較為增強。民眾通過政治博客關注政治活動，并且與官員就民生問題進行交流和溝通，參與到政府決策中。官員也可以通過博客接受民眾的評價和監督，這種互動的形式體現了政治中的平等和自由。

(三)政治博客與社會政治穩定的關系

一方面，政治博客是政治穩定的安全閥、緩沖閥，公民利益訴求、政府推廣宣傳政策的重要渠道，通過政治博客，公民和政府可以形成有效的互動與溝通，政府也可以更加廣泛和深入的了解民情。另一方面，政治博客作為當下公民政治參與的一種新形式，如果公民無序、非理性地通過其政治博客表達政治訴求，政府不予以適度控制、科學監管，勢必導致公民網絡政治參與的風險，最終波及社會政治穩定，因此，政府要對政治博客進行適度控制、監管和激勵，以維護社會政治穩定。

二、政治博客對我國社會政治穩定的正面影響

(一)有助于調節和緩解社會壓力

隨著我國改革開放的深化，改革開放前相對均質的社會不復存在，代之以利益多元化的復雜社會關系，人們的思想意識、社會的價值觀念逐漸呈現多元化，社會的自我意識上升，社會流動機會相對減少導致更多的社會問題和不滿情緒，一些公民情緒的壓抑以及心理的壓力需要宣泄的渠道，而政治博客這一政治表達方式具有平等性、獨立性、自發性，可以成為人們宣泄的一種獨特方式，進而起到社會調節器、緩沖閥和公民表達自身意愿的安全閥的作用。通過政治博客，公民可以虛擬的身份獲取所需要的信息，滿足自身對政治的個性需求，合理表達自身的利益訴求和政治見解，有助于促進自身發展、實現自我價值。同時，通過政治博客，也有助于政府和社會緩解公民的極端情緒、心理壓力和社會階級壓力，形成全社會團結向上的輿論氛圍，促進社會政治穩定。

(二)有助于促進政府與民眾有效互動

在歐美等國家，國家領導人經常通過政治博客的途徑就當前社會所關注的問題與民眾進行互動和交流，展示領導人平易近人、可親可敬的一面，進而贏得民心。2006年以來，我國的一些國家領導人和人大代表、政協委員也逐漸對政治博客予以充分的重視，通過政治博客就公民關心的問題征求意見。例如，在我國每年“兩會”期間，人大代表以及政府官員通過個人開設“兩會”政治博客的形式與公眾交流，接受公眾的訴求、意見建議、指責或者批評，實現了與網民良好的互動和溝通。同時，通過政治博客這一政治表達方式，公民也更加主動地參與到國家治理中，向黨和政府正確地傳遞民意，表達自身利益訴求以及愿望更加明顯。這對于黨和政府及時獲取人民的支持和信任，吸納民意民智，促進政府更加關注社會和民生，轉變治理觀念，推動政府管理優化，確保社會政治穩定起到了積極作用。

(三)有助于黨和政府作出合理決策

政治博客已成為我國公民與政府交流的一個獨特平臺。政治博客已經成為最直接、最快捷以及成本最低的官員與民眾互動站。政府官員通過開設政治博客闡述自己的政治觀念，與民眾就國家大事進行溝通和交流，傾聽民眾的聲音，進而發現社會中出現的問題。通過政府官員開設的政治博客，公民也可以表達自己的心聲、意見和意愿，滿足自己的政治訴求，與政府官員、政府建立起彼此信任的關系，為政府官員獲取以及搜集信息提供渠道，為政府決策提供參考，強化政府決策的針對性、科學性、民主性和合理性，幫助政府理性、迅速地作出決策。同時，政府官員通過自身開設的政治博客可以提高政治系統的回應能力，促進公民與政府的相互信任和了解，消除彼此之間的距離感，為黨和政府決策的執行提供保障。

(四)有助于促進民主精神和公共精神

現代社會是一個開放性、批判性和理性的社會，民主是其顯著特性。在現代社會下，我國每個公民都有對公共事務表達個人看法和意見的權利，有權利關心并且參與到政治運行中，而政治博客則為公民提供了這種可能，有助于公民參與到國家的公共事務中。同時，政治博客還可以培養公民的公共精神，幫助公民理性地看待國家政治，規避政治消極以及政治冷漠的行為出現，樹立起公民應有的責任意識，進而共同努力推動國家發展，實現社會長治久安。

三、政治博客對我國社會政治穩定的負面影響

(一)引發權力分散化及輿論失控風險

學者房寧指出，根據國際經驗和中國現實情況分析，未來中國社會和政治體系依然具有若干風險因素或導致中國的不穩定。其中有三個問題最值得關注，即：權力分散化風險、經濟波動風險、輿論失控風險。作為目前網絡時代政治傳播的一種重要形式，政治博客因其及時的政治實況報道和建設性的政治言論，影響著當下的政治生活，推動著民主政治的進程，發揮著積極作用。一方面，通過它發表政治見解，溝通民意，改變傳統政治參與方式，可有助于擴大公民的政治參與；通過它監督政治人物或政府的政治行為，可有助于加強權力制約與監督。另一方面，在擴大政治博客主的政治參與、加強權力制約與監督的同時，也具有分散中央權力的潛在風險。當前社會轉型期，人們對一些問題的衡量尺度、價值觀念已經或正在發生變化。一些政治博客思想意識多元、自我意識成長，在激勵自我、促進社會進步的同時，也展現出負面趨勢，如：在博客空間充當“意見領袖”，圍繞一些社會熱點、難點和焦點問題，發布不真實或模糊信息，混淆視聽，使網絡輿情復雜化，加大了國家調控社會輿論的難度，無形中帶來輿論失控的風險。

(二)影響國家政權及社會穩定

由于技術變革和新媒體、自媒體的出現和迅速發展，輿論工具、傳播手段已從政權的壟斷或主導轉向普遍化，日益為民眾所掌握。這種局面幾乎構成對所有國家政權的挑戰，我國也不例外。博客作為一種新媒體、自媒體，目前我國的一些主流網站，如：新華網、新浪網、網易、鳳凰網等都有開設，其中不乏政治博客。此外，國外的一些政治博客也憑借其英語語言的通用性和優勢，呈現出博客殖民主義，肆意、隱匿地對我國滲透西方主流意識形態及文化范式，對我國政權和社會穩定帶來一定的威脅。政治博客可以自由發表言論，進而導致言論信息質量良莠不齊，容易成為傳播虛假信息的平臺，進而危害到我國主流意識形態，危害到我國社會的團結穩定，甚至危害到國家政權。譬如：個別缺乏責任感以及素質低的政治博客主通過政治博客發表負面信息，并且煽動群眾參與一些攻擊活動、散播危害社會以及國家安全的言論等。另外，若政治博客數量增長過快，國家政治制度化步伐滯后，就有可能導致普通網民陷入非理性的狀態，進而增加社會動蕩的因素；若政治博客的分化明顯(分化成精英政治博客、草根政治博客)，就有可能導致政治階層分化、社會斷裂，威脅到社會穩定。

四、促進政治博客健康發展、維護社會政治穩定的相關對策

從一定意義上說，政治博客可以起到政府與民眾有效互動的作用，成為民眾表達自身政治訴求的重要平臺，激發民眾主動地參與政治。有利于政府官員聆聽來自民間的聲音，過濾和梳理民眾的建議，進而作出具有科學性和針對性的決策，贏得民眾的支持和信任。同時，政治博客很容易為人利用，發表負面信息、傳播謠言、蠱惑民眾，進而分離政府與民眾的向心力。因此，在網絡時代，我們既要正確看到政治博客的積極作用，也要充分認識到政治博客存在的負面作用，通過相關措施對政治博客開展有效的監管，促進政治博客的健康發展，為維護國家社會穩定做出貢獻。

(一)加強對政治博客的立法建設

我國現行的網絡立法存在“立法層次不高”、“立法機關過多”的問題，政府相關部門制定博客法律法規迫在眉睫。制定博客(包括政治博客)相關法律法規，應該從促進社會進步的愿景出發，體現時代感，體現一定的前瞻性和可操作性，既要有一定的威懾力，起到打擊犯罪和維持秩序的作用，又不應嚇走眾多的文明博客，造成無形中剝奪公民參與政治的自由?？梢砸晕覈F有的在互聯網上同樣適用的《憲法》《刑法》《民法》為基準，體現全面性、低成本、高效率，尤其要明確博客服務提供者的法律地位。

(二)加強對政治博客的科學管理

首先，加強對政治博客的法律管制。政府有關部門可以在現有的法律框架內依法監管。網站托管商或其委托人必須在政治博客網站的文章發表達到“合理瀏覽量”前的一段時間內完成對博文內容的審查。公安機關托管商的管理和托管商對政治博客網站的管理可實行“年審制”或“評級制”，形成“優勝劣汰”的競爭激勵機制。其次，協調政府監管。改變“政出多門、管理重疊”的網絡監管現狀，可以考慮在國家工業和信息化部、文化部、公安部中的某一部門建立政治博客管理的專門機構，建立統一領導、統一部署、協調各方、共同管理的體制機制，有效落實對政治博客的監管工作。再次，加強技術控制。政府和網站托管商建立有效的信息傳播機制，利用信息控制、網絡警察、軟件健康等技術控制手段，加強對政治博客的跟蹤管理。通過開發先關審查軟件，按照博文的信息流量和博文內容，加強對政治博客博文內容的審查，建立健全全天候運作的不良內容網上舉報機制。最后，發揮網管領導和政治博客編輯“把關人”的作用。按照“政治強、業務精、作風正”的要求，挑選培養高素質的網絡監管領導，著力培養懂新聞業務、懂網絡技術、具備良好職業道德、專業精神的復合型政治博客編輯，建立健全激勵機制、評價機制，進而提高政治博客信息的質量，確保政治博客健康有序發展，促進社會政治穩定。

(三)加強對政治博客的文化建設

政治博客文化既具有網絡文化的主體隱匿性、交流平等性、內容共享性、傳播互動性、價值多元性等特點，直接影響到民主觀念的發展、政府行政運作方式的改進、公民政治參與的發展，也存在一些負面影響，可能導致非理性參與的產生，以及信息集權、技術集權的網上再現等。建設健康的政治博客文化，首先，可以營造健康向上的網絡文化氛圍和積極的博客環境，提高政治博客主的綜合素質和政治參與能力。堅持把社會利益置于首位，提倡以及鼓勵宣傳正確的博客文化，組織開展相關有影響的評獎、評比和評選活動，進而促使政治博客向理性而積極的方向發展，讓政治博客成為先進文化和思想的傳播平臺。其次，要開展敬畏教育，倡導“開博神圣”。一方面，博客服務商要在保護政治博客的權利和義務的同時，凈化政治博客虛擬空間，另一方面，要引導政治博客主充分認識到自身的義務和責任，樹立正確的網絡責任觀，從和諧發展的角度出發，把握社會主義核心價值體系的內涵，將“博客文化”塑造成真正的共享文化，在網絡世界形成積極向上的主流輿論，引領政治博客文化健康理性發展。

(四)加強對政治博客的生態治理

首先，以人、媒介、社會、自然“四位一體”構建政治博客生態。博客傳播生態圈作為網絡世界李的一個生態系統，不是一個封閉的圈層，而是與互聯網上的其他信息傳播系統保持著活躍的互動，這種互動使得博客圈內的信息影響力波及整個互聯網環境中，又通過互聯網空間延宕到現實空間，重塑了互聯網的整體傳播生態。將人(政治博客主)與自然的和諧、與社會的和諧、與媒介的和諧結合起來，就能有效避免生態危機帶來的政治問題，最終構建起和諧的政治波爾卡虛擬空間，動員公民通過政治博客進行廣泛的政治參與。其次，要處理好政治博客主與博客服務商的關系。對政治博客的準入，博客服務商要以合法性原則，制定嚴格的程序，對政治博客的行為要作出合理規制。第三，要處理好政治博客主與傳統媒體的關系。傳統媒體要堅持“用事實說話”，及時報道有關事實真相；政治博客與傳統媒體要相互學習，取長補短。第四，要處理好政治博客主與政府的關系。政府要以開放包容的姿態，對待政治博客可能帶來的一些問題，從管制型政府向服務型政府轉型，及時公開有關信息，避免信息不對稱問題的產生，對政治博客空間出現的問題要主動設置公共事務議程，加強合理引導，汲取民智。第五，要處理好政治博客主與社會公眾和網民的關系。任何政治博客都是社會公眾和普通網民的一分子。作為公眾、網民，在獲悉政治博客“口誤”時，應避免粗暴攻擊，提高對于政治博客“口誤”的寬容度。政治博客主也要保持理性，寫博時盡量避免“江湖效應”和“泛政治化”傾向。要積極營造健康文明的政治博客虛擬社會環境，竭力遏制落后、腐朽、反動的思想文化在政治博客空間的傳播，構筑美好的精神家園。

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[6]鄭麗麗.論中國社會保障制度對政治穩定的影響[D].黑龍江省社會科學院，2008.

*江蘇高校哲學社會科學研究項目《政治博客與權力監督關系研究》(項目批準號：2015SJB577)。

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1006-0049-(2017)06-0010-03

**作者簡介：劉清華(1970-)，男，江蘇蘇州人，碩士，常熟理工學院黨委院長辦公室，副研究員，研究方向：政治學理論、高校思想政治教育；閆飛(1982-)，男，漢族，江蘇豐縣人，碩士研究生，常熟理工學院黨委院長辦公室，講師，研究方向：思想政治教育和高等教育；張磊(1983-)，男，漢族，江蘇宿遷人，碩士研究生，常熟理工學院黨委院長辦公室，助理研究員，研究方向：思想政治教育和高等教育。