做好“加減法” 養好“生態魚”
——關于黃岡生態漁業建設的幾點思考

張明波

做好“加減法” 養好“生態魚”
——關于黃岡生態漁業建設的幾點思考

張明波

為破解發展難題，厚植發展優勢，黨中央提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。近年來，隨著經濟結構的不斷優化調整，漁業發展面臨的生產方式粗放、效益持續下滑、環境壓力加劇等問題愈發凸顯。對此，農業部今年5月也提出了“提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民”的產業轉方式調結構重點。9月23日，湖北省水產局結合實際提出了“健康養殖、生態漁業、綠色發展”的產業發展總基調和主線。為適應新的產業發展要求，充分發揮黃岡漁業資源優勢，黃岡將認真做好“加減法”，養好“生態魚”，進一步加快推進老區漁業綠色發展進程。

一、增加健康養殖面積，減少漁業生產排放。

一是狠抓健康養殖示范場的創建。緊盯全國到2020年，新創建水產健康養殖示范場2500個以上、漁業健康養殖示范縣50個以上的發展目標。搶抓機遇，以創建部、省級健康養殖示范場為重點，指導有條件的養殖單位和縣市區積極申報創建，切實做到“能報則報、能建則建”。進一步全面規范我市水產養殖行為，建立規范的漁業生產操作章程，進一步擴增我市水產健康養殖面積。力爭到2020年，全市136萬畝水面實現健康養殖面積90%以上。

二是全面規范江河湖庫養殖行為。著力減少漁業生產排放，摒棄高投入、高消耗的傳統漁業生產方式，推行增殖漁業，實行人放天養。嚴格按照《湖北省湖泊保護條例》、《湖北省水污染防治條例》等法律法規要求，禁止所有水域養殖珍珠；禁止在江河湖庫圍欄圍網養殖、投肥（糞）養殖，全面推進湖泊水庫圍欄圍網網箱拆除取締工作。嚴格按照省農業廳、省水利廳聯合下發《關于規范整治湖庫養殖行為的通知》要求，全面規范整治轄區江河湖庫違規養殖行為。到2016年底，全市所有湖庫全面禁止投肥（糞）養殖，全水域珍珠養殖取締40%，湖庫圍欄圍網和違規網箱養殖取締40%。到2017年底，全水域珍珠養殖、湖庫圍欄圍網和違規網箱養殖全部取締。

二、增加適銷對路品種，減少無效供給品種。

一是狠抓供給側結構改革。以市場需求為導向，主動適應居民消費結構快速升級的需要，狠抓水產品供給側結構改革，加快“生產導向型”向“消費導向型”的轉變。增加有機胖頭魚、翹嘴紅鲌、小龍蝦、異育銀鯽“中科3號”等適銷對路品種的養殖比例和產量，調減草魚、白鰱等結構性過剩品種。至2020年，全市60萬噸左右的水產品實現優質魚比例85%以上，讓更多的優質魚蝦蟹成為百姓的“家常菜”。

二是大力發展“一魚一產業”。結合黃岡本地優勢品種、特色品種和“賺錢品種”，大力發展小龍蝦、羅非魚、黃鱔、泥鰍、黃梅青蝦、鱘魚、鱖魚等地方特色漁業，強化龍頭企業、水產專業合作社的引領帶動，著力培育家庭漁場等新型漁業經營主體，形成人無我有、人有我優的發展格局。同時加大新品種的引進、試驗和推廣力度，進一步調優養殖品種結構。

三、加高水產品附加值，減少盲目要素投入。

一是大力創建品牌提升產品附加值。

積極申報創建知名、著名、馳名商標和名牌產品，在己注冊30多個水產品商標的基礎上，繼續抓好“狀元湖”、“張二嫂”、“巴河”、“夫子河”、“大源湖”等知名商標，“偉望”湖北名牌，“神鷺”中國馳名商標的保護和推廣工作。進一步擴大品牌影響，提升產品附加值。同時在鞏固麻城、羅田、紅安等地有機胖頭魚養殖面積的基礎上，充分發揮黃岡百湖千庫資源優勢，大力發展有機胖頭魚養殖，整合資源、籌集資金，重點打造、宣傳和推介“鄂東胖頭魚”品牌，使“鄂東胖頭魚”唱響湖北、走向全國，成為黃岡水產品提質增效的有效載體。

二是轉變資源利用方式降低生產成本。堅持生態優先、綠色發展的理念，堅持以市場需求為導向，合理選擇養殖品種，避免盲目投資和跟風養殖，著力減少轄區水域的漁業生產投入。轉變過去高密度、高投入、高風險的粗放生產方式，有度有序利用漁業資源。同時注重科技進步和科研成果轉化，繼續深化行業“市校合作”，充分發揮黃岡4個水產院士專家工作站的巨大作用，依托高科技、高品質、高效益降低漁業資源的利用強度，切實減輕和停止轄區水域生態環境污染。

四、加速二三產業融合，減小一產獨大比例。

一是做強水產加工。繼續做大做強水產加工業，穩定發展社會初級加工，大力促進企業精深加工。繼續加大魚面、魚丸、魚排等初加工產品的生產力度，繼續加大方便、快捷水產食品的研發力度，保障水產品綜合利用的協調發展，讓水產品消費更加便捷、更加時尚。充分發揮“互聯網+”的巨大作用，依托淘寶網、大別山鄉貨網等線上銷售平臺，全面打通優質水產品、水產加工半成品、水產加工食品的市場流通渠道，推動黃岡各類優勢水產品進超市、進社區、進學校、進企業、進營房、進家庭。

二是搞好“漁旅結合”。把“大別山水、人文黃岡”的豐富旅游文化資源與“魚米之鄉”緊密結合，充分發揮黃岡豐富的水資源和良好的水域生態環境優勢，全面發揮漁業資源和水資源的旅游觀光價值、休閑體驗價值，逐步將產業資源轉化為休閑產品、旅游產品和觀光產品，發展休閑漁業、觀光漁業、體驗漁業、都市漁業，真正實現產區變景區、民房變客房、產品變禮品。

三是促進三產融合。積極推進產業化經營，促進龍頭企業和新型經營主體之間建立多種形式的利益聯結機制，通過利益鏈形成產業鏈，推動養殖、捕撈、加工、物流業相互融合、協調發展。重點做好全市稻漁綜合種養，依托廣大綜合種養大戶和水產專業合作社、合作聯社，建立蝦稻共作利益共同體，各自發揮資源優勢、技術優勢、產品優勢、渠道優勢和品牌優勢，實現小龍蝦、有機稻從養殖生產、加工流通、餐飲消費的全產業鏈，進一步示范帶動全市生態循環漁業發展，改變過去一產獨大格局，切實做到“延伸產業鏈、提高價值鏈”。

五、加強資源環境監管，減小資源環境壓力。

一是強化漁業執法。全面加大對偷捕濫捕、電毒炸魚、使用非法漁具捕撈等違法行為的打擊力度，強化與公安、交通、海事、環保等部門的聯合執法，對涉及漁業資源環境的違法案件實行零容忍。持續開展“打非治違”專項整治行動，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶，清理取締“迷魂陣”、“絕戶網”、攔河大豪等非法網具，有效保護轄區漁業資源。同時積極開展轄區江河湖庫的漁業增殖放流活動，進一步加大轄區水域生態環境修復力度，實現漁業持續健康發展。

二是壓減捕撈能力。進一步做好專業捕撈漁民的轉產轉業和上岸安居工作，加大“下水無魚、上岸無地、社保不到位”專業捕撈漁民的生態補償脫貧力度；加大水產種質資源保護區、濕地保護區的創建力度，積極探索“捕魚人”轉為“護漁員”的政策和機制，確保轄區漁業捕撈許可證的“只減不增”。

三是推進以漁凈水。大力推廣以魚控草、以魚控藻等凈水模式，重點做好湖泊水庫、城市景觀水系等公共水域的以漁凈水工作，因地制宜對水體富營養化嚴重的水域開展以濾食性魚類為主的“放魚養水”活動，促進以漁凈水，改善水域水質和環境。

（通聯：438000，湖北黃岡市水產局 電話：0713-8352267 13409716231）