做好土地確權工作 保護農戶合法權益

金永杰

（磐石市農村經濟管理總站，吉林磐石132300）

做好土地確權工作 保護農戶合法權益

金永杰

（磐石市農村經濟管理總站，吉林磐石132300）

土地是農民立業的根本，是農民開展農業生產的平臺。自2013年1月31日，中央一號文件正式提出開展農村土地確權登記頒證工作以來，農村土地確權問題一直是農民關注的重點。本文對農村土地確權工作的相關問題進行闡述，總結了農村土地確權工作的基本原則，探討如何進一步做好農村土地確權工作。

農業；農村；農村土地確權；登記頒證

“三農”問題是我國關注的重點問題，中央一號文件連續多年聚焦“三農”，可見“三農”工作在我國的重要地位。而“三農”工作當中的農村土地問題，近年來得到了越來越多人的關注，尤其是農村土地確權之后，給農民帶來安全感，在保護農民權益的同時，也提高了土地的利用價值。

2013年，中央一號文件下發之后，針對農村土地確權工作各地及時回應，積極響應國家號召，配合開展農村土地確權登記頒證工作，部分地區已經取得成效。總的來看，農村土地確權工作的重要作用主要體現在：一是有利于避免農村土地糾紛，促進農村和諧發展；二是有利于促進土地健康流轉和土地規模經營；三是保護了農民合法權益的同時，提高了土地的利用價值。

1 農村土地確權的基本原則

為了促進農村土地確權工作的順利開展，保證農村土地確權的工作效率及質量，在開展工作之前必須了解農村土地確權的基本原則，主要包括，一是以歷史事實為背景，堅持實事求是的基本原則；二是農村土地確權工作不得影響農業生產與社會和諧穩定，而應該促進農業生產并有利于農村社會和諧穩定；三是農村土地確權工作必須在法律法規約束的背景下開展，不得逾越法律紅線，保證農村土地確權工作健康發展。

1.1 堅持實事求是的基本原則

在開展農村土地確權工作之前，必須提前了解土地的背景及基本情況。這樣才能有利于進一步保護土地，有利于合理開發和利用土地，從而提高土地的利用價值。

1.2 農村土地確權遵循促進農業生產并有利于農村社會和諧穩定的原則

農村土地確權的根本目的就是保護農民合法權益，明晰土地權益，促進農業生產，提高農業生產效率。所以農村土地確權工作必須以有益于農業生產為原則，不得破壞農業生產與農村社會的和諧穩定氛圍，同時應該發揮農村土地確權促進農業生產并有利于農村社會和諧穩定的積極作用。

1.3 農村土地確權須以法律法規為準則

實際上，在開展農村土地確權工作的過程中，會受到很多法律法規的約束，農村土地確權工作必須依法開展，有序進行，不得逾越法律紅線。在法律法規的約束下開展工作，有利于保證農村土地確權工作的健康可持續發展。

2 農村土地確權工作的具體做法

謹記農村土地確權工作的基本原則，明確農村土地確權在農村土地流轉和規模經營中以及對于農村發展的重要作用，積極探討如何進一步做好農村土地確權工作。具體做好以下幾個方面工作：一是重視農村土地流轉工作，加強宣傳與學習；二是依照法律法規，合法開展農村土地確權；三是加強監督與檢查，保證農村土地確權工作良性循環。

2.1 重視農村土地流轉工作，加強宣傳與學習

農村經濟管理部門要以身作則，加強組織領導，積極宣傳農村土地確權工作的重要意義，以便于在后期開展工作時得到農戶的配合和認可。做好農村土地確權工作，農村經濟工作人員要不斷加強學習，在提升自己的同時積極普及農村土地確權的基本常識，讓農民了解到農村土地確權的重要意義，并積極配合土地確權工作的開展，提高工作效率及工作質量。

2.2 依照法律法規，合法開展農村土地確權

以法律法規為準繩，合法開展農村土地確權工作，不僅是農村土地確權工作的基本原則，也是保證這項工作正常進行的重要手段。農村土地確權工作的任何一個環節都不能觸碰法律紅線，必須在法律法規約束的范圍內開展工作。同時還要向農民們積極普及相關法律知識，讓農民知法懂法，并善于運用法律武器保護自身權益。

2.3 加強監督與檢查，保證農村土地確權工作良性循環

為了掌握工作進展情況，摸清工作中的難題，要積極構建部門聯動機制，并將確權試點工作經費納入財政預算，為確權試點工作提供現代化有力保障，保證土地確權試點工作積極穩妥地推進。

3 結語

我國是典型的農業大國，一直重視“三農”工作的健康發展，農村土地確權工作是“三農”工作中的重點內容，切實做好土地確權有利于促進我國農村經濟健康發展，加快我國農業的進程，農村土地確權工作的順利開展利國利民。綜上所述，農村土地確權工作的順利開展，離不開農村經濟工作者的努力，要大力宣傳農村土地確權的重要性，并依照法律法規開展農村土地確權工作，加強監督與檢查的工作力度，保證農村土地確權工作良性運行。農村經濟工作者要以身作則，切實做好農村土地確權工作，保障我國農村經濟健康發展。

[1]黃麗．淺議農村土地確權中的問題與解決對策[J]．經營管理者,2017,(12)．

[2]劉玉燕．農村土地確權存在的主要問題與具體措施[J]．現代農村科技,2017,(04)．

F321.1

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.009

金永杰，本科學歷，經濟師，研究方向：農村經濟。