貴陽東北繞城高速公路尖坡至小碧段改建工程施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施分析

劉 勇

(貴州高速公路集團(tuán)有限公司。貴州 貴陽 550000)

1 現(xiàn)階段公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響

(1)對(duì)土地使用的影響。土地為不可再生資源，在公路建設(shè)過程中需對(duì)土地資源的開發(fā)與利用進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免不必要的浪費(fèi)。對(duì)于公路建設(shè)來說，需占用一定的土地資源，隨著公路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，不僅開始關(guān)注交通是否便利，而且關(guān)注土地資源的使用。(2)對(duì)于動(dòng)植物的影響。公路建設(shè)會(huì)占用一定面積的耕地或林地，地區(qū)綠色面積減少，會(huì)對(duì)動(dòng)植物的生產(chǎn)與生存造成不利影響。(3)對(duì)水源的影響，公路改造工程會(huì)使用瀝青等高污染材料，通過雨水等下滲或匯入河流，會(huì)造成水環(huán)境破壞。(4)噪音，當(dāng)前公路建設(shè)機(jī)械化水平提高，會(huì)使用裝載機(jī)、推土機(jī)等大型器械，會(huì)產(chǎn)生噪音，影響周邊居民日常生活質(zhì)量。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵若未有效控制或處理，會(huì)造成大氣污染。

2 公路改建工程施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施

2.1 建立結(jié)合式環(huán)境質(zhì)量控制與評(píng)估機(jī)制

在工程施工階段建立環(huán)境監(jiān)理機(jī)制和環(huán)境后評(píng)制度，并融入“三同時(shí)”制度，并建立公眾參與機(jī)制，對(duì)公路環(huán)境管控具體工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)管控效果進(jìn)行評(píng)估。基于當(dāng)前我國公路工程建設(shè)的全壽命周期和施工內(nèi)容，需對(duì)基建程序和環(huán)境管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而提高環(huán)境管控方案的針對(duì)性。通常情況下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容有覆蓋環(huán)境途徑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、源項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。其中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)公路施工中存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行有效識(shí)別，如圖1，采用特爾斐故障樹進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，將其貫穿于環(huán)境質(zhì)量控制工作始末，對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)明確的揉入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和施工進(jìn)程進(jìn)行安全性保護(hù)。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程

2.2 施工管理措施

擬建的“貴陽東北繞城高速公路尖坡至小碧段改建工程”(簡(jiǎn)稱：尖小項(xiàng)目)，路線全長(zhǎng)46.269 058 km。本項(xiàng)目的實(shí)施將與2009年建成的貴陽繞城高速公路西南段形成新的完整的閉合環(huán)線系統(tǒng)，進(jìn)一步完善城市入口及過境環(huán)線功能，擴(kuò)展城市發(fā)展空間，對(duì)促進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、建設(shè)貴陽西南陸路交通樞紐有極為重要的意義。

該工程施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施詳細(xì)如下。

(1)植物保護(hù)，施工沿線的植被盡量維持現(xiàn)狀，避免水土流失，若需要看法，需提交申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)濫砍濫伐需交由執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。(2)工程土方開挖工程安排在無暴雨季節(jié)，并且密切關(guān)注天氣變化情況，在雨季前做好邊坡的防護(hù)工作，并全面布設(shè)排水設(shè)施，在土石方施工階段，需盡量減少疏松土壤的裸露時(shí)間，在填方路段，需對(duì)挖除廢方進(jìn)行合理處理，有效控制渣土流動(dòng)，避免直接進(jìn)入河道或通過自然降雨流入附近河道中。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定土拌合站、瀝青混凝土拌合站應(yīng)盡量遠(yuǎn)離飲用水源地保護(hù)區(qū)，拌合站與附近學(xué)校、療養(yǎng)院、居民區(qū)等的間距需大于300 m，且盡量將其設(shè)置于主導(dǎo)風(fēng)向的下側(cè)，從而弱化拌合站對(duì)于環(huán)境敏感點(diǎn)的粉塵、噪音污染。(4)生活服務(wù)區(qū)的污水及洗車產(chǎn)生的污水，不得匯入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(G3838-88)中所規(guī)定的I、II類水域。處理排放時(shí)需保證其符合排放水質(zhì)要求，對(duì)于油污水等，需要進(jìn)行隔油處理，施工設(shè)備和運(yùn)輸車輛等需在周邊的清洗點(diǎn)或者是修理點(diǎn)進(jìn)行清洗或檢修工作。施工期間產(chǎn)生的污水同樣不得排水《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(G3838-88)中所規(guī)定的I、II類水域，處理要求同上。(5)施工期間需經(jīng)常灑水，避免揚(yáng)塵。

2.3 施工環(huán)保費(fèi)用管理措施

為加強(qiáng)尖小公路項(xiàng)目建設(shè)的文明施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法適用于尖小公路建設(shè)項(xiàng)目的所有承包人、駐監(jiān)辦，承包人、駐監(jiān)辦要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行并編制相應(yīng)的文明施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用管理制度、辦法，確保文明施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用使用落實(shí)到位。文明施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用管理辦法按照“項(xiàng)目計(jì)取、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

為督促承包人在施工過程中，做好文明施工，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、水土保持等工作，本項(xiàng)目設(shè)立了施工環(huán)保費(fèi)，根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范專用條款第102.11小節(jié)的規(guī)定，施工環(huán)保費(fèi)工作內(nèi)容包括施工場(chǎng)地砂石化、控制揚(yáng)塵、降低噪聲、合理排污等一切與此有關(guān)的作業(yè)，按發(fā)包人公布的投標(biāo)控制價(jià)上限金額的0.4%計(jì)算，該筆費(fèi)用計(jì)入工程量清單100章102-2子目中，該金額不隨合同總價(jià)的變化而調(diào)整。承包人獲得支付的額度取決于其文明施工和環(huán)境保護(hù)方面的措施和投入。承包人實(shí)際投入施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)用小于合同規(guī)定的費(fèi)用總額，則按實(shí)際投入進(jìn)行計(jì)量；如實(shí)際投入施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)用大于合同規(guī)定的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用總額的，將合同規(guī)定的施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)用計(jì)完為止，多余部分視為項(xiàng)目管理的正常費(fèi)用，業(yè)主不另行支付。施工環(huán)境保護(hù)費(fèi)用專項(xiàng)管理采用根據(jù)技術(shù)規(guī)范專用條款進(jìn)行支付。

5 結(jié)束語

綜上所述，因?yàn)楦咚俟犯慕üこ梯^為復(fù)雜，其建設(shè)周期較長(zhǎng)，存在的環(huán)境影響因素較多，為了弱化施工作業(yè)對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)不利影響，需對(duì)施工材料、污染排放、揚(yáng)塵等進(jìn)行合理處理，并且強(qiáng)化施工人員的環(huán)保意識(shí)，在日常施工作業(yè)中，嚴(yán)格遵循環(huán)保施工管理辦法約束自身行為，并對(duì)施工垃圾等進(jìn)行合理處理。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅處理，予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

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[2] 魏靜.論公路施工中的環(huán)境保護(hù)管理措施[J].價(jià)值工程，2013，32(4)：106-107.

[3] 王曉剛.淺談公路工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)[J].黑龍江交通科技，2011，34(5)：89.