基層黨校強化廉政教育的實踐與思考
——以昆山市委黨校為例

徐 暉

江蘇昆山市委黨校，江蘇 昆山 215300

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基層黨校強化廉政教育的實踐與思考
——以昆山市委黨校為例

徐 暉*

江蘇昆山市委黨校，江蘇 昆山 215300

黨的十八大以來，反腐敗斗爭進入新階段，黨校如何發揮干部教育培訓主陣地作用提升廉政教育實效是黨校教育的一個重要問題。昆山市委黨校在廉政教育實踐中不斷構建長效機制，形成了廉政教育的特色做法。

昆山；基層黨校；廉政教育

習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“我們黨作為執政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。”昆山作為縣域經濟發展的領頭羊，要爭當“強富美高”新江蘇建設排頭兵，就要依靠一大批作風過硬，清正廉潔，既會干事，又不出事的優秀干部人才隊伍。黨校是黨員干部黨性鍛煉的熔爐，開展廉政教育是黨校圍繞大局，服務中心的一項重要職責。

一、昆山黨校開展廉政教育的實踐

(一)加強干部教育培訓，發揮陣地作用

昆山黨校從教學計劃、課時、教材和組織管理等方面保證廉政教育的落實。一是將廉政教育課程設置為必修課。廉政教育課程以習近平總書記系列講話精神為核心，重點開展黨規黨紀教育、廉潔從政教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育，利用黨校教育資源和陣地優勢組織實施黨員干部廉政教育，切實提高黨員干部的責任意識、服務意識和廉潔意識。二是開展訓前調研，實施分類培訓。黨校認真研究廉政教育對象的特點，深入開展培訓調研，注重問題導向和需求導向，在設置培訓專題、教學內容、教學方式時，做到分層分類，體現差異性和針對性，提高廉政教育的針對性。三是宣講最新廉政準則，做到與時俱進。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨巡視工作條例》頒布后，黨校對主班次廉政教育的實施方案作了適當調整，把“兩條例一準則”列入各級各類干部培訓班教學計劃，增強廣大黨員干部貫徹落實“兩條例一準則”的自覺性和堅定性。

(二)開展送教上門活動，強化廉政宣傳

黨校作為黨的路線方針政策學習宣傳的主陣地，肩負著向基層黨員干部宣講黨的最新理論和進行廉政教育的重要職責。一是成立小組，制定菜單。組織骨干教師成立宣講小組，發揮黨校科研優勢，有計劃地開發廉政教育課程，宣講小組每位教師選擇一門課程精心備課，實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，制定送教上門“總菜單”供廣大基層干部選擇。二是精選內容，創新形式。根據區鎮、村(社區)、新上崗等各類干部的不同需求，精選學習培訓內容，創新培訓形式，積極主動為基層黨員干部廉政教育提供師資、教材、方案設計等各項服務，做基層黨員干部廉政教育的主動服務者、積極參與者。三是抓好日常，爭當先鋒。黨校堅持把廉政教育作為一項基礎性、日常性工作來抓，結合“兩學一做”學習教育和學習型黨組織建設，積極拓寬新思路，尋求新途徑，配合紀檢和宣傳等部門，有組織地深入基層、深入群眾開展專題講座，對基層黨員干部進行經常性的反腐倡廉知識和政策宣傳，形成“廉潔光榮，腐敗可恥”的環境氛圍。

(三)打造現場教學品牌，提升教育實效

一是打造現場教學品牌。廉政教育有著直觀性、互動性強的特點，學校重點打造現場教學品牌，按照“變現場為課堂，變經驗為教材，變實踐者為互動者”的思路，把課堂講授與現場考察有機結合起來，組織學員參觀反腐倡廉警示教育基地、“鹿城清風”勤廉觀覽點，不斷強化廣大黨員干部廉潔自律意識。二是注重典型示范教育引領。邀請先鋒模范走上講臺，現身說法，充分發揮正面典型的引導、示范和激勵作用，例如邀請常德盛、張云泉、柏萬青、周火生等黨員先進模范來校宣講，使廣大學員心靈上受到強烈震撼，思想上受到深刻教育，有力促進了廉潔從政意識在學員思想中的內化過程。三是強化反面案例剖析預警。組織學員觀看腐敗案例警示教育片，赴昆山市看守所現場聽取近年來一些黨員干部違法違紀典型案例剖析，警示廣大黨員干部始終做到謹慎用權、依法用權、秉公用權。

(四)堅持從嚴治校原則，加強學員管理

一是寓廉政教育于平常管理之中。學校堅持將廉政教育寓于從嚴治校之中，堅持從嚴治學、從嚴治教、從嚴治校，切實抓好學員管理和學風、教風、校風建設，于細微處將廉政教育點點滴滴灌注其中。二是營造廉政教育濃厚氛圍。按照中央八項規定，引導學員嚴格遵守干部教育培訓中加強學風建設和學員管理的各項規定，自覺維護教學秩序，營造風清氣正的校園氛圍。三是嚴格執行校紀校規。學員入校以后，嚴格執行校紀校規。嚴格執行考勤制度，對學員的聽課、研討和參加實踐活動等的情況進行記錄，增強學員的紀律意識；嚴格黨內組織生活，認真開展支部活動，增強學員的黨員意識；嚴格生活管理，提倡勤儉節約，堅決杜絕學員公款消費和相互宴請。

二、昆山黨校廉政教育中存在的問題

黨校在廉政教育中取得了一定成效，但面對全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，黨風廉政教育還存在一些需要改進的問題。一是黨風廉政教育培訓內容、教學課程需要及時更新。廉政教育課程的開發要進一步做到與時俱進，把最新精神、最新理論成果快速反映到課堂中去。二是廉政教育教學形式需要進一步豐富，突出針對性和實效性。當前教學方式方法主要還是課堂講授方式，教學方式方法要進一步創新。三是廉政教育現場教學點需要進一步開發、維護，異地教學要積極倡導。目前涉及廉政教育的具有震撼性的現場教學點比較少，有些點內容比較陳舊，現場教學流程需要進一步優化，廉政教育異地教學開展的不多。四是校園廉政文化建設需進一步加強。校園可聽、可感、可悟的廉政文化比較薄弱，涉及的廉政教育標語不多，廉政教育氛圍不夠濃厚。

三、昆山黨校強化廉政教育的對策與建議

(一)精心設置培訓專題，打造廉政教育精品課程

一是培養一支教學水平高的師資隊伍。教學質量的穩定與提高，有賴于一支精良的教學隊伍。因此，提升教育實效，必須形成一支政治素質好、業務水平高、教學經驗豐富、年齡結構均合理的師資隊伍，作為課程建設的“重中之重”工作來抓。二是打造教學精品課程。組織骨干教師打造黨風廉政教育主題的精品課，實行“集體備課、試講交流、集體研討”制度，促進教師把握教育規律、講究教學技巧，有的放矢、揚長避短，增強課堂教學吸引力、感染力。三是開展重點課題研究。發揮黨校科研優勢，緊盯中央、中紀委等最新動態，做到課程及時更新，與時俱進。重點研究開發“從政道德教育、廉潔家風建設、黨章黨紀黨規、廉能素質培養”等新的教學專題，建設具有示范性的廉政教育精品課程。

(二)創新教學方式方法，提高廉政教育實效性

一是結合學員實際，綜合運用多種教學形式。針對不同類別層次干部群體的特點和反腐敗斗爭出現的新情況、新問題，創新廉政教育形式，借鑒、吸收和運用現代培訓技術、理念及手段方法，不斷運用案例分析式、情景模擬式、研討互動式、現場體驗式等多種教育培訓方式來進一步增強廉政教育培訓吸引力。二是強化互動研討，提高學員研學成效。發揮學員主體作用，圍繞廉政方面存在的突出問題，開辦學員講壇，組織討論互動。在比較長的主體班次中組成調研小組，開展課題研究式教學，引導黨員聯系工作，查找基層黨建、黨風廉政、制度執行等方面的問題，形成研究成果。三是完善教育制度，形成科學有效廉政教育機制。進一步完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，創建全方位、全覆蓋黨員干部廉政教育機制。既注重理論學習，又注重實踐能力的培養，使學員樹立高效務實觀念，全面提高解決現實問題的能力，做到既廉政又勤政。

(三)拓展現場教學課堂，強化廉政教育基地建設

一是依托紅色教育基地開展異地黨性鍛煉。組織學員赴井岡山、延安、西柏坡、遵義會議舊址等地考察學習，進行愛國主義教育和優良傳統教育，身臨其境重溫黨創業艱辛，了解黨領導中國革命走向成功的奮斗歷程，進一步堅定理想信念。二是推進廉政教育現場教學點的開發和維護。加快廉政教育現場教學點的開發與維護，推動現場教學與時俱進，形成一批“時代感強、內涵豐富、保障有力”的廉政教育現場教學點。組織骨干教師深度跟蹤相關教學點，做好現場教學點的講解、點評等教學工作。三是規劃建設黨性教育和廉政教育主題教室。規劃新建黨性教育和廉政教育主題教室，進一步突出黨性教育主業主課，在黨性教育板塊中，深入開展理想信念、黨的宗旨、黨史國史、革命傳統、法治思維、反腐倡廉教育。組織骨干教師結合廉政教育展板進行深度講解。

(四)強化廉政文化建設，營造風清氣正校園氛圍

一是營造廉政文化氛圍。打造廉政文化宣傳欄和廉政文化長廊，設立廉政文化動態顯示屏，時時提醒在校學員做到自警、自省、自勵，讓無聲校園變得有聲，努力形成濃厚的勤政廉政氛圍。二是開展廉政文化活動。發揮學員主體作用，組織學員開展形式多樣的廉政文化活動，比如結合培訓內容，在比較長的主體班次中組織學員編排貼近實際，貼近生活的廉政文娛節目，使廣大學員在活動中接受廉政文化的熏陶。三是強化廉政文化傳播。充分運用門戶網絡、宣傳欄、校黨性教育室等宣傳載體平臺，廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規、工作成果、廉政教育信息及廉潔勤政先進典型事跡等，不斷提高廉政文化傳播能力，增強廉政文化的輻射力。

[1]中共江蘇省委黨校廉政教育研究中心.構建具有江蘇特色黨校特色的廉政教育長效機制[J].求實，2010(8).

[2]中共上海市閔行區委黨校課題組.領導干部廉政教育課程體系建設研究——以中共上海市閔行區委黨校為例[J].上海黨史與黨建，2012(3).

徐暉(1982-)，男，河南商丘人，碩士研究生，江蘇昆山市委黨校，研究方向：政治經濟學，馬克思主義中國化。

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