農村“廁所革命”
——要經濟上可接受 方式上可持續

農村“廁所革命”
——要經濟上可接受 方式上可持續

“廁所問題不是小事情……要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。”日前，習近平總書記就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，引發社會廣泛熱議。

據報道，這是3年來總書記第2次對“廁所革命”作出指示。究竟為什么，一個看似“芝麻綠豆”的事兒，卻引起了總書記的高度重視，并將其放在了鄉村振興戰略的框架內大力推進。

原因在于，廁所問題絕非小事，它關乎農村生產生活發展，關乎城鄉生態文明建設，關乎人民群眾的切身利益。

廁所革命，在我國已經走過了一段歷程，早期的工作重心在農村。新中國成立之初，如火如荼的愛國衛生運動就將廁所改建作為重要內容。上世紀90年代，以改水改廁為重點的“廁所革命”席卷廣大農村。發展至今，農村地區衛生廁所普及率已經提高至74.1%，取得了令人矚目的成就。

但是，成就的背后也表露出發展不平衡不充分的矛盾。近年來，在國家強農惠農富農政策的支持下，農村地區的公共服務和基礎設施建設有了很大發展，但是在很多地區，廁所問題依然是一大短板。

從農村群眾角度看，上廁所是日常生活中不可或缺的一部分，臟亂差的如廁環境，降低了生活的舒適感，容易滋生和傳播疾病，嚴重威脅身體健康。進而，他們的生活品質、發展獲得感也會大打折扣。

從鄉村振興戰略大局看，廁所革命能夠美化農村自然環境，培育、傳遞講衛生的文明新風，是開展鄉村治理的有效途徑，并從“軟環境”上推動新型城鎮化進程中“人的城鎮化”，順應產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。

對政府管理者而言，千萬不能將廁所問題當成一件小事。其一，百姓之事無小事，細微之處做足繡花功夫，本就是服務型政府在處理群眾面臨的問題時應秉持的態度；其二，群眾對政府的直觀評價，往往源自于生活細節中的直觀感受，就像一滴水折射一顆太陽，政府在關系群眾切身利益的一些“小事”上的缺位，可能會放大群眾的不滿情緒，進而影響政府的公信力。

在廁所革命的發展歷程中，政府一直發揮著主導作用。行百里者半九十。要實現農村廁所革命向改廁深水區攻堅、由數量向質量拓展，政府還得舞好“三板斧”。

首先，加大財政支持力度。廁所革命的目的是為農民增加福祉，農村廁所改建涉及的農戶家庭水廁設施、村民共享基礎設施等的建設投入，是一筆必需而又不小的數目。有的地方政府承擔了全部成本，有的地方政府承擔了大部分成本。政府應進一步加強財政支持力度，優化對改廁農戶的補貼，引導他們選擇更為現代化的衛生廁所技術設施。

其次，轉變農民衛生觀念。廁所革命，不能僅僅建好了設施，農民卻依然守著一些不文明、不衛生的生活習慣。對此，政府能做的，主要是加強宣傳教育，引導農民觀念上的轉變。在具體方式上，可以利用農民喜聞樂見的形式進行教育，比如編成兒歌詩歌、地方傳統戲劇；可以辦黑板報、設評分欄，開展衛生評比活動，選出優秀家庭進行激勵；可以通過機制創新，設立衛生講解員公益性崗位，進入農戶家庭深入開展宣傳；等等。

再者，實現改廁持續運轉。廁所革命，要讓衛生廁所在農村落地生根，切不能僅僅停留在形象工程。政府應建立管理維護機制，通過PPP、購買社會服務、加強技術人才培訓等方式，讓損壞的廁所設施能夠得以及時修繕，重新投入運轉。同時，政府還應將一些目光放在農村公共廁所的運營管理以及維護上，加強公共衛生廁所的可持續運轉。此外，還應加強排泄物的無害化處理，避免改廁產生新的污染，推進城鄉衛生基礎設施的有機銜接。

（中國農業信息網）