基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展

刁麗景

（河北省滄州師范學(xué)院外國語學(xué)院 河北 滄州 061001）

基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展

刁麗景

（河北省滄州師范學(xué)院外國語學(xué)院 河北 滄州 061001）

在分析基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展所面臨問題的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)京津冀高校協(xié)同發(fā)展的具體路徑。

京津冀一體化；高校協(xié)同發(fā)展；路徑

2015年教育部將“研究制訂推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見”作為工作重點(diǎn)之一。京津冀教育領(lǐng)域的合作發(fā)展熱情被點(diǎn)燃，也為基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展提供了政策支持。

京津冀擁有強(qiáng)大的高等教育資源和科研實(shí)力，但是區(qū)域內(nèi)高校的發(fā)展也存在著很多挑戰(zhàn)，如區(qū)域內(nèi)高等教育資源差距很大，區(qū)域內(nèi)高校教育發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理等。在新的歷史形勢下，亟需破解的重大課題是京津冀區(qū)域高校如何準(zhǔn)確識別區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的提高。從目前的基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展實(shí)踐來看，三省市高等教育的協(xié)同發(fā)展還有待提高，這也說明了研究京津冀高校協(xié)同發(fā)展是有意義和迫切的。

調(diào)整京津冀區(qū)域內(nèi)高校結(jié)構(gòu)，構(gòu)建基于京津冀一體化的新的高等教育生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)高校系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)同性是解決基于京津冀一體化高效協(xié)同發(fā)展問題的關(guān)鍵。

1 構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)

目前，京津冀的高校分為部屬、省屬、市屬、共建和民辦院校，分屬不同的管理部門。共建院校是跨越層級的，管理主體形式多樣化，共建院校使高校獲得了更多的發(fā)展資金支持。積極創(chuàng)新共建模式，擴(kuò)大共建范圍與層次是構(gòu)建基于京津冀一體化的高效協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)的一種重要方式。

共建實(shí)質(zhì)上是凝聚資源，通過共建實(shí)現(xiàn)共贏，這是各共建方追求的效果，也是適合高校發(fā)展的一種方式。政府—高校—高校共建模式是指在京津冀區(qū)域內(nèi)政府對實(shí)力較弱的高校進(jìn)行扶植援建，再使之與實(shí)力較強(qiáng)的高校結(jié)成對子，利用實(shí)力較強(qiáng)的高校的外溢效應(yīng)來幫扶實(shí)力較弱的高校，提升區(qū)域內(nèi)高校整體教育質(zhì)量。現(xiàn)在較為流行的校企合作就是政府—高校—企業(yè)共建模式的一種形式。這種政府支持企業(yè)與行業(yè)內(nèi)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的方式，政府要給予一定的優(yōu)惠政策，企業(yè)要給予資金投入，高校提升自身人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時為企業(yè)培養(yǎng)訂單式人才。企業(yè)—高校—高校共建模式是企業(yè)同時牽頭兩所或多所層次不同的高校開展多邊共建合作，為企業(yè)培養(yǎng)科研人才與高級技能人才的同時，也能夠提升高校的社會適應(yīng)能力。河北工業(yè)大學(xué)的共建體現(xiàn)了政府—高校—政府共建模式。河北工業(yè)大學(xué)歸屬河北省，學(xué)校建在天津市，2014年河北省與天津市簽署的河北工業(yè)大學(xué)的共建協(xié)議，解決了其因行政區(qū)劃問題的困局，使得這所211院校迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。政府—高校—政府共建模式有可能成為北京市將高校外遷一條有效的路徑。在解決高校所有權(quán)與管理權(quán)結(jié)構(gòu)問題上，共建模式是構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的有效路徑之一。

2 構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)

構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)，需要確定區(qū)域內(nèi)各層次高校合理的生態(tài)位并實(shí)現(xiàn)錯位分層發(fā)展。針對京津冀高校的生態(tài)位重疊問題，可以考慮調(diào)整不同層次的高校重新確定其獨(dú)特的生態(tài)位，使京津冀區(qū)域內(nèi)的高校根據(jù)自身的現(xiàn)有層次與基礎(chǔ)，不再擠到同一個生態(tài)位上，而是確定差別化的生態(tài)位，實(shí)現(xiàn)錯位分層發(fā)展，從而保證區(qū)域高校系統(tǒng)動態(tài)平衡，使基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)具有更強(qiáng)的生命力與競爭力。

具體來說，不再以京津冀的行政區(qū)劃為單位來分層與分工，而是以高校為單位，根據(jù)高校現(xiàn)有水平、質(zhì)量與數(shù)量的情況來進(jìn)行分類和分層，分配任務(wù)，利用不同的發(fā)展方案打造各個級別中的拳頭學(xué)校與專業(yè)，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)高校整體質(zhì)量的提升。

3 構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)科類結(jié)構(gòu)

構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)科類結(jié)構(gòu)，首先，鼓勵京津冀同科類院校尋求合作，協(xié)同發(fā)展，形成一體化的發(fā)展模式。其次，政府要制訂優(yōu)惠政策扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對應(yīng)科類院校的快速發(fā)展，滿足京津冀區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)與儲備的需求。最后，現(xiàn)在社會需要的是復(fù)合型的人才，因此要鼓勵學(xué)科建設(shè)走向交叉發(fā)展，鼓勵不同科類高校展開多維度的交流與合作。

4 構(gòu)建基于京津冀一體化的高校協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)專業(yè)結(jié)構(gòu)

目前京津冀區(qū)域高校專業(yè)設(shè)置存在嚴(yán)重同質(zhì)化和滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求的問題。要解決這一問題，首先要利用大數(shù)據(jù)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會對專業(yè)人才的需求，用技術(shù)支持對專業(yè)布點(diǎn)的控制。其次，要完善專業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。專業(yè)的開設(shè)與取消是經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的要求。最后，要加強(qiáng)專業(yè)的特色化建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)方面，京津冀區(qū)域高校要探索特色化專業(yè)建設(shè)道路，找到自己的特色化專業(yè)生態(tài)位。

總之，構(gòu)建基于京津冀一體化的高校生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)高校協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。

[1]吳德剛.中國教育改革發(fā)展研究 [M].北京：教育科學(xué)出版社，2011.

[2]劉冬.“大北京區(qū)域”下河北省高等教育發(fā)展對策研究 [D].河北：河北大學(xué)，2008.

滄州市社會發(fā)展研究課題(2016047)