芻議梅河口市農業產業發展趨向

付宴澤

（梅河口市農業技術推廣總站，吉林梅河口135000）

芻議梅河口市農業產業發展趨向

付宴澤

（梅河口市農業技術推廣總站，吉林梅河口135000）

梅河口市獲得吉林省賦予的地級市經濟和社會管理權限的政策支持，結合自身的交通優勢、資源優勢，確立發展四大主導產業，農業產業呈現快速發展趨向。

梅河口；農業；產業；集群化

梅河口市作為吉林省東南部重要區域中心、吉遼兩省鏈接區域商貿物流中心和環渤海地區重要交通節點，全國商品糧基地、吉林省水稻主產區，先后被農業部認定為“全國100個農機化示范縣”“全國綠色食品原料水稻標準化生產基地示范縣”“全國水稻生產全程機械化示范縣”“全國生豬調出大縣”和“國家現代農業示范區”，被國家工商總局確定為“國家級綠優水稻標準化示范區”。梅河口市立足資源優勢，重點發展四大主導產業，推動經濟呈現快速發展。

1 政策扶持，推動形成產業發展新構架

2013年，吉林省委、省政府確定梅河口為全省擴權強縣改革試點，賦予梅河口地級市的經濟和社會管理權限，為梅河口帶來了新的政策優勢和發展機遇。2016年梅河口市縣域經濟綜合實力連續三年位居吉林省第一。進入“十三五”時期，梅河口市確立重點發展醫藥健康、食品加工、商貿物流、現代服務業四大主導產業，推動形成農業產業發展新構架，著力打造全省縣級一流、達到省級水平、輻射帶動周邊地區的吉林省東南部區域醫療中心、教育中心和文體中心，通過強力推進農業攻堅、產業提升、社會事業現代化、名城創建、民生提標“五項工程”工程，力爭到2020年把梅河口建設成為國家知名、吉林省著名的現代化中等城市。

2 發展品牌，科學制定農業產業發展方向

按照“外抓引進、內抓整合”的工作思路，突出“一鄉一業”“一村一品”的產業發展方向，因地制宜，科學規劃；以農業攻堅工程為主要載體，深入實施“做大、做強、做優、做精”農業發展戰略；以改革的思路創優質、創品牌；以工業化思維推動農產品上檔次、上水平，著力推動上下游產業、產前產中產后的有效連接和延伸，強勢推進農業生產區域化布局、專業化分工、標準化生產和產業化經營，積極探索龍頭企業帶動產業發展模式，實現了農業生產由重量向重質、重效轉變。先后建成中草藥、棚膜經濟、畜牧養殖、休閑農業、食用菌栽培、果仁加工“七大產業基地”，培育了一批產業競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業企業和農產品品牌，構建了以糧食加工、果仁加工、中藥材深加工、畜禽產品加工四大產業同步推進的農業產業化發展格局，成為世界最大的果仁加工集散地、亞洲最大的優質食用酒精生產地和中國最大的肥肝生產地，培育東北地區最大的農機批發市場，輻射周邊10多個縣市，年交易額5億元以上。2016年全市實現農業總產值48.9億元、農業增加值26.6億元。

3 高位引領，依靠特色打造新的經濟優勢

把強化龍頭企業的帶動作用作為主攻方向，制定出臺了《農業農村重點工作三年攻堅戰實施方案》《關于加快主導產業發展的實施意見》和《梅河口市特色農業貸款貼息扶持實施意見》等一系列農業產業扶持政策，著力推進現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系建設。同時，為打造最寬松、最優質、最高效的發展環境，實行重點企業包保、“百名干部進百企”制度，開展了以“百個部門扶持企業發展、千名干部服務個體工商戶”的“雙扶（服）”活動，在項目建設、生產運行、經營管理、資金籌措等方面重點扶持。目前，全市發展各類農產品加工企業318戶，其中：國家級龍頭企業2戶，省級龍頭企業10戶，市級龍頭企業46戶。2016年，實現農產品加工業總產值165億元。以果仁為代表的農副產品加工業已成為該市縣域經濟的特色產業，現有加工企業181戶，有進出口經營資格的企業83戶，全國75%的果仁產品在梅河口加工銷售，松籽仁加工量占全球的60%以上，被中國食品土畜進出口商會確認為“中國松籽仁加工集散中心”。

4 依托龍頭企業，形成全產業鏈集群發展格局

一手抓龍頭企業做大做強，一手抓龍頭企業帶動農民增收致富，龍頭企業規模逐步壯大，與農民群眾的聯結日趨緊密，帶動能力不斷提高。該市加大農業產業化項目招商引資力度，規劃實施了總投資200億元、占地10平方公里的工業新城，圍繞發展食品加工產業，成功引進了康美梅河口大米、納德國際果仁深加工產業園、弘越果仁精煉深加工等項目。建設了集金融、冷鏈物流、倉儲、監管、電子商務、加工、銷售為一體的果仁加工倉儲監管物流園區，并引入海關、商檢、質監、銀行等機構進駐園區，為農業出口企業提供一站式服務。阜康酒精項目年轉化玉米130萬噸，生產食用酒精42萬噸，成為亞洲最大的特優級食用酒精生產加工地。正方農牧萬噸禽產品深加工生產線項目，成為我國重要的肥肝生產加工地。建設了占地面積20萬平方米的農產品物流中心，建成后將成為吉林省東南部重要的長白山農特大宗商品交易平臺。南山生態城現代農業示范區、中城銀信“三產融合”示范基地、康美藥業有機肥及平地參系列項目等重點項目開工建設，帶動產業集群化發展。同時，梅河口市積極培育家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型經營主體，探索龍頭企業與農民的利益聯結機制，實現“利益共享，風險共擔”。目前，全市已培育家庭農場121個、農民專業合作社1694個，通過土地租賃、流轉、入股等方式發展規模經營面積55萬畝。

F323.3

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.004

付宴澤，本科學歷，高級農藝師，研究方向：農業技術推廣。