行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理探討

師東妍

摘要：在我國(guó)，由于受到各種因素的限制，一直以來(lái)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理都沒有受到應(yīng)有的重視，無(wú)論是國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理質(zhì)量和效益，還是國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的方法和策略都相對(duì)滯后，發(fā)展較為緩慢，一定程度上阻礙了行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制的改革，近些年來(lái)，在行政事業(yè)單位的管理中，國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理逐漸被重視起來(lái)，人們的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理意識(shí)也不斷提高，但是鑒于以往的滯后發(fā)展，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理方法還顯得單一、低效和落后。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理 工作效率 對(duì)策

新形勢(shì)下，如何優(yōu)化行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理方法，提升管理的質(zhì)量和效能顯得尤為重要，這不僅關(guān)系到行政事業(yè)單位自身的發(fā)展，也影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。本文中，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐，通過(guò)文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查研究和訪談法等方法，并結(jié)合相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理理論，以提升國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，探究了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的路徑，希望能對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的發(fā)展起到一定的積極作用。

一、重視行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理理念

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，牽扯到的國(guó)有資產(chǎn)是非常多的，如果管理不當(dāng)，使用不到位，勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮和行政事業(yè)單位的發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)的類型極為豐富，在使用和管理的過(guò)程中如果不加以重視的話，肯定會(huì)管不好，發(fā)揮不了應(yīng)有的價(jià)值。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理包括國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、登記、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)用、保管、注銷等制度的落實(shí)情況，大型設(shè)備的管理以及使用狀況，單位要對(duì)于這些工作進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核，使得國(guó)有資產(chǎn)的自用管理做到原因清晰、責(zé)任明確，并對(duì)于考核的結(jié)果制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。對(duì)于行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理來(lái)說(shuō)，要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)，加快信息化建設(shè)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的發(fā)展一直以來(lái)受到的困惑就是重視不足，上至行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)，下至國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的業(yè)務(wù)人員，都存在這樣的問題。近些年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)更加的激烈，趨向于白熱化，很多的行政事業(yè)單位更多的精力關(guān)注在服務(wù)職能的發(fā)揮上，忽視了自身的建設(shè)與發(fā)展，忽視了國(guó)有資產(chǎn)的有效管理。加快行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的信息化建設(shè)，首先就需要提升國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的重視程度，國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理也是行政事業(yè)單位日常管理的有機(jī)組成部分，國(guó)有資產(chǎn)也是老百姓的納稅錢購(gòu)買的，應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的作用日益顯現(xiàn)出來(lái)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理是行政事業(yè)單位工作的構(gòu)成部分，對(duì)于完善自身管理，提升管理質(zhì)量有著直接的影響。加快行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的信息化建設(shè)，作為主管領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，首先要觀念上要有所改變，轉(zhuǎn)變以往固有的思維模式，清晰的認(rèn)知國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理部門的作用，在國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理上下功夫，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的環(huán)境。

二、購(gòu)置管理的基礎(chǔ)設(shè)備，提升國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的效能

行政事業(yè)單位管理的范疇較為廣泛，其中國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的重要性不言而喻。國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的工作內(nèi)容較為繁瑣，國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的形式也多種多樣，為此國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的強(qiáng)度是非常大的，如果依靠人工和手工作業(yè)的話，是不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的，也會(huì)限制行政事業(yè)單位的健康發(fā)展?？茖W(xué)化的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理應(yīng)該是高效能的信息化建設(shè)管理，既然是信息化管理那么就需要借助現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)成果。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，各地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，在拓展市場(chǎng)的時(shí)候必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，在國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的政策上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到具體問題具體分析，有條件的地方充分利用條件，沒條件的地方結(jié)合自身的實(shí)際創(chuàng)造一定的條件，采購(gòu)一些國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的硬軟件設(shè)備設(shè)施，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理質(zhì)量的提升。

三、提升國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理隊(duì)伍的質(zhì)量，做好人才培養(yǎng)

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的重要作用不言而喻，構(gòu)建行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的信息化建設(shè)平臺(tái)是促進(jìn)其健康發(fā)展的有效途徑之一。實(shí)踐證明，在行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理建設(shè)中，除了需要一些硬件設(shè)備之外，更為重要的還是要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)，為信息化建設(shè)提供人才支持。任何時(shí)候，人才都是第一位的，在社會(huì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化和自動(dòng)化的今天，硬件設(shè)備固然重要，但是起到關(guān)鍵性與核心作用的還是人才。人是現(xiàn)代化設(shè)備的發(fā)明者、生產(chǎn)者和使用者，由此可見，人才是決定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理發(fā)展的決定性因素。但是，不容樂觀的現(xiàn)象是目前很多的行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的不重視，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理效率低下，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，這些都大大限制了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的健康發(fā)展和行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。要想加快行政事業(yè)單位發(fā)展的步伐，優(yōu)化內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理，加快國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的信息化建設(shè)勢(shì)在必行：首先在國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理人員的招錄上要做到公開招聘，吸引優(yōu)秀人才，對(duì)于剛?cè)肼毜娜藛T給予相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，入職后也要依據(jù)工作的需要對(duì)他們進(jìn)行在培訓(xùn)。同時(shí)，提升國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理人員的待遇，提升國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理部門的地位，采取一定的方式留住國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理人才，為信息化建設(shè)提供人才和智力支持。

四、構(gòu)建完善的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)

構(gòu)建完善的行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度具有意要重大，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)含有涉密資產(chǎn)，蘊(yùn)含的信息量也非常的大，那么在加快國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理信息化建設(shè)的過(guò)程中就需要做到有章可循，只有制度的約束才能保證國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的規(guī)范化，進(jìn)而保證國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的安全性和高效能性。依據(jù)本單位的實(shí)際情況構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度，制度要明確清晰，同時(shí)要強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度的落實(shí)問題。制度是行政事業(yè)單位管理者做事的根基，只要具備完善的管理制度，一切事情就會(huì)有章可循。在國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理的過(guò)程中，建設(shè)監(jiān)督機(jī)制和定期不定期的審計(jì)與核算制度，使得行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理走向規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

參考文獻(xiàn)：

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