論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督

張維君

（靖宇縣赤松鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林靖宇135200）

論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督

張維君

（靖宇縣赤松鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林靖宇135200）

在新的形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的管理和監(jiān)督是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。監(jiān)督和管理可以化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的一些矛盾。同時(shí)，要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況下提高領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的管理和監(jiān)督更科學(xué)、更規(guī)范。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)審計(jì)；管理；監(jiān)督

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)主要是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)使用監(jiān)督和審計(jì)的一個(gè)過(guò)程。目的是通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上規(guī)范財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)。從目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和管理情況來(lái)看是有一定成效的，但也存在一些問(wèn)題，本文主要在分析財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和管理重要性基礎(chǔ)上，分析加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的對(duì)策。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要作用

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等的資金投入量在增加，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。如果農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題，就會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)的管理和監(jiān)督是促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理健康發(fā)展的保障，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。

1.1 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

在管理和監(jiān)督的規(guī)范下，農(nóng)村賬務(wù)會(huì)處于一個(gè)透明的狀態(tài)，對(duì)之前賬目的混亂、違規(guī)情況都能規(guī)避。審計(jì)的內(nèi)容是多方面的，在審計(jì)的要求下可以建立財(cái)務(wù)管理制度，目的是理清財(cái)務(wù)關(guān)系，規(guī)避之前混亂的局面。另外，通過(guò)管理和監(jiān)督可以使村干部和民眾都認(rèn)清財(cái)務(wù)管理的重要性，并明確自己的責(zé)任，促進(jìn)民眾參與到財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督中來(lái)，在審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的情況下清除一些虛假的阻礙。

1.2 提高村干部守紀(jì)觀念

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督可以對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的使用情況進(jìn)行合理督查，在督查基礎(chǔ)上可以揭露腐敗現(xiàn)象，同時(shí)保護(hù)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)不被非法侵占，村干部要遵紀(jì)守法。在財(cái)務(wù)審計(jì)中，各級(jí)管理者都需要運(yùn)用法律知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、規(guī)章制度等進(jìn)行審計(jì)，這加強(qiáng)了各級(jí)管理者的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)能力，使其在日后工作中可以全面提升個(gè)人業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)能力。

1.3 促進(jìn)資金合理使用

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入量也在增加，農(nóng)村實(shí)力不斷擴(kuò)大，村集體也積累了一定的資產(chǎn)和資金。但是在資金的使用過(guò)程中還存在一些不合理的情況，比如資金使用不按照規(guī)劃進(jìn)行，非生產(chǎn)性的資金支持占比例較大。這樣會(huì)使資金的原有用途被侵占，使資金流失量大。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督后可以使集體資金合理使用，主要應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

隨著科技發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的信息化和復(fù)雜化，相關(guān)審計(jì)人員素質(zhì)也顯不足。基層財(cái)務(wù)人員基本是會(huì)計(jì)出身，他們對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)無(wú)法勝任。另外，由于每個(gè)村的實(shí)際情況不同，使得財(cái)務(wù)管理情況也有所差異，如果對(duì)審計(jì)目標(biāo)和程序不明確，那么會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)少的人難以承擔(dān)復(fù)雜的審計(jì)工作。比如在審計(jì)工作中就存在制度建設(shè)不完善，工作人員責(zé)任心欠缺以及財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，肯定會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作造成不良影響，因此必須及時(shí)提出解決方案，最大程度的降低不良影響，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。

3 強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理監(jiān)督的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)審計(jì)制度的建設(shè)

從目前審計(jì)情況來(lái)看，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的法制化。相關(guān)部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村具體差異制定出適合的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，例如審計(jì)流程、監(jiān)督條例、審計(jì)文檔歸檔等，使審計(jì)工作的合法合理化得到有力發(fā)展。要建立罰款專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)信息的正常反饋，將財(cái)務(wù)審計(jì)法律化，將財(cái)務(wù)審計(jì)納入到國(guó)家審計(jì)，使財(cái)務(wù)審計(jì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的一個(gè)重要組成部分。

3.2 健全審計(jì)機(jī)構(gòu)

提高財(cái)務(wù)審計(jì)的地位就要健全財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的綜合執(zhí)法能力。參與財(cái)務(wù)審計(jì)的人員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)和考核，才能正式進(jìn)入審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核工作。對(duì)審計(jì)人員要加強(qiáng)考核，考核不通過(guò)者要淘汰。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，在資金上要給予一定支持，在審計(jì)工作的資金得以保障的基礎(chǔ)上，使審計(jì)人員能更好的進(jìn)行審計(jì)工作。

3.3 做好財(cái)務(wù)和審計(jì)憑證的科學(xué)管理

財(cái)務(wù)工作原始資料的保存完整是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立憑證保管檔案室，對(duì)財(cái)務(wù)資料由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以保證財(cái)務(wù)資料的完整真實(shí)和權(quán)威性，同時(shí)保證審計(jì)工作在審計(jì)出問(wèn)題時(shí)有證可查。

3.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度

在進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)要通過(guò)制度對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行全程監(jiān)督，以做到有法可依、有據(jù)可查，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度。對(duì)于未按時(shí)執(zhí)行審計(jì)報(bào)告的被審計(jì)對(duì)象，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以依法進(jìn)行審計(jì)決定，不服從審計(jì)者可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于拒不執(zhí)行審計(jì)決定且違反財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律者可給予相應(yīng)懲罰，有犯罪因素存在的，可以送移司法機(jī)關(guān)處理。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和管理是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要加大監(jiān)督管理宣傳力度，使群眾認(rèn)識(shí)到審計(jì)管理和監(jiān)督的重要性。要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，建設(shè)審計(jì)制度，針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的違紀(jì)要及時(shí)處理，以彰顯審計(jì)的權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

[1]王莉.論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2015(09):80.

[2]李佳.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].農(nóng)民致富之友,2012（08）：26.

[3]張劍,閆良珍.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì) 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備,2017,(08).

[4]李素紅.新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作者應(yīng)具備的基本素質(zhì)分析[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)(中英文),2017,(10).

F239.61

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.022

張維君，本科學(xué)歷，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。