加強農村基礎設施 改善農民生產生活條件

李寧飛

（河南工業大學，河南鄭州450001）

加強農村基礎設施 改善農民生產生活條件

李寧飛

（河南工業大學，河南鄭州450001）

打造現代化農業，為農民創收、革新農村面貌及建立社會主義新農村，其重要保障是構建農村基礎設施。實證分析表明，我國農村基礎設施建設存在著水利基礎設施建設相對較滯后、道路交通與電力供應不夠完善以及基礎設施發展滯后等問題。產生這些問題的原因主要有財政投入不足、領導重視不夠、缺乏科學管理措施等。

農村建設；基礎設施；科學管理

1 農村基礎設施概念

廣義講，凡是為保證農民生產、生活所提供的一切公共服務設施都稱為農村基本設施，這是發展農村事業的基本條件，同時也是農村經濟的重要組成部分，可以促進經濟的發展。

2 我國農村基礎設施建設的現狀

2.1 農田水利基礎設施的建設相對較滯后

從現在的發展情況來看，我國對于農村基礎設施的建設仍有缺口，致使許多的農田水利基礎設施年久失修，更新與改造進度緩慢。許多鄉村自來水還沒有普及，而有些已經接通自來水的村莊因為水源不夠充足、管理不到位，日常的供水并不能得到有效的保障。

2.2 農村的道路交通與電力供應不夠完善

與城市相比，多數的農村交通設施還有相當大的差距，如何實現村村通的目標依然是一個考驗。農村的道路交通設施由于技術水平不高以及惡劣的自然環境損壞嚴重，排水設施的缺乏更加速了道路損毀。陰雨連綿的季節，破爛的道路使得大小交通工具難以前行，農民出行難，生活質量難以提高，并且限制了農村的商品流通體系的發展。在電力供應方面，還需要進一步完善，科學性尚不夠，例如電線路徑的輻射半徑過長，沒有很好的發電設備。同時電網設備的老化問題很嚴重，這給用電供應增加了困難。電壓不穩定，使得供電的安全性無法被保障，滿足不了農村的用電需求，給農業生產帶來了不利影響。

2.3 農村文、衛、教等基礎設施發展滯后

與城市相比，農村的文化、衛生、教育等基礎設施的建設制約了當前農村事業的發展。其滯后主要體現在以下幾個方面：一是絕大部分的鄉村文化活動場所都形同虛設，沒有實際意義，既沒有豐富的活動資源，也沒有寬廣的活動場所；二是農村的醫療衛生條件亟待改善，且加強對村醫的資格培訓；三是教育條件有限，例如幼兒園不規范，且專業的幼兒教師相對缺乏。

3 改善我國農村基礎設施建設的措施

3.1 加大農業設施建設

農業生產設施建設包括：建立現代農業示范園、優質農產品基地、完善水利設施等。其基礎是農業水利設施的建設，主要目標是提高抗旱防汛的能力，加大對水域的治理，做好大型灌區內水利設施配套工程的建設，及時做好更新改造，從而降低旱澇自然災害的發生率。此外，還需加強農田水利設施的改造，注重調動農民的積極性，加強管理，共同配合完成中小型水利工程的修建，確保其能夠良性發展。

3.2 群眾積極參與

基層群眾是農村基礎設施建設的直接參與者、管理者和受益者，是不可或缺的中堅力量。政府的引導是必要的，社會的參與是必需的，群眾的響應是必備的。要切實調動起廣大群眾支持農村基礎設施建設的積極性，真正發揮群眾的主體意識和責任意識，投身到農村基礎設施的建設中去，致力于村莊面貌、生產生活條件的改善，推動社會主義新農村建設進程。

3.3 政府提供服務

將原來由政府直接提供的村莊綠化、美化、亮化、凈化等基礎設施建設及管理涉及的有關工作、項目、工程，采取政府負責、指定委派、訂立合同、項目評估等方式，將其交給達到相關要求的社會機構進行建設，而且根據其所提供的服務質量和數量，采取一定的標準進行評估，之后再付清其服務費用，借助此方式來帶動農村基礎設施的完善，并逐漸將長效管理的體制建立起來。例如，在一些農產品生產、加工的基地當中，其交通、灌溉等基礎設施可以由企業進行，當該項目開始運營的時候，將由政府承擔的服務事項，財政以政府購買服務的方式，定期支付相關資金，從而降低項目運營風險，穩定投資受益，確保項目后續管護的可持續。

4 結語

農村發展問題是我國發展問題的重中之重，對于農村基礎設施建設的研究并沒有一個固定、長久的結論，這項研究會隨著我國社會發展與思想觀念的改變而繼續進行，要在農業農村工作中不斷進行總結與反思，不斷提高自身的認知，更好地進行社會主義新農村建設，從而早日實現中華民族的偉大復興。

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[3]周斌．公正視野下的我國農村基礎設施建設探討[J]．農村經濟,2012,(08)．

[4]周君,周林．新型城鎮化背景下農村基礎設施投資對農村經濟的影響分析[J]．城市發展研究,2014,(07)．

[5]李小楠,郭瑩瑩,曹雪然．農村基礎設施建設的消費效應分析及政策改進[J]．現代商業,2014,(07)．

F724

A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.15.054

李寧飛，在讀碩士研究生，研究方向：農村區域與發展。